本刊編輯部

【關鍵字】 《中國環(huán)境管理》；期刊發(fā)展；編委會；審稿；專題

引言

經原新聞出版總署批準，2009 年原環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心主辦的《中國ISO 14000 認證》更名為《中國環(huán)境管理》。經北京市新聞出版局批準，2011年刊期由季刊變更為雙月刊。2015 年，《中國環(huán)境管理》明確了學術期刊的辦刊定位，組建了第一屆期刊編委會，編委研究方向涵蓋環(huán)境經濟、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策、環(huán)境信息化、生態(tài)保護和生物多樣性等多個領域，逐步推行稿件專家雙審錄用制，規(guī)范稿件的收稿和編輯加工工作。2017 年，《中國環(huán)境管理》通過了國家新聞出版廣電總局組織的學術期刊認定（第二批）。2019 年，在第一屆編委會基礎上改組成立了第二屆編委會，進一步明確了辦刊方向和辦刊宗旨，把出版方向聚焦到環(huán)境管理研究、環(huán)境戰(zhàn)略與政策、環(huán)境法治與社會等領域。經過兩屆編委會、歷屆主編（副主編）的共同努力，期刊近幾年取得了較大發(fā)展，中國知網統(tǒng)計評價的綜合影響因子（JIF）由2015 年的0.333 提升至2021 年的1.805。本文主要總結編輯部過去幾年辦刊的心得體會，對未來發(fā)展作出展望。同時，謹以此文對期刊的廣大讀者、作者、審稿人以及歷屆編委會成員給予的幫助和支持表示誠摯感謝。

1 主要辦刊進展

自2015 年組建期刊編委會以來，《中國環(huán)境管理》逐步形成了有辨識度的辦刊風格，期刊的影響力和認同度顯著提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 初步建成有黏性的作者及審稿專家隊伍

2015—2021 年，《中國環(huán)境管理》共刊發(fā)文章873 篇，組織策劃專題31 個，特約專稿60 篇。據(jù)中國知網統(tǒng)計，2015—2020 年共刊發(fā)高影響作者發(fā)文745 篇，基金論文（省部級以上）270 篇。期刊稿件池的數(shù)量和質量都有了較大提升，年度自由來稿量由2015 年的157 篇增加至2021 年的719 篇（圖1）。審稿隊伍由編委會成員積累拓展至1375 人。期刊微信公眾號關注數(shù)達18 718 人。

圖1 2015—2021年網站投稿量變化

1.2 期刊統(tǒng)計評價指標顯著提升

根據(jù)中國知網發(fā)布的《中國學術期刊影響因子年報（自然科學與工程技術）2015 年》，《中國環(huán)境管理》在“環(huán)境科學技術”學科類目中的綜合影響因子（JIF）為0.333，綜合影響因子學科排序為47/69；影響力指數(shù)（CI）值為82.250，CI 學科排序為55/69；總被引頻次為178。2021 年，期刊綜合影響因子為1.805，綜合影響因子學科排序為12/73；影響力指數(shù)值為217.105，CI 學科排序為23/73；總被引頻次為1314。期刊綜合影響因子提升顯著（圖2）。

圖2 2015—2021年期刊綜合影響因子變化

1.3 開始獲得期刊評價機構的認可

2018 年，期刊被中國社會科學院中國社會科學評價中心的《中國人文社會科學期刊評價報告（AMI）》評價為擴展期刊（簡稱“A 擴期刊”）。2019 年，期刊首次入選南京大學中國人文社會科學綜合評價研究院發(fā)布的《CSSCI 擴展版來源期刊（2019—2020）目錄》（簡稱“C 擴期刊”）。2020 年，期刊在國家哲學社會科學文獻中心學術期刊數(shù)據(jù)庫2019 年度的關注度評價中，獲評環(huán)境科學學科“最受歡迎期刊”。2021年，期刊再次入選《CSSCI 擴展版來源期刊（2021—2022）目錄》。期刊逐步獲得了期刊評價機構的認可和肯定，促進了來稿質量的提升和來稿數(shù)量的增加，期刊作者隊伍和審稿人隊伍建設得到了進一步發(fā)展，逐步進入到自我增強的正反饋發(fā)展階段。

