莊慧千，崔淑華，陳增龍，潘燦平，葉貴標*

(1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所，北京 100125；2.青島海關(guān)技術(shù)中心，山東 青島 266555；3.中國科學(xué)院動物研究所，北京 100101；4.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100194)

韓國2018年公布關(guān)于實施全部農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥肯定列表制度(PLS)，于2019年1月1月起實施肯定列表制度，對未制定農(nóng)藥殘留標準的農(nóng)產(chǎn)品，嚴格按照“一律標準”0.01mg/kg進行管理。此后，韓國根據(jù)其《進口食品安全管理特別法》及農(nóng)藥肯定列表(PLS)制度，不斷完善和修訂其農(nóng)藥殘留標準體系。2021年，韓國食品和藥物安全部向世貿(mào)組織成員先后發(fā)出了7份通報，主要內(nèi)容涉及刪除未在韓國登記的農(nóng)藥的最大殘留限量，執(zhí)行0.01mg/kg的一律限量標準，并修訂部分農(nóng)藥上在部分農(nóng)產(chǎn)品上的最大殘留限量標準。此次大規(guī)模刪除和調(diào)整限量標準，標志著韓國肯定列表制度體系框架的基本建立，韓國農(nóng)藥殘留限量標準開始由“制訂”走向“修訂”，可能會對我國對韓農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，應(yīng)引起相關(guān)農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易單位的高度重視。

1 通報主要內(nèi)容

1.1 刪除未在韓國登記農(nóng)藥的暫行最大殘留限量 韓國的七份通報中，有兩份涉及刪除未在韓國登記農(nóng)藥的暫行最大殘留限量，執(zhí)行一律限量標準，具體如下：

韓國政府于2021年7月2日下發(fā)“韓國有關(guān)擬修訂食品標準和規(guī)范”的G/SPS/N/KOR/727號通報[1]。刪除了在韓國未登記的達草滅、三氯甲基吡啶、多果定、噻節(jié)因、乙拌磷、敵草隆、三氯殺螨醇、抑菌靈、氯硝胺、禾草靈、二苯胺等共計99中農(nóng)藥，涉及1 000多項暫行最大殘留限量標準。

韓國政府于2021年8月10號下發(fā)關(guān)于“韓國有關(guān)修訂農(nóng)藥最大殘留限量”的G/SPS/N/KOR/733通報[2]。通報中刪除了在韓國未登記的氧樂果、克菌丹、馬拉硫磷等共計47種農(nóng)藥，涉及700多項暫行最大殘留限量標準。

表1 韓國刪除農(nóng)藥臨時限量標準所涉農(nóng)藥列表[1-2]

續(xù)表

1.2 修訂在韓國登記農(nóng)藥的最大殘留限量標準 韓國7份通報中對在韓國已登記農(nóng)藥在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品中的最大殘留限量標準進行了修訂(表2)。

表2 2021年韓國修訂農(nóng)藥最大殘留限量標準所涉及農(nóng)藥列表[1-7]

2 限量調(diào)整對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響

中國是韓國農(nóng)產(chǎn)品第二大進口來源國，同時韓國也是中國農(nóng)產(chǎn)品的第四大出口目的國，我國主要向韓國出口糧食及其制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等，韓國此次調(diào)整農(nóng)藥最大殘留限量標準，可能會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生影響。

2.1 韓方刪除未登記農(nóng)藥的臨時殘留限量標準對我國的影響 韓方在通報G/SPS/N/KOR/727和通報G/SPS/N/KOR/733中先后刪除了共計146種未登記農(nóng)藥的1 800多項暫行殘留限量標準。

通報G/SPS/N/KOR/727中涉及的擬撤銷限量的99種農(nóng)藥，其中禾草靈、除草定、溴螨酯、抑霉唑、四螨嗪、特丁凈、野麥畏、抗蚜威、氟鈴脲、速滅威、醚磺隆、莎稗磷、哌草丹、異丙草胺等14種農(nóng)藥上的179種臨時限量的撤銷可能對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。剩余的85種農(nóng)藥中，達草滅、乙拌磷等75種農(nóng)藥在我國暫未登記，對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不會產(chǎn)生影響，多果定、敵草隆、噁蟲威、涕滅威、五氯硝基苯、百草枯、伏殺硫磷、撲草凈、殘殺威、苯氧威、特丁凈等10種農(nóng)藥的臨時限量撤銷因為涉及到的作物沒有在我國登記或與我國限量標準一致，對我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響較小。

