劉 巖 嚴(yán)志國(guó) 李 敏

（齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院) 山東·濟(jì)南 250353）

黨的十九大以來(lái)，隨著我國(guó)進(jìn)入“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，各行各業(yè)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸顯。我國(guó)教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展，切實(shí)提升研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

隨著研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的提高，我國(guó)對(duì)研究生獎(jiǎng)學(xué)金管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整完善，各大高校專(zhuān)門(mén)設(shè)置了多種形式的面向研究生群體的獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金作為政府、高校、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人給予優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，其目的在于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。研究生獎(jiǎng)學(xué)金旨在獎(jiǎng)勵(lì)在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研創(chuàng)新及社會(huì)服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的研究生。目前相關(guān)研究生獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)作用的文獻(xiàn)資料，主要闡述當(dāng)前獎(jiǎng)助制度存在問(wèn)題、產(chǎn)生原因以及意見(jiàn)對(duì)策，缺少研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)提高研究生黨建工作水平、充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用的分析和探討。本文以“研究生黨員獎(jiǎng)學(xué)金”為對(duì)象，對(duì)有關(guān)方面的研究進(jìn)行探析，突出思想引領(lǐng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化思政實(shí)效，促進(jìn)獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)作用與研究生黨員先鋒模范作用的有機(jī)統(tǒng)一，并為發(fā)揮研究生黨員獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)效用提供借鑒和啟示。

1 獎(jiǎng)學(xué)金制度與學(xué)生黨員的“雙先進(jìn)性”激勵(lì)作用

研究生獎(jiǎng)學(xué)金是指根據(jù)研究生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和科研水平而專(zhuān)設(shè)的各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金，與研究生助學(xué)金一起構(gòu)成獎(jiǎng)助體系，以激勵(lì)研究生努力學(xué)習(xí)，鉆研創(chuàng)新，全身心地投入到科研中，為提升研究生綜合素質(zhì)、支持研究生順利完成學(xué)業(yè)以及培養(yǎng)國(guó)家所需要的高層次人才做保障。

獎(jiǎng)學(xué)金制度的實(shí)行，其內(nèi)涵為人力資源管理學(xué)中“動(dòng)力機(jī)制”，即激勵(lì)機(jī)制，旨在激勵(lì)人的需求，形成內(nèi)在追求的強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、工作積極性。激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩類(lèi)。物質(zhì)激勵(lì)是以實(shí)際物質(zhì)利益激勵(lì)，如工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)和職稱(chēng)的晉升、提高福利待遇等；精神激勵(lì)為各種榮譽(yù)、稱(chēng)號(hào)、表?yè)P(yáng)，對(duì)員工的尊重、認(rèn)同、信任等。相應(yīng)而言，高校獎(jiǎng)學(xué)金制度的運(yùn)行機(jī)制其實(shí)就是把獎(jiǎng)學(xué)金作為物質(zhì)激勵(lì)，把相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)作為精神激勵(lì)。通過(guò)物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行刺激，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)、科研積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)熱情，不斷奮斗，成長(zhǎng)進(jìn)步。

高校的學(xué)生黨員和學(xué)生干部是學(xué)生群體中的優(yōu)秀代表和骨干力量，是聯(lián)系教師與廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，也是能夠發(fā)揮引導(dǎo)、帶動(dòng)學(xué)生群體作用的核心力量。根據(jù)2020年9月4日出臺(tái)的教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)“提高研究生黨建工作水平，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新研究生黨組織設(shè)置方式，探索在科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)等建立黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)研究生黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用”。加強(qiáng)學(xué)生的思政教育，促進(jìn)學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，逐步培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生在政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)質(zhì)量、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)”。

獎(jiǎng)學(xué)金制度激勵(lì)與學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮有著緊密的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針背景下，我國(guó)進(jìn)入“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，兩者具有共同的目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向。獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定制度對(duì)學(xué)生黨員的先進(jìn)性給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，是高校思政教育中的重要載體和工作環(huán)節(jié)；學(xué)生黨員的先進(jìn)性發(fā)揮對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金制度有著明顯的導(dǎo)向和促進(jìn)作用，兩者互為表里、相互支撐。