1.4 品牌形象逐漸樹立

始終堅持“內容為王”的辦刊根本，通過大力拓展出版資源、持續(xù)刊發(fā)優(yōu)質內容增強期刊對目標人群的吸引力和影響力。通過暢通多元傳播渠道、紙刊新媒體雙輪驅動擴大期刊的傳播半徑、豐富內容的傳播方式，提高讀者的內容可觸達便捷度。通過規(guī)范內容篩選流程和編輯加工流程提高期刊流程管控的標準化和規(guī)范化水平，努力塑造學術出版公平、公正、公開的形象。同時，通過期刊裝幀設計和宣傳進一步提高期刊品牌的認同感（圖3）。2018 年期刊將“以學術情懷關注中國環(huán)保進程 以研究創(chuàng)新助力環(huán)境管理提升”作為封面宣傳語；2019 年精簡為“以學術情懷關注中國環(huán)保進程”；2021 年根據(jù)編委會意見更新為“以學術情懷融入生態(tài)文明建設”，既體現(xiàn)了期刊的學術辦刊定位，又契合期刊刊名，并符合最新國家發(fā)展形勢的要求。同時，在此過程中也優(yōu)化和固化了期刊標識（LOGO），提升了期刊辨識度。

圖3 2015年以來的幾次版式調整

2 期刊發(fā)展形勢分析

《中國環(huán)境管理》近幾年的快速發(fā)展，與良好的發(fā)展環(huán)境密不可分。首先，期刊發(fā)展得益于主辦單位的大力支持。主辦單位明確辦刊要把社會效益放在首位，把正確導向作為首要責任，在資源獲取、人員配置、經費安排等方面給予了充分保障，把辦好科技期刊和提升單位科技軟實力結合起來，形成良性互動，為期刊發(fā)展奠定了良好內部基礎。其次，當前我國科技期刊正處于高質量發(fā)展時期[1]，國家就推動科技期刊發(fā)展推出了一系列政策支持，為科技期刊發(fā)展提供了體制機制、管理制度等方面的良好外部環(huán)境。再次，生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設近些年受到黨中央的高度重視，社會關注度也空前提高，進入到了一個更加強調管理優(yōu)化和創(chuàng)新、重視多元主體共同參與、推動多學科融合互動的新階段，《中國環(huán)境管理》的出版方向恰好趕上了行業(yè)發(fā)展新階段的趨勢，有利于期刊的快速發(fā)展。

另一方面，我國科技期刊普遍面臨小、散、弱的不利局面。據(jù)2020 年《中國科技期刊發(fā)展藍皮書》統(tǒng)計，截至2019 年年底，我國科技期刊總量為4958種，其中中文期刊4429 種，英文期刊359 種。平均每個主管單位主管3.84 種科技期刊，平均每個主辦單位擁有1.6 種期刊[2]。能夠實現(xiàn)刊群化管理和集約化經營的期刊數(shù)量少，以3～4 人的編輯部為主[3]?？蒲性u價體制和期刊評價體系導致我國優(yōu)質論文外流現(xiàn)象嚴重，科技期刊發(fā)展的馬太效應明顯。而評價體制的調整是一個長期漸進的過程，國內普通中文期刊不但要面臨國外科技期刊的稿源擠壓，還要面臨國內新創(chuàng)辦的高水平英文期刊以及學科頭部中文期刊的稿源擠壓，優(yōu)質稿件獲取難度大，資源開拓和維護成本高。

