□ 穆衛(wèi)平

（作者系華陽(yáng)集團(tuán)黨委辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記）

華陽(yáng)集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)主題黨日活動(dòng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。華陽(yáng)集團(tuán)總部機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和國(guó)資國(guó)企改革的重要論述，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型蹚新路的歷史使命，堅(jiān)持走在前、作表率，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和號(hào)召力，有效地推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、建設(shè)政治型機(jī)關(guān)，在堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)上走在前作表率

推動(dòng)工作上突出政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層簽訂個(gè)性化黨建責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，定期考核，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先、追責(zé)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)薪考核的重要依據(jù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。組織開(kāi)展全員“述評(píng)考”，機(jī)關(guān)各級(jí)管理人員堅(jiān)持“把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去”，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，圍繞貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨代會(huì)、職代會(huì)精神和企業(yè)重大決策部署等方面找問(wèn)題，聚焦思想認(rèn)識(shí)挖根源，形成旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)比業(yè)績(jī)、干事?lián)?dāng)勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。

隊(duì)伍建設(shè)上突出政治引領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，不斷強(qiáng)化“一句誓言、一生作答”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，有效地增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝頭腦，制定《“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度》《直屬黨總支（支部）理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》等，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，推動(dòng)機(jī)關(guān)人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不斷提高。固化為黨員過(guò)“政治生日”主題黨日活動(dòng)，為機(jī)關(guān)全體黨員送上“政治生日”祝福和生日紀(jì)念品，有效地激發(fā)了黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)。深入落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”制度，立起了選人用人的政治標(biāo)尺，堅(jiān)持鮮明的實(shí)績(jī)導(dǎo)向，重點(diǎn)看干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可。編制《直屬機(jī)關(guān)科級(jí)干部選任工作基本流程圖》，固化了15個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為支撐的干部選任環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照工作流程，執(zhí)行科級(jí)干部任免“三審查一備案”工作，有效地提高了干部選任的科學(xué)性和規(guī)范性。

支部建設(shè)上突出政治功能。以提升黨支部政治功能和組織力為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效，圍繞支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活常態(tài)化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作機(jī)制體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化，積極開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造出17個(gè)機(jī)關(guān)級(jí)“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)”和4個(gè)集團(tuán)級(jí)“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)”，形成了一批主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、措施過(guò)得硬和黨員受歡迎的基層黨建工作品牌。

二、建設(shè)樞紐型機(jī)關(guān)，在政令暢通、協(xié)調(diào)各方上走在前作表率

吃透上級(jí)精神。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神和有關(guān)部門(mén)工作要求，全面掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握部門(mén)工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律法規(guī)、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，圍繞中心任務(wù)、主要矛盾和突出問(wèn)題，高效抓準(zhǔn)任務(wù)落點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)決策部署，精準(zhǔn)傳遞戰(zhàn)略意圖，真正用足用好大政方針。

貼近基層一線。全面推行“一線工作法”，圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“人要沉下去、事要扛起來(lái)”的理念，深入基層、深入一線，做到機(jī)關(guān)重心下移、資源下沉、干部下沉，為基層解決工作實(shí)際問(wèn)題和職工反映問(wèn)題，做到了問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線實(shí)施、工作在一線推進(jìn)。以總支（支部）為單位開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，選取主管系統(tǒng)或基層單位中有代表性的黨支部，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行為基層支部講一次黨課、解決一個(gè)難題、辦一件實(shí)事的工作制度，通過(guò)定期到基層支部參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)日常業(yè)務(wù)開(kāi)展緊密聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)黨建和服務(wù)雙提升。