2 研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度現(xiàn)狀

2.1 制度設(shè)計(jì)不夠完善

一是獎(jiǎng)學(xué)金在進(jìn)行評(píng)定的過(guò)程中民主參與度比較低，缺乏民主性。筆者通過(guò)研究調(diào)查，在了解高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在參與獎(jiǎng)項(xiàng)參評(píng)過(guò)程中主要工作就是將自己的學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、科研情況等進(jìn)行上報(bào)，在進(jìn)行匯報(bào)后由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)師進(jìn)行評(píng)定。而對(duì)于具體評(píng)審細(xì)則是否更新符合實(shí)際、評(píng)審過(guò)程有無(wú)暗箱操作等情況學(xué)生無(wú)法參與，不了解詳情。反映出在制度設(shè)計(jì)中評(píng)審機(jī)制不健全、學(xué)生參與度較差的現(xiàn)象。二是目前高校在研究生獎(jiǎng)助政策中，以研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀生源獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、研究生單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金為主，其項(xiàng)目設(shè)置對(duì)獎(jiǎng)助對(duì)象區(qū)分度較小，分配標(biāo)準(zhǔn)趨同，分配政策不合理。三是獎(jiǎng)學(xué)金資金來(lái)源單一化，當(dāng)前我國(guó)普通高校獎(jiǎng)學(xué)金基本來(lái)源主要依靠政府財(cái)政劃撥資金，學(xué)校對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的“造血”能力不足，社會(huì)組織及地方企業(yè)扶持力度較小，開(kāi)拓資金支持渠道較少，致使獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選激烈，未能更好的發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用，學(xué)生積極性受到影響。

2.2 價(jià)值導(dǎo)向功能弱化

在當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，部分功利主義、實(shí)用主義價(jià)值觀不可避免的在學(xué)校滲透，部分師生在面對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)存在道德風(fēng)險(xiǎn)。而在進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)，易出現(xiàn)形式化，造成測(cè)評(píng)成績(jī)均衡，區(qū)分度小，真正參與班級(jí)日常管理、對(duì)同學(xué)日常管理的學(xué)生分?jǐn)?shù)普遍較低，挫傷學(xué)生干部、學(xué)生黨員的積極性，往往付出了卻得不到應(yīng)有的回報(bào)。另一方面，獎(jiǎng)學(xué)金在評(píng)定后，后續(xù)的督導(dǎo)力度不足。據(jù)調(diào)查，目前研究生獎(jiǎng)學(xué)金在評(píng)定結(jié)果確定后，進(jìn)行公示，留有監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和聯(lián)系人，反饋渠道單一，并且能夠接到檢舉反饋的一方多為參與評(píng)定的人員，申訴制度形同虛設(shè)。并且，對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放后的使用情況缺少有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，忽略和后續(xù)監(jiān)管，致使獲獎(jiǎng)學(xué)生把獎(jiǎng)學(xué)金用來(lái)吃喝玩樂(lè)，揮霍無(wú)度，未能起到有效的激勵(lì)和示范作用，部分學(xué)生將獲獎(jiǎng)簡(jiǎn)單歸結(jié)于個(gè)人努力，缺少感恩教育，對(duì)學(xué)生思想教育引導(dǎo)缺失。

2.3 黨員示范引領(lǐng)功能弱化

據(jù)調(diào)查，高校在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定時(shí)，都將考察學(xué)生道德素養(yǎng)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，但關(guān)鍵衡量指標(biāo)還是“學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀”“科學(xué)研究成果顯著”“社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出”等方面，導(dǎo)致對(duì)研究生黨員的要求弱化，獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)效用不明顯，獎(jiǎng)學(xué)金帶動(dòng)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用的功能還有待提高。當(dāng)前研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度中更好的發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，從制度設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理等方面缺少實(shí)證的支撐和深入的研究。

3 研究生黨員獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)強(qiáng)化路徑

3.1 評(píng)定過(guò)程提高思政比重

一是各高校要提高對(duì)研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度的政治站位。當(dāng)前獎(jiǎng)學(xué)金制度的主要作用是對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)和資助，學(xué)校通過(guò)該制度能夠更好地引導(dǎo)和管理學(xué)生。對(duì)該項(xiàng)工作重視有余但高度不足，致使獎(jiǎng)學(xué)金在思政育人方面的作用受到限制。應(yīng)合理設(shè)置學(xué)業(yè)成績(jī)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮等方面在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作中的權(quán)重，改變傳統(tǒng)的“唯成績(jī)”“唯科研”的片面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定成為對(duì)研究生開(kāi)展思政教育、研究生黨員先鋒模范作用考核的重要環(huán)節(jié)。

二是通過(guò)評(píng)判過(guò)程的導(dǎo)向作用，充分篩選出優(yōu)秀的學(xué)生黨員，使這部分群體充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，不僅在學(xué)習(xí)、科研等方面能夠完成老師的目標(biāo)任務(wù)，還能對(duì)周?chē)瑢W(xué)起到很好的示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于學(xué)生黨員的正向激勵(lì)功能，引導(dǎo)學(xué)生黨員成為老師開(kāi)展學(xué)生工作的重要幫手，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

