□吳昊旻 王 勇

一、引言

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，它起源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。

精細(xì)化管理既是一種管理理念,又是一種管理方法,其內(nèi)涵就是企業(yè)在規(guī)范化和程序化的基礎(chǔ)上,對(duì)其生產(chǎn)流程、管理流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化的過(guò)程，其本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過(guò)程，同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。安全管理精細(xì)化就是要求將項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分解、細(xì)化、制定相應(yīng)的防護(hù)措施，以降低事故發(fā)生的概率。

二、安全精細(xì)化管理的對(duì)策與措施

(一)崗位職責(zé)精細(xì)化。精細(xì)化管理的顯著特點(diǎn)就是按流程運(yùn)作,而安全文化的根本還是離不開(kāi)人，合適的人員崗位分配能根本解決很多安全隱患。通過(guò)“矩陣式模型”的績(jī)效流程系統(tǒng)排列部門間人力資源的需求，形成人員補(bǔ)充體系。這就要求明確各崗位的安全/技術(shù)責(zé)任，按職能/技術(shù)的工作特點(diǎn)設(shè)崗,實(shí)現(xiàn)人與崗位的合理配置,從公司市場(chǎng)需求分解到壓力傳導(dǎo)的雙重角度，協(xié)調(diào)各部門戰(zhàn)略發(fā)展的需求，不斷勾畫(huà)適合公司自身的“矩陣式分層分類”的考核體系，同時(shí)考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)讓員工參與其中。此舉能最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，不僅能提升了個(gè)人對(duì)公司業(yè)務(wù)范圍的全面認(rèn)識(shí)和熟悉程度，摒棄了部門間的文化/技術(shù)壁壘，也提升了各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和工作效率。

(二)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化程度很高的、綜合性強(qiáng)的管理科目，而標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理可以有效提升安全管理的效率。標(biāo)準(zhǔn)化即編制標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格，標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格和可視化管理就是充分利用了標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和視覺(jué)感覺(jué)新鮮來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，以保障安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率?？梢暬菍⒐芾碇贫群土鞒桃砸荒苛巳坏姆绞皆诂F(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)，使得無(wú)論是誰(shuí)都能判明是否存在異常，判別精度高，且判斷結(jié)果不會(huì)因人而異，誰(shuí)都能遵守，誰(shuí)都能使用。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施項(xiàng)目的可視化，可以提升全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)全員自主化管理、自我控制。

下面以核電現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)堆廠房?jī)?nèi)物項(xiàng)存放為例簡(jiǎn)單介紹一下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化檢查和現(xiàn)場(chǎng)可視化操作的方法。核島內(nèi)存放物件的要求有以下幾個(gè)要求(如圖1所示)：按要求在地面上鋪設(shè)工作布、設(shè)立隔離警示(使用黃黑警示、污染場(chǎng)地使用RP警示)、禁止存放易燃和可燃品、物料擺放整齊、縫隙處安裝防落物擋板、堆放高度≤1.5米、核安全設(shè)備附近堆放需固定、避開(kāi)安全通道和消防設(shè)施及KRT探頭、在作業(yè)區(qū)出入口處懸掛存放單。

圖1

通過(guò)安全檢查單和可視化圖冊(cè)管理，可以將復(fù)雜的信息如安全規(guī)定、生產(chǎn)要求等具體化和形象化，并能實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)定、生產(chǎn)要求等與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)各崗位人員規(guī)范操作，有利于提高效率，充分發(fā)揮兼職安全員的作用，確保了安全措施的落實(shí)到位，也為兼職、專職安全管理人員或工作人員提供了檢查標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)安全檢查單和可視化圖冊(cè)實(shí)施，對(duì)新員工的培訓(xùn)有一定的促進(jìn)作用，有利于建立其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)習(xí)慣，更有利于促進(jìn)人人都是安全屏障的安全理念和作業(yè)班組自主化安全管理的落實(shí)。

(三)違章治理精細(xì)化。海因里希事故法則告訴人們每一起重大事故的背后都有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患或違章。因此也可以說(shuō)隱患和違章是事故誘發(fā)的根源，不能消除隱患和違章，就不能消除事故。而違章又具有隱蔽性、習(xí)慣性和頑固性等特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了反違章是一項(xiàng)艱巨而又艱辛的任務(wù)，這也使得違章治理精細(xì)化工作必須持之以恒，并常抓不懈，通過(guò)各種手段，力求將違章現(xiàn)象降低至最低水平。

違章治理必須從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各類違章，特別是在可視化工作流程中，對(duì)每道工序中可能存在的違章，應(yīng)作出相應(yīng)的提醒，制定相應(yīng)防范措施，并對(duì)各類違章制定相應(yīng)的處罰措施。同時(shí)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)分析出該生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的違章現(xiàn)象，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員出入口張貼或通過(guò)影音視屏的方式進(jìn)行宣傳教育。對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工作班組，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)了解班組成員的業(yè)務(wù)能力、性格和習(xí)慣，分析出班組成員可能會(huì)出現(xiàn)的違章行為，并進(jìn)行反饋和學(xué)習(xí)，采取提醒或相互監(jiān)督的形式降低違章風(fēng)險(xiǎn)。