提升部門(mén)效能。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗工作制、離崗告知制和請(qǐng)銷假制度，確保工作務(wù)實(shí)高效。固化部務(wù)會(huì)制度，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范總部機(jī)關(guān)部務(wù)會(huì)的意見(jiàn)》，將研究貫徹上級(jí)重要精神、制定企業(yè)重點(diǎn)工作安排和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)措施、確定基層單位上報(bào)事項(xiàng)的解決方案、安排部門(mén)重點(diǎn)工作等作為機(jī)關(guān)部門(mén)部務(wù)會(huì)的重要內(nèi)容，有效提升機(jī)關(guān)部門(mén)工作的執(zhí)行力、落實(shí)力、穿透力，確保企業(yè)各項(xiàng)決策部署嚴(yán)格執(zhí)行、高效推進(jìn)、落實(shí)到位。

三、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，在服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)職工群眾上走在前作表率

提升服務(wù)大局水平。積極開(kāi)展“廢改立”制度工作，以“一個(gè)工作制度+若干附件”的形式下發(fā)制度文件近30個(gè)，全面優(yōu)化審批程序，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成為辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)部門(mén)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)部門(mén)流程再造，加強(qiáng)各職能部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有的部門(mén)定位、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、辦事流程進(jìn)行再梳理，細(xì)化業(yè)務(wù)范圍，明確權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化審批流程，規(guī)范決策程序，重點(diǎn)解決職能定位不清、溝通協(xié)調(diào)不暢、管理鏈條過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，基層單位對(duì)總部機(jī)關(guān)的服務(wù)評(píng)價(jià)滿意度達(dá)96.53%。

提高服務(wù)職工質(zhì)量。堅(jiān)持以職工為中心，大力培育“書(shū)香機(jī)關(guān)”“活力機(jī)關(guān)”“友愛(ài)機(jī)關(guān)”，打造“明德書(shū)會(huì)”文化品牌，組織開(kāi)展羽毛球、乒乓球、籃球、足球、健步走、讀書(shū)征文等文體活動(dòng)，有效地豐富了職工的業(yè)余文化生活。將職工利益放在第一位，開(kāi)展扶貧幫困、“夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”等活動(dòng)，職工獲得感、幸福感持續(xù)提升。積極開(kāi)辟“青”字號(hào)品牌建設(shè)新路徑，真正發(fā)揮團(tuán)組織引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的作用。

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正生態(tài)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展“以案為鑒、律己守正”警示教育、“學(xué)黨史、樹(shù)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育月等活動(dòng)，做到多頻次、全覆蓋、無(wú)死角。聚焦廉潔主題，立體式構(gòu)建“直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委—紀(jì)檢委員—紀(jì)檢員”紀(jì)律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，紀(jì)檢委員、黨小組監(jiān)督員共143人加入監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。固化“五個(gè)一律”領(lǐng)導(dǎo)干部承諾監(jiān)督管理，196名總部機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了“五個(gè)一律”承諾書(shū)。嚴(yán)格“五類主管”建檔、談話、教育、考評(píng)管理工作，開(kāi)展“五類主管”人員大考評(píng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論強(qiáng)信念、談問(wèn)題存戒備、守底線知敬畏的思想自覺(jué)。

四、建設(shè)參謀型機(jī)關(guān)，在苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)上走在前作表率

持續(xù)對(duì)標(biāo)一流。牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)一流的理念，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，主動(dòng)拉高標(biāo)尺，對(duì)照先進(jìn)企業(yè)做法和行業(yè)指標(biāo)，將提升部門(mén)職能水平作為出發(fā)點(diǎn)，形成全過(guò)程、全方位、全員參與的對(duì)標(biāo)新格局，推動(dòng)對(duì)標(biāo)成果轉(zhuǎn)化為部門(mén)能力提升的實(shí)際成效。

提升職業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“軍訓(xùn)+培訓(xùn)”為載體，圍繞黨的最新理論、新材料產(chǎn)業(yè)前沿知識(shí)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等開(kāi)展集中培訓(xùn)，著力解決機(jī)關(guān)人員“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化干部“能上能下、能進(jìn)能出”機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確用人導(dǎo)向，建設(shè)了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，職工群眾滿意度達(dá)到98%以上。高度重視年輕干部的培養(yǎng)，以職務(wù)、職級(jí)兩條晉升通道為載體，充分調(diào)動(dòng)其工作熱情，引導(dǎo)大家努力在理論水平、政治素養(yǎng)、實(shí)踐本領(lǐng)、專業(yè)能力等方面緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，以能干大事、會(huì)干難事、敢干新事的精神，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開(kāi)拓新局面。

