□ 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局黨支部

一、背景和起因

國地稅機(jī)構(gòu)改革后，面臨新機(jī)構(gòu)、新職能、新要求，對(duì)我們國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。接收省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位管戶后，要統(tǒng)籌做好接收管戶的稅務(wù)登記、三方協(xié)議、社保信息核對(duì)與關(guān)聯(lián)、自然人數(shù)據(jù)清理與比對(duì)等工作，難度大、強(qiáng)度高，前所未有。特別是省屬高校與以往企業(yè)性質(zhì)的納稅人有很大區(qū)別，辦費(fèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)繁雜不一，辦稅業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。面對(duì)諸多困難和問題，如何實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)順利開征、非稅收入順利劃轉(zhuǎn)、征管改革扎實(shí)推進(jìn)、各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展，更要求我們納稅服務(wù)在精準(zhǔn)、細(xì)化上下功夫。

近年來，黨中央、國務(wù)院，省委省政府、國家稅務(wù)總局和省局黨委高度重視深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合工作實(shí)際，我局把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和關(guān)于教育工作重要論述，落實(shí)省委在聽取山西創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)專題情況匯報(bào)會(huì)上的講話精神作為做好高校系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在精準(zhǔn)服務(wù)高校系統(tǒng)上出實(shí)招、求實(shí)效，為納稅人繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、文明、精細(xì)的服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建步伐，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路提供強(qiáng)大智力支撐。

二、做法和經(jīng)過

我局自成立以來，在省局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)為抓手，以納稅服務(wù)為著力點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高黨建工作與稅收工作的契合度。圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)，堅(jiān)持“深思一層看問題、跟進(jìn)一步抓落實(shí)”的工作方法，從納稅人需求出發(fā)，精準(zhǔn)發(fā)力切實(shí)提升納稅人滿意度，以精細(xì)化服務(wù)推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展，展現(xiàn)了新機(jī)構(gòu)的新氣象新作為。以精準(zhǔn)服務(wù)山西“雙一流”大學(xué)建設(shè)為例，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，加大服務(wù)力度

一是推出訂制服務(wù)。為滿足多樣化、高質(zhì)量的納稅服務(wù)需要，針對(duì)特殊情況，及時(shí)提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延伸服務(wù)、綠色通道服務(wù)和容缺辦稅服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)模式，最大化地解決納稅人和繳費(fèi)人的疑難問題。

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局黨支部與山西大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處黨支部開展黨建共建活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)黨史，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決山西大學(xué)工作中遇到的問題。圖為他們?cè)邳h建共建點(diǎn)重溫入黨誓詞

二是強(qiáng)化調(diào)研反饋。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局黨委“深思一層看問題、跟進(jìn)一步抓落實(shí)”的工作要求及二分局“納稅服務(wù)大提升”的工作舉措，在前期充分調(diào)研基礎(chǔ)上，2020 年9 月15 日，我局召開省屬部分高校座談會(huì)，聽取財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在稅款繳納、減稅降費(fèi)、納稅服務(wù)等方面的意見建議，就現(xiàn)存納稅繳費(fèi)問題現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，切實(shí)解決納稅人稅費(fèi)繳納過程中遇到的政策問題，并要求各所屬部門認(rèn)真梳理、扎實(shí)研究與會(huì)代表們提出的各項(xiàng)問題與建議，及時(shí)回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期待，盡快開展實(shí)地調(diào)研、政策培訓(xùn)，切實(shí)解決高校涉稅難題、消除高校涉稅痛點(diǎn)，特別是高層次科研人才引進(jìn)的納稅問題，以實(shí)際行動(dòng)助推我省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)高?？茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)動(dòng)力，為助力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

（二）深化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平

一是做實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)。2020 年6 月24 日9 時(shí)50 分，我局主動(dòng)通過電話提醒某省高校，就“為什么進(jìn)行匯算清繳”“如何進(jìn)行匯算清繳”進(jìn)行了詳細(xì)解釋。從告知相關(guān)政策，到發(fā)送操作指南，再到手把手指引具體操作步驟，最終完成匯算申報(bào)全過程，耐心、細(xì)心、熱心、貼心精準(zhǔn)高效回答納稅人所遇到的問題。經(jīng)過80多條微信溝通，用時(shí)3 小時(shí)180分鐘，只為說清、弄懂一件事——個(gè)人所得稅匯算。