3.2 進(jìn)一步完善科學(xué)評(píng)價(jià)考核體系

本文通過(guò)引入管理學(xué)績(jī)效考核有關(guān)理論，嘗試結(jié)合獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定實(shí)際，進(jìn)一步完善科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。

一是量化積分制管理。通過(guò)實(shí)行黨員“積分制”管理，對(duì)黨員政治素質(zhì)、道德品行、學(xué)業(yè)質(zhì)量、工作實(shí)踐、先鋒榜樣等六個(gè)方面進(jìn)行量化考核，精細(xì)分類(lèi)，全程積分，努力形成目標(biāo)明確、操作規(guī)范、監(jiān)督到位的學(xué)生黨員管理新機(jī)制，著力解決學(xué)生黨員“活動(dòng)難組織、隊(duì)伍難管理、作用難發(fā)揮”等突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、模范意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。通過(guò)專(zhuān)人記錄、民主測(cè)評(píng)、支部考評(píng)、結(jié)果公示等過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)研究生黨員積極性。在進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定時(shí)參考期內(nèi)學(xué)生黨員分?jǐn)?shù)情況，作為評(píng)定等次的依據(jù)。

二是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)管理。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是反映個(gè)體關(guān)鍵績(jī)效貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)依據(jù)和量化指標(biāo)。其核心是從眾多的考評(píng)指標(biāo)體系中提取重要性和關(guān)鍵性指標(biāo)，不僅是能夠衡量實(shí)施效果的關(guān)鍵性指標(biāo)，也是試圖確立起一種新型的激勵(lì)約束機(jī)制。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，將“政治素養(yǎng)”“工作實(shí)踐”“科研創(chuàng)新”“先鋒榜樣”等方面作為重要決定因素，通過(guò)提取和設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，運(yùn)用“SMART原則”對(duì)關(guān)鍵因素進(jìn)行分解，細(xì)分為各項(xiàng)具體的指標(biāo)。研究生黨員獎(jiǎng)學(xué)金關(guān)鍵指標(biāo)分解圖如圖1所示。

圖1：研究生黨員獎(jiǎng)學(xué)金關(guān)鍵指標(biāo)分解圖

三是績(jī)效考核結(jié)果管理。在人力資源管理中，績(jī)效考核作為重要的環(huán)節(jié)，不能單純?yōu)榱丝己硕己?，?duì)于組織而言，應(yīng)用績(jī)效考核的結(jié)果同樣重要。通過(guò)績(jī)效考核可以掌握人員的工作態(tài)度和工作能力。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程同樣可以引入績(jī)效考核管理，對(duì)研究生黨員態(tài)度和能力進(jìn)行兩個(gè)維度的交叉分析，根據(jù)不同類(lèi)型和階段的黨員（如圖2所示），有的放矢的采取獎(jiǎng)學(xué)金制度引導(dǎo)。

圖2：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果劃分的四種黨員類(lèi)型

對(duì)于貢獻(xiàn)型黨員，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安分型黨員，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以提升自身綜合素質(zhì)；對(duì)于沖鋒型黨員，開(kāi)展必要的思政教育加以引導(dǎo)；對(duì)于墮落型黨員，進(jìn)行談心談話(huà)、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、促其整改提高。

3.3 推進(jìn)獎(jiǎng)學(xué)金制度改革創(chuàng)新

學(xué)生干部、學(xué)生黨員作為聯(lián)系學(xué)校老師和廣大學(xué)生的重要橋梁紐帶，要逐步發(fā)揮組織育人的功能，將組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作活力，促進(jìn)工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵(lì)學(xué)生黨員群體發(fā)揮榜樣作用。以獎(jiǎng)學(xué)金政策為抓手，發(fā)揮其在思想政治教育工作中的作用，培養(yǎng)一支具有較高政治素養(yǎng)、較強(qiáng)工作本領(lǐng)的學(xué)生黨員隊(duì)伍。有利于發(fā)揮黨組織在研究生思政中的重要作用，有利于切實(shí)推進(jìn)立德樹(shù)人工作的有效開(kāi)展。在完善相關(guān)配套制度的基礎(chǔ)上，對(duì)研究生獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定過(guò)程中，在政策允許范圍內(nèi)向?qū)W生黨員傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。與此同時(shí)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，配套更加嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

堅(jiān)持“三全”育人原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高對(duì)學(xué)生黨員的要求，加大對(duì)研究生黨員在政治素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面的考核力度，增強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的時(shí)代感和時(shí)效性，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的高層次專(zhuān)業(yè)新人。