打造過(guò)硬隊(duì)伍。以“領(lǐng)導(dǎo)班子大反思、機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓、中層干部大考評(píng)”三大活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨史、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)查擺問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度，對(duì)照問(wèn)題清單逐項(xiàng)整改落實(shí)，整改率達(dá)90.63%，有效地解決了政治站位不高、工作作風(fēng)不硬、工作能力不強(qiáng)等方面存在的問(wèn)題。把“中層干部大考評(píng)”作為檢驗(yàn)“學(xué)黨史、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)成效的重要內(nèi)容,作為各級(jí)干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重要檢驗(yàn)，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，對(duì)總部機(jī)關(guān)在崗中層干部履職情況進(jìn)行評(píng)定考核，形成班子和中層管理人員的評(píng)價(jià)鑒定意見(jiàn)358份,考評(píng)結(jié)果在“優(yōu)秀”和“稱職”以上的達(dá)到98.2%。通過(guò)“曬業(yè)績(jī)”，形成倒逼機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)的積極性。

五、建設(shè)督辦型機(jī)關(guān)，在抓重點(diǎn)、促落實(shí)上走在前作表率

堅(jiān)持契約先行。緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，完善契約化管理規(guī)定和“一事一契”專項(xiàng)契約考核管理辦法，構(gòu)建起“模擬合伙、項(xiàng)目為王、契約出資、超利分紅”契約、一事一契專項(xiàng)契約和借款專項(xiàng)契約、中長(zhǎng)期激勵(lì)契約相結(jié)合的契約化管理體系，建立起獨(dú)具華陽(yáng)特色的契約化改革模式。

堅(jiān)持督查跟進(jìn)。以誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)安排誰(shuí)督辦為原則，強(qiáng)化跟蹤督辦，建立健全“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開(kāi)化獎(jiǎng)懲”的工作督辦模式，設(shè)立督辦臺(tái)賬，加大督辦力度，逐步實(shí)現(xiàn)跟蹤檢查和督辦催辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，做到重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)交辦、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目迅速安排全面落實(shí)和及時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，深入推行“13710”工作法，根據(jù)部門(mén)職責(zé)，明晰重點(diǎn)工作的目標(biāo)、結(jié)果、責(zé)任、時(shí)效，做到有部署、有檢查、有評(píng)估，營(yíng)造抓落實(shí)、抓執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向和良好風(fēng)氣。

堅(jiān)持考核落實(shí)。從解決“鞭打快牛、忙閑不均”的問(wèn)題入手，以“精益、精細(xì)、精準(zhǔn)”考核為落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)置考核指標(biāo)，采取正面清單、負(fù)面清單相結(jié)合的辦法，合理統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展考核和黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。全面強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行月考核、月兌現(xiàn)，將考核結(jié)果與月度績(jī)效薪、風(fēng)險(xiǎn)薪總額掛鉤，形成“亮、比、評(píng)、獎(jiǎng)”有效閉合體系，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，形成了你追我趕、良性競(jìng)爭(zhēng)的工作局面。

堅(jiān)持黨建為本，全力打造政治型機(jī)關(guān)、樞紐型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、參謀型機(jī)關(guān)、督辦型機(jī)關(guān)，凸顯了黨的建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)建設(shè)的引領(lǐng)作用，既打破了就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”，使黨建工作的方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更聚焦，又能夠有效解決部分機(jī)關(guān)部門(mén)和人員能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和部門(mén)工作全面提質(zhì)增效，以部門(mén)高質(zhì)量建設(shè)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。