二是主動(dòng)高效作為。因業(yè)務(wù)需要，某重點(diǎn)技術(shù)研究所辦稅員2021 年1 月28 日晚上急需領(lǐng)購110 張?jiān)鲋刀惼胀òl(fā)票。我局接到納稅人電話求助并確認(rèn)情況屬實(shí)后，立即安排人員加班為其辦理發(fā)票臨時(shí)增量業(yè)務(wù)，及時(shí)高效為納稅人解決燃眉之急。

（三）落實(shí)減稅降費(fèi)，支持科技創(chuàng)新

一是精準(zhǔn)細(xì)化落實(shí)。根據(jù)我局業(yè)務(wù)偏重于個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，且以單位代扣代繳為主的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好單位業(yè)務(wù)主辦的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，確保減稅降費(fèi)紅利應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

二是優(yōu)惠政策到位。研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策對(duì)增強(qiáng)高?？茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)動(dòng)力意義非凡。為助力高校充分享受這一稅收紅利，根據(jù)國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)布<研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法>》，我局快速響應(yīng)，高效率搭建系統(tǒng)、配置崗位流程、組織審核調(diào)查，2020 年實(shí)現(xiàn)太原理工大學(xué)、山西大學(xué)、中北大學(xué)3 所高校采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅及時(shí)到位，退稅956 萬元；2021 年實(shí)現(xiàn)太原科技大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)、中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所3 所采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅及時(shí)到位，退稅277萬元。

三是用好用足個(gè)稅政策。為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，用好用足個(gè)稅政策，為學(xué)校人才引進(jìn)和教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，大力支持山西大學(xué)“雙一流”建設(shè)，山西大學(xué)與我局就個(gè)人所得稅征收工作有關(guān)事項(xiàng)召開專題協(xié)商會(huì)議，依法依規(guī)減免高校師生個(gè)人所得稅。

（四）加強(qiáng)支部共建，辦實(shí)事解難題

太原理工大學(xué)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人代表本校向國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局贈(zèng)送錦旗，感謝第二稅務(wù)分局提供的優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

為深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，2021 年4 月15 日，我們與山西大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處黨支部聯(lián)合開展黨建共建活動(dòng)，重溫入黨誓詞，觀看慶祝建黨100 周年主題宣傳片，雙方機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志講授黨課，全體黨員交流黨史學(xué)習(xí)體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答輔導(dǎo)山西大學(xué)國產(chǎn)設(shè)備采購發(fā)票開具、個(gè)人所得稅匯算申報(bào)等工作中遇到的問題。2021 年4 月21 日，我們與山西省中醫(yī)大學(xué)附屬針灸推拿醫(yī)院黨支部聯(lián)合開展“學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事”黨建共建活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)黨史，宣講健康工作生活理念，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，面向我局黨員干部和現(xiàn)場(chǎng)群眾開展健康、咨詢、針灸、推拿等義診活動(dòng)。

三、成效和反響

一是解決了實(shí)際問題。通過實(shí)施一系列服務(wù)舉措，及時(shí)解決了省直高校在發(fā)票領(lǐng)用、社保費(fèi)繳納、職業(yè)年金申報(bào)、個(gè)人所得稅申報(bào)、個(gè)人所得稅匯算清繳等方面存在的困難和問題，進(jìn)一步提高納稅人獲得感滿意度，受到納稅人一致好評(píng)。納稅人在微信朋友圈對(duì)我們的熱情服務(wù)紛紛點(diǎn)贊。某高校教授對(duì)我們以及我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)連連稱贊：“服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)，在溝通過程中始終沒有一點(diǎn)不耐煩，在她身上體現(xiàn)出的正面效應(yīng)，無形中就把稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象樹立起來，也把國家機(jī)關(guān)的政治形象樹立起來?！?/p>

二是助力推動(dòng)了高校發(fā)展。通過落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，太原科技大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)、中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)成功享受研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，退稅金額1233 萬元，不僅為高校的科研工作節(jié)省了大量資金，還為高校加大科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)投入“提了速”，有效支持了科技創(chuàng)新。我局優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)得到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和師生的一致好評(píng)。太原理工大學(xué)派代表送來一面“熱情周到，落實(shí)稅收紅利政策；稅校協(xié)作，服務(wù)教育科技創(chuàng)新”的錦旗，肯定了我們的服務(wù)。

三是鞏固了黨建基礎(chǔ)。在實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促、共同發(fā)展，一方面通過黨建工作帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果；另一方面通過業(yè)務(wù)工作使黨建工作有所依托、落到實(shí)處，黨的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨的各項(xiàng)決策部署得到扎實(shí)落實(shí)，稅收征納關(guān)系更加融洽，黨的組織基礎(chǔ)更加牢固。