3 《中國環(huán)境管理》的辦刊實踐探索

在科學分析期刊整體發(fā)展形勢的基礎上，《中國環(huán)境管理》堅持學術期刊的辦刊定位，緊緊抓住期刊內容建設，持續(xù)刊發(fā)高質量文章。

3.1 充分發(fā)揮編委會作用

我國科技期刊的主管單位以中國科協(xié)、中科院、教育部和學會為主。作為非教育部的國家部委主管的科技期刊，在學術資源獲取上不占優(yōu)勢，“借力”就尤為重要。2015 年，期刊首次組建了50 多人規(guī)模的編委會，在編委選擇上統(tǒng)籌考慮編委的個人意愿和年齡、研究方向、所屬單位等因素。2015—2017 年，面對稿源嚴重不足的困境，期刊尤其重視編委個人的積極性和主動性，編輯部會及時對編委們的工作做出量化統(tǒng)計并內部公開，鼓勵編委積極為期刊發(fā)展做貢獻，包括投稿、審稿、推薦稿源、介紹作者和研究團隊等。2015—2017 年，編委投稿共計87 篇，占全部刊文量的22.4%。動態(tài)調整編委會成員，盡量避免掛名編委，在第二屆編委會組建時編委調整率為62.9%。在編委所屬單位方面，均衡考慮高校，部委所屬研究機構，以及中科院、社科院等其他科研機構的比例。注重編委會成員的年輕化，挖掘有學術潛力的年輕編委。第二屆編委會組建時新吸納45 歲以下新編委15名，有7 名年輕編委在擔任編委期間獲得國家“四青人才”“四大人才”計劃①“四青人才”是目前“國家青千”“優(yōu)青”“青年長江”“萬人拔尖”四大人才計劃的統(tǒng)稱；“四大人才”是目前“國家千人”“杰青”“長江學者”“萬人領軍”四大人才計劃的統(tǒng)稱。支持。

3.2 積極爭取協(xié)辦單位支持

科研機構是科技成果和科技人才的集聚地，是科技期刊出版的主要服務對象，也是科技期刊發(fā)展的重要支持力量。與編委會更多強調編委個人的辦刊熱情和意愿不同，科研機構對期刊的支持更加多元，能夠成為期刊發(fā)展的重要助力。在辦刊初期稿源嚴重匱乏、投稿質量低下、期刊影響力弱小的不利局面下，科研機構的支持非常重要，通過內部機制上的鼓勵和領導的動員，能夠為期刊提供相對優(yōu)質和充足的稿源，幫助期刊在相應領域快速積累學術出版資源，為期刊發(fā)現(xiàn)和發(fā)展?jié)撛诘淖髡吆蛯徃迦?，幫助起步期的科技期刊快速打開局面。期刊主編王金南院士在辦刊初期積極向相關科研團隊推介《中國環(huán)境管理》，在期刊協(xié)辦單位環(huán)境規(guī)劃院的科技獎勵中給予《中國環(huán)境管理》與中文核心期刊同等地位的待遇，鼓勵院內廣大科研人員積極投稿。2015—2017 年，《中國環(huán)境管理》共計刊發(fā)以環(huán)境規(guī)劃院為作者單位的論文73篇，占全部刊文量的18.9%。

3.3 重視選題策劃和組織工作

圍繞環(huán)境管理熱點、重點問題進行選題策劃和組織工作。通過刊發(fā)有時效性的文章和專題、刊發(fā)高影響力作者的稿件、借助稿件集群效應等方式提升期刊內容質量。表1 總結了2015 年以來《中國環(huán)境管理》刊發(fā)的比較有代表性的專題?！吨袊h(huán)境管理》自2015 年起每年推出“環(huán)境經濟政策進展評估”研究報告，逐漸形成了期刊的一個年度品牌內容產品。作為一個環(huán)境管理和政策類的學術期刊，在選題策劃和組織上除解讀性研究之外應更加注重管理和政策研究的前瞻性。比如，在2015 年，期刊即關注了生態(tài)環(huán)境保護行政體制改革，刊發(fā)了不同學者關于體制改革的研究方案和建議①主要文獻包括：張永亮,俞海.中國生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革思路與方向:國際社會的觀察和建議[J].中國環(huán)境管理,2015,7(1):43-47；王金南,秦昌波,田超,程翠云,蘇潔瓊,蔣洪強.生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制改革方案研究[J].中國環(huán)境管理,2015,7(5):9-14；常紀文.新常態(tài)下我國生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體制改革的問題與建議——國際借鑒與國內創(chuàng)新[J].中國環(huán)境管理,2015,7(5):15-23；王爾德.新時代生態(tài)環(huán)境管理體制改革和完善治理體系的路線圖——專訪中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅[J].中國環(huán)境管理,2017,9(6):20-22。，部分建議在2018 年國務院機構改革中得到了體現(xiàn)。

