魏偉

（泰安市消防救援支隊(duì)，山東泰安 271000）

演練是消防救援隊(duì)伍一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，近年來，消防救援隊(duì)伍一直在積極探索和完善，不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)新的演練做法和模式。面對當(dāng)前災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重的形勢和任務(wù)，實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝、實(shí)景演練受限較多，而桌面推演訓(xùn)練可模擬任何災(zāi)害場景，能深度訓(xùn)練專業(yè)化組織指揮和災(zāi)害事故處置能力，從而不斷加以改進(jìn)滅火救援暴露的問題和短板，固化成功經(jīng)驗(yàn)做法，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)[1-3]。筆者作為一名消防基層人員，結(jié)合桌面推演訓(xùn)練實(shí)踐經(jīng)歷和演練總結(jié)學(xué)習(xí)，對如何做好消防桌面推演訓(xùn)練進(jìn)行了探討。

1.消防桌面推演訓(xùn)練優(yōu)勢

1.1 助推聯(lián)動力量戰(zhàn)斗力生成

在多方救援力量協(xié)同參與的大兵團(tuán)作戰(zhàn)時(shí)，科學(xué)、高效、合理、順暢的組織指揮體系構(gòu)建是檢驗(yàn)指揮決策的重要試金石，日常訓(xùn)練時(shí)，政府部門救援力量、消防救援力量、社會救援力量、志愿應(yīng)急力量等難以經(jīng)常性、全員性、系統(tǒng)性組織實(shí)施實(shí)地練兵，而桌面推演恰為各方提供了一個訓(xùn)練平臺，各應(yīng)急救援力量無需采取聚集性練兵，借助桌面推演訓(xùn)練就可明確戰(zhàn)時(shí)職責(zé)任務(wù)、作戰(zhàn)力量部署和協(xié)同配合作戰(zhàn)，有力促進(jìn)了綜合戰(zhàn)斗力的生成。

1.2 提升組織指揮決策能力

消防救援隊(duì)伍層級組織指揮分為消防救援局、總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、消防救援站、班六級，同一層級組織指揮訓(xùn)練較為廣泛，但涉及多個層級的組織指揮協(xié)同訓(xùn)練頻次少，難以構(gòu)建形成上下高效、平穩(wěn)順暢的組織指揮體系，桌面推演訓(xùn)練為廣泛開展多層級組織指揮訓(xùn)練提供了平臺和破解問題的辦法。

1.3 組織實(shí)施簡便易行

桌面推演可借助沙盤、地圖、電腦、預(yù)案、視頻系統(tǒng)等工具組織開展[4]，不需要大規(guī)模調(diào)集參演單位的車輛裝備以及人員到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場開展實(shí)裝演練，減少了人、車、裝出動頻次，既節(jié)約了人力、物力、財(cái)力等練兵成本，又增強(qiáng)了作戰(zhàn)訓(xùn)練的針對性和安全性。

1.4 滿足全災(zāi)種及多場景訓(xùn)練

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，既有傳統(tǒng)的高層建筑、地下建筑、大跨度大空間建筑、化工以及道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等災(zāi)害事故處置，又有洪澇、臺風(fēng)、森林等災(zāi)害事故應(yīng)急救援，災(zāi)害事故類型多、環(huán)境雜、處置難，很難開展實(shí)景實(shí)裝訓(xùn)練，為此，開展桌面推演訓(xùn)練成為適應(yīng)復(fù)雜災(zāi)害事故、復(fù)雜災(zāi)害場景的有效訓(xùn)練方式。

2.消防桌面推演訓(xùn)練設(shè)計(jì)

2.1 災(zāi)害事故模擬設(shè)置

我國自然災(zāi)害事故多發(fā)，生產(chǎn)生活中還存在一些突發(fā)、偶發(fā)、多發(fā)的火災(zāi)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸等危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害事故。消防隊(duì)伍作為綜合性救援隊(duì)伍，科學(xué)、高效、合理處置好各類災(zāi)害事故是職責(zé)使命，為做好各類事故處置的訓(xùn)練、演練，尤其是處置復(fù)雜的災(zāi)害事故，可納入桌面推演訓(xùn)練范疇，譬如高層建筑火災(zāi)、地下建筑火災(zāi)、大跨度大空間建筑火災(zāi)、化工災(zāi)害事故、森林火災(zāi)、道路交通事故、抗洪搶險(xiǎn)、地震以及國內(nèi)外典型災(zāi)害事故案例等。在模擬災(zāi)害事故處置時(shí)，應(yīng)給定災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、有無人員被困等初始關(guān)鍵要素，隨著桌面推演訓(xùn)練的進(jìn)行，逐步給定、獲取與災(zāi)害事故處置有關(guān)聯(lián)的要素，如表1所示。

表1 桌面推演訓(xùn)練設(shè)定要素

2.2 桌面推演訓(xùn)練場所設(shè)置

2.2.1 集中推演

可在會議室、電教室、消防作戰(zhàn)指揮中心等開展集中桌面推演訓(xùn)練，需要設(shè)置桌椅、角色桌簽、話筒、音響、電腦、電臺、預(yù)案、模擬災(zāi)害事故對象圖紙資料、電子沙盤、4G單兵圖傳、布控球、投影儀或電視屏幕、智慧消防系統(tǒng)、消防滅火救援指揮系統(tǒng)、攝像機(jī)等設(shè)施物品[5]。