在違章治理過(guò)程中，對(duì)檢查出來(lái)的違章行為一定要及時(shí)制止，當(dāng)場(chǎng)糾正，對(duì)于難以當(dāng)場(chǎng)糾正的違章行為，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施，將整改要求落實(shí)到人，限定整改時(shí)限，并定期檢查；建立違章臺(tái)賬，對(duì)于存在多次違章的個(gè)人或班組，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰，停止相應(yīng)的工作授權(quán)，經(jīng)相關(guān)學(xué)習(xí)和考核合格后方能再次上崗，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)于反違章有力的班組或個(gè)人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和公司內(nèi)表?yè)P(yáng)；對(duì)于違章現(xiàn)象要追根溯源，查出違章的根本原因，從根源上找出管理或技術(shù)上漏洞，以提升安全管理水平。

(四)風(fēng)險(xiǎn)分析控制精細(xì)化。安全源自于好的預(yù)防，危險(xiǎn)受制于控制，事故往往發(fā)生在失控之中，一般在安全生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和防范，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。只有將工作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析做到分析準(zhǔn)確、全面，防范措施有效，才能保證工作的安全、高效的完成。

風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)就是找出整個(gè)工作中存在的危險(xiǎn)源，并設(shè)置防范措施。在精細(xì)化管理中，一是應(yīng)從可能造成危害的施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，作業(yè)用到的物料、作業(yè)所使用的方法、參與作業(yè)人員行為規(guī)范等方面，根據(jù)可能導(dǎo)致事故原因、類別，列舉各種危險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置防范措施，這樣既能正確地引導(dǎo)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源，又能增加工作人員對(duì)防范措施的理解；二是對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真分析每道工序直接存在的聯(lián)系，分層次列舉出需要進(jìn)行危險(xiǎn)源分析控制的具體歩序，并在可視化管理流程中標(biāo)注。

風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確、全面查找和分析未來(lái)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，并提前做好各項(xiàng)預(yù)控措施。由于危險(xiǎn)源是客觀存在的，且其具有不確定性和隱藏性，這就導(dǎo)致工作人員在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別具有較大的難度，這也要求工作人員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中要采取多種方法、多種手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于人、機(jī)、料、法、環(huán)中可以輕易識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察或認(rèn)真分析或相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)判斷等方式進(jìn)行查找。而對(duì)于那些情況復(fù)雜，憑現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)或分析難以作出判斷的隱藏的危險(xiǎn)源，就必須采用相應(yīng)的方法、采取相應(yīng)的手段加以分析和查找。對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：一是調(diào)研或調(diào)查公司和行業(yè)內(nèi)部或其他行業(yè)類似的相關(guān)作業(yè)過(guò)程發(fā)生的事件/事故為案列，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)反饋的方式進(jìn)行查找；二是從危險(xiǎn)源存在的普遍機(jī)理，通過(guò)沙盤推演，認(rèn)真分析總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是通過(guò)走訪調(diào)查，在掌握大量相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析研究，去偽求真，由外及內(nèi)認(rèn)真分析研究總結(jié)，查找出作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)對(duì)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估后，可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低制定不同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略；同時(shí)確認(rèn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任部門，對(duì)已得到認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施擔(dān)負(fù)起職責(zé)；由責(zé)任部門采取密切跟蹤的手段針對(duì)等級(jí)高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以盡量減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。對(duì)于作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)項(xiàng)目，還應(yīng)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)控。

(五)培訓(xùn)教育精細(xì)化。安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期開(kāi)展的工作，有必要制定一個(gè)嚴(yán)密的計(jì)劃，有序開(kāi)展，同時(shí)應(yīng)結(jié)合公司的總體規(guī)范，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的崗位要求、薄弱環(huán)節(jié)等制定相適應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。因此可以將公司的安全培訓(xùn)分為通用培訓(xùn)和專用培訓(xùn)，通用培訓(xùn)主要注重于國(guó)家法律法規(guī)、地方規(guī)定和公司管理程序的宣貫等，專用安全培訓(xùn)主要注重于崗位安全培訓(xùn)，結(jié)合可視化管理教材，對(duì)該崗位員工實(shí)現(xiàn)全方位的安全培訓(xùn)。比如說(shuō)對(duì)于新入廠員工應(yīng)從安全基本知識(shí)、安全規(guī)程和國(guó)家法律法規(guī)、地方規(guī)定和公司管理程序開(kāi)始，逐步過(guò)渡到部門安全操作規(guī)程培訓(xùn)，最后結(jié)合可視化管理教材對(duì)其進(jìn)行崗位安全教育。針對(duì)不同的崗位實(shí)行不同的安全教育，這樣讓每位員工都能達(dá)到真正懂技術(shù)、通安全、會(huì)管理的目的。

開(kāi)展相關(guān)崗位經(jīng)驗(yàn)反饋學(xué)習(xí)，對(duì)一些典型問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，提出具體的解決措施，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋學(xué)習(xí)的形式反饋到相關(guān)部門。經(jīng)驗(yàn)反饋是防范事件重演，提高人員的經(jīng)驗(yàn)和技能有效手段，經(jīng)驗(yàn)反饋體系的建立，能夠持續(xù)優(yōu)化安全管理，從而提升安全水平。

三、結(jié)語(yǔ)

安全管理是一個(gè)人人參與、流程控制、全面管理的系統(tǒng)工程。安全工作，要做好，就必須做到又“嚴(yán)”又“細(xì)”，“嚴(yán)”是指嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)厲懲罰?！凹?xì)”是指細(xì)致工作、細(xì)致分析、細(xì)致控制、細(xì)節(jié)考慮。這就要求公司內(nèi)的每一位員工有著對(duì)本職工作一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事，關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，這樣就使公司的安全管理真正達(dá)到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡是有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的安全管理最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)安全管理提質(zhì)的飛躍。