表1 2015—2021年部分代表性專題

3.4 通過學術召集人加強優(yōu)質稿件組織

為了彌補編輯部選題策劃專業(yè)能力和學術資源有限的不足，自2019 年起，《中國環(huán)境管理》探索由學者擔任專題學術召集人，與編輯部一起進行專題策劃和組織，取得了良好的效果。表2 列舉了通過學術召集人組織的專題情況。該方式能夠實現(xiàn)期刊與召集人的雙贏，期刊借助學術召集人拓展了出版資源邊界，對前沿科研選題的把握更加精準；召集人借助期刊專題的集群效應提升了其研究方向的關注度，能夠對研究成果作出階段性梳理和總結，并通過專題組織工作進一步密切了與科研合作伙伴之間的關系。

表2 由學術召集人組織的專題

3.5 通過學術平臺和學術活動獲得學術共同體的認可

學術期刊普遍通過同行評議制度進行稿件篩選。高質量的審稿專家意見是學術期刊質量的基本保障和期刊學術水平的重要體現(xiàn)。審稿人的回應速度和審稿意見的反饋質量代表了學術共同體對于學術期刊的認同度。學術期刊發(fā)展需要構建一個有黏性、負責任的審稿專家隊伍，且審稿專家數(shù)量應該與期刊年度來稿數(shù)量、送審數(shù)量動態(tài)匹配。國內學術期刊缺乏與國外大型出版集團主辦的學術期刊類似的專家數(shù)據(jù)庫，使用的國內公司開發(fā)的投審稿信息系統(tǒng)①國內學術期刊一般采用的投審稿系統(tǒng)主要有勤云系統(tǒng)、瑪格泰克系統(tǒng)以及知網的騰云采編系統(tǒng)。目前隨著系統(tǒng)開發(fā)的升級發(fā)展一些公司也能提供審稿專家信息庫匹配推薦服務，但收費高，國內普通中文期刊購買比例不高。是一套不含數(shù)據(jù)的編輯部稿件信息化處理系統(tǒng)，審稿人數(shù)據(jù)庫需要編輯部從零積累。而且由于科研工作者對各類基金、項目、文章等的同行評議工作很多，每個科研工作者每年能夠分配給期刊的審稿時間和精力十分有限，審稿人一般需要對所審期刊有所了解和認同且送審論文在其研究關注范圍內才會接受送審。因此，通過各種途徑不斷推介期刊就非常重要，能夠拓展?jié)撛趯徃迦藢ζ诳恼J同度，了解科研工作者的研究方向，為編輯部審稿人隊伍建設和精準送審工作打好基礎。

為此，《中國環(huán)境管理》在編委會成立初期就著手建設審稿人隊伍。一是注重利用各類學術會議、學術團體、學術平臺對期刊進行宣傳推廣，重點發(fā)展符合期刊出版方向的中青年科研工作者成為期刊審稿人。比如，《中國環(huán)境管理》最初的一批審稿人就來自以北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心（期刊協(xié)辦單位之一）為掛靠單位的學術團體——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經濟數(shù)學研究會能源經濟與管理研究分會，而且分會也為期刊提供了參與學術共同體學術活動、深入了解學術網絡的機會。二是注重作者和審稿人身份的轉化。把作者群體中穩(wěn)定從事科研工作、具有副高級以上職稱的相關人員發(fā)展為期刊審稿人。同時，由于學術期刊作者單位、職稱、郵箱等信息一般都會公開，通過關注同領域其他學術期刊的刊發(fā)文章，也可以發(fā)現(xiàn)適合的審稿人。