2.2.2 分散推演

分散在不同單位或聯(lián)勤單位通過信息技術(shù)平臺同步開展桌面推演訓(xùn)練，在準(zhǔn)備集中推演所需的設(shè)施物品上，需要提前連接和測試視頻會議系統(tǒng)、4G圖傳系統(tǒng)、消防指揮系統(tǒng)等信息平臺。

2.3 桌面推演訓(xùn)練角色設(shè)置

消防救援隊(duì)伍通常設(shè)置總指揮、指揮長、指揮助理、信息助理、通信助理、保障助理、政宣助理、大隊(duì)值班員、消防救援站指揮員、班長等角色。聯(lián)動單位可根據(jù)災(zāi)害事故處置需要設(shè)置角色。開展桌面推演訓(xùn)練還需要設(shè)置1名主持人、1名記錄人，主持人需要根據(jù)推演訓(xùn)練進(jìn)程提供相關(guān)災(zāi)害情景并主持桌面推演，記錄人主要做好桌面推演訓(xùn)練記錄。

2.4 桌面推演訓(xùn)練方案制定

開展桌面推演訓(xùn)練前，作戰(zhàn)訓(xùn)練人員或主持人需要制定好桌面推演方案，明確桌面推演訓(xùn)練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、組織形式、災(zāi)害事故等內(nèi)容。在災(zāi)害事故設(shè)定上，需要明確事故單位、對象、場所所在地區(qū)情況，事故單位名稱、地點(diǎn)、占地面積、建筑面積、主要生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營物質(zhì)，單位毗鄰情況，消防設(shè)施情況、周邊水源、天氣情況等初始關(guān)鍵要素，設(shè)定事故模擬情景以及各崗位人員需要分析、研判、處置解決的問題，事故單位平面圖、水源圖、工藝圖等圖紙資料作為附件。

2.5 桌面推演訓(xùn)練實(shí)施

桌面推演訓(xùn)練通常由總指揮召集并組織實(shí)施，由滅火救援指揮部門準(zhǔn)備所需設(shè)施物品、下發(fā)通知、發(fā)送邀請函、制定參演對象圖紙資料、制定推演方案等。推演對象、災(zāi)害類型可事先通知公告，按照預(yù)案進(jìn)行推演；也可不通知公告，按照無預(yù)案形式進(jìn)行推演，推演過程中全程錄像，用于推演訓(xùn)練后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推演情況查看、調(diào)閱學(xué)習(xí)、借鑒指導(dǎo)等用途。

3.桌面推演訓(xùn)練效果評價(jià)

3.1 總體效果評價(jià)

通過桌面推演訓(xùn)練模擬實(shí)戰(zhàn)，全面訓(xùn)練災(zāi)情研判、指揮決策、安全施救、協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、裝備應(yīng)用、聯(lián)動保障等程序、措施，分析組織指揮能力建設(shè)以及消防救援以及各類救援力量規(guī)劃布局、車輛裝備配備及應(yīng)用、預(yù)案機(jī)制建設(shè)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)運(yùn)行、專家輔助決策、應(yīng)急救援指揮人才培養(yǎng)等短板弱項(xiàng)，提出改進(jìn)落實(shí)意見，促進(jìn)修訂完善預(yù)案，規(guī)范作戰(zhàn)行動程序，理順指揮機(jī)制，強(qiáng)化安全管控，提升救援指戰(zhàn)員滅大火、打硬仗能力。

3.2 評價(jià)組織實(shí)施

在桌面推演實(shí)施過程中，各單位、崗位、小組人員通過語言描述、繪制圖表、計(jì)算分析等形式呈現(xiàn)推演情況，主持人在每一個場景設(shè)置和推演回答結(jié)束后，提出由其他單位、崗位、小組成員對已經(jīng)推演回答的問題、指揮決策意圖、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、安全作戰(zhàn)、作戰(zhàn)效果等進(jìn)行全面分析，給出量化成績，指出推演存在問題和改進(jìn)建議。記錄人與作戰(zhàn)訓(xùn)練部門人員對推演全程進(jìn)行分析、總結(jié)，起草推演戰(zhàn)評報(bào)告，總結(jié)好的方面，分析存在不足，指出改進(jìn)建議，將推演訓(xùn)練戰(zhàn)評報(bào)告發(fā)送參與推演訓(xùn)練人員、基層消防指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)，發(fā)揮桌面推演訓(xùn)練作用，注重成果轉(zhuǎn)化，建立高效的作戰(zhàn)理念、作戰(zhàn)思維和作戰(zhàn)素養(yǎng)。

4.桌面推演訓(xùn)練展望

消防救援隊(duì)伍滅火救援任務(wù)艱巨而繁重，多個消防救援站、多種應(yīng)急救援力量參與協(xié)同作戰(zhàn)以及跨區(qū)域作戰(zhàn)的災(zāi)害事故處置越來越多，開展桌面推演訓(xùn)練成為適應(yīng)職能任務(wù)需求的重要手段，對建設(shè)現(xiàn)代化指揮體系和提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力也具有廣闊的應(yīng)用前景。