4 小結和展望

在主辦單位和編委會領導下，《中國環(huán)境管理》這幾年的發(fā)展可以分為2015—2018 年和2019—2021年兩個階段。在2019 年4 月首次入選了CSSCI 擴展版后，期刊的來稿數(shù)量和質量、刊文數(shù)量和質量均有較為明顯的增長和提升，作者來源更加多元化。作為生態(tài)環(huán)境部主管的科技期刊，未來《中國環(huán)境管理》將繼續(xù)立足國家生態(tài)文明建設事業(yè)全局，深入研究生態(tài)環(huán)境管理的重點和重大問題，踐行習總書記“把論文寫在祖國大地上”的號召，更好發(fā)揮期刊作為環(huán)境管理學術研究與環(huán)境管理實踐發(fā)展相結合的平臺和窗口作用，不斷刊發(fā)高質量文章。

一是在選題內容上突出宏觀研究和微觀研究相結合。隨著國家和全社會對生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，生態(tài)環(huán)境相關學科也得到了進一步發(fā)展，越來越多的學科開始關注生態(tài)環(huán)境問題，為研究和解決生態(tài)環(huán)境問題提供了多元視角的解決方案，《中國環(huán)境管理》期望能夠立足實踐問題提供多學科的研究成果。在選題上，一方面繼續(xù)關注生態(tài)環(huán)境管理制度、國家戰(zhàn)略、規(guī)劃等宏觀層面的趨勢變化和調整，發(fā)揮期刊作為生態(tài)環(huán)境部主管、部屬科研單位主辦的體制優(yōu)勢，做好國家政策的解讀和宣傳工作；另一方面，關注政府、企業(yè)、公眾等不同主體的利益訴求、現(xiàn)實困境、生態(tài)環(huán)境保護意愿、行為模式、博弈關系等微觀層面的問題，提供更多宏觀視角與微觀解剖相結合的研究成果。

二是在期刊功能上強化內容的二次加工與轉化利

用。學術期刊的主要功能是傳播學術成果，而傳播形式應該隨著時代發(fā)展而發(fā)展。近十年來，多媒體融合發(fā)展是整個新聞出版行業(yè)的重要變化。對于學術期刊而言，除了在手段上緊跟時代不斷迭代，在紙刊外發(fā)展微信平臺等新媒體形式外，還應在功能上強化期刊核心價值即優(yōu)質內容的價值挖掘?！吨袊h(huán)境管理》在過去幾年也在此方面做出過一些嘗試，比如習近平總書記在2019 年9 月18 日座談會上提出將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編輯部迅速響應國家重大政策號召進行約稿，在10 月份出版的第5 期上刊登了陜西師范大學方蘭教授撰寫的《糧食安全視角下黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展》，并聯(lián)合作者撰寫專報報送有關國家機關，得到了相關領導的肯定批示，幫助作者實現(xiàn)了文章價值的提升和再利用。政策管理類學術期刊應該更加重視期刊內容的深入挖掘，推動科研成果超越學術話語體系的影響，擴展至政治話語體系和大眾話語體系[4]。

三是在期刊發(fā)展上促進內容生產到平臺構建的提升。以紙刊出版為核心，深化優(yōu)質內容的傳播和利用，為政府、產業(yè)界、學術界提供交流和碰撞的平臺。通過平臺構建，優(yōu)化傳統(tǒng)學術期刊對用戶的服務模式，為作者提供更多元的內容發(fā)布渠道，為讀者提供互動平臺和豐富的行業(yè)信息，為決策提供最新科研進展和研究建議，為科學研究服務國家決策貢獻期刊人的力量。