通報G/SPS/N/KOR/733中涉及的擬撤銷限量的47種農(nóng)藥，其中敵草快、馬拉硫磷、滅多威、氧樂果、矮壯素、三唑醇、三唑磷、三氯吡氧乙酸、戊菌唑、亞胺硫磷、精吡氟禾草靈、甲基嘧啶磷、增效醚、丁醚脲、二氯喹啉酸、三乙膦酸鋁等16種的221項農(nóng)藥的最大殘留限量的撤銷可能對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。剩余的31種農(nóng)藥中，甲胺磷、烯蟲酯等12種農(nóng)藥未在我國登記，對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不會產(chǎn)生影響。消螨多、樂果、腈菌唑、甲霜靈、賽克嗪、三氟氯氰菊酯、殺螟丹、克菌丹、精喹禾靈、氯苯胺靈、噻菌靈、禾草丹、氯菊酯、二甲戊靈、腐霉利、霜霉威、環(huán)嗪酮、噻蟲胺、氟草定等19種農(nóng)藥的臨時限量撤銷因為涉及到的作物沒有在我國登記或與我國限量標準一致，對我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響較小。

2.2 韓方修訂部分農(nóng)藥最大殘留限量標準對我國的影響 通報G/SPS/N/KOR/727中涉及的擬修訂殘留限量的58種農(nóng)藥，其中的13種農(nóng)藥在我國暫未登記，對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不會產(chǎn)生影響。草銨膦、敵敵畏等37種農(nóng)藥所涉及的限量標準修訂的作物未在我國登記或作物上的限量標準與我國限量標準一致，對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響較小。但是，草甘膦、滅多威、氯氰菊酯、氟蟲脲、二氰蒽醌、嘧菌酯、氟吡菌酰胺、丙硫菌唑等8種農(nóng)藥所涉及的限量標準修訂可能對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。

通報G/SPS/N/KOR/733中涉及的擬修訂殘留限量標準的33種農(nóng)藥，僅有乙螨唑1種農(nóng)藥的限量修訂可能對我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。

3 應(yīng)重點關(guān)注的農(nóng)藥品種及農(nóng)產(chǎn)品

根據(jù)2.1和2.2中所述對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有可能產(chǎn)生影響的農(nóng)藥在我國的登記情況，結(jié)合我國對韓農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的相關(guān)情況(表3)。

表3 韓國通報所涉重點作物登記、相關(guān)限量及貿(mào)易情況統(tǒng)計表

續(xù)表

鑒于草甘膦、氯氰菊酯、三唑磷、嘧菌酯、馬拉硫磷等農(nóng)藥在我國的登記數(shù)目較多，使用范圍廣，對韓出口企業(yè)需重點關(guān)注上述5種農(nóng)藥在相關(guān)農(nóng)作物上的使用情況和在農(nóng)產(chǎn)品上的殘留情況情況。

4 行業(yè)預(yù)警及應(yīng)對建議

4.1 稻米和柑橘類水果出口企業(yè)預(yù)警 大米是中韓貿(mào)易的重點關(guān)注商品，近三年我國出口韓國大米(糙米)的貿(mào)易量均超過1億美元。韓國此次調(diào)整了速滅威等8種農(nóng)藥在大米上的農(nóng)藥最大殘留限量標準。因此，大米出口企業(yè)需注意生產(chǎn)過程中速滅威等8種農(nóng)藥的使用，尤其注意二氯喹啉酸和甲基嘧啶磷的使用，加強監(jiān)測，避免因農(nóng)藥殘留超標造成損失。

柑橘類水果出口企業(yè)需關(guān)注生產(chǎn)過程中除草定等11種農(nóng)藥的使用，在進行果園管理過程中特別注意敵草快、草甘膦、除草定等除草劑的使用。

4.2 對韓重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)預(yù)警 建議洋蔥出口企業(yè)重點關(guān)注韓方氟吡菌酰胺和馬拉硫磷限量標準調(diào)整；建議山藥出口企業(yè)關(guān)注韓方二氰蒽醌限量標準調(diào)整；建議大豆出口企業(yè)關(guān)注韓方馬拉硫磷和滅多威限量標準調(diào)整；建議玉米出口企業(yè)關(guān)注韓方馬拉硫磷、三唑醇、亞胺硫磷、矮壯素限量標準調(diào)整；建議枸杞出口企業(yè)關(guān)注韓方乙螨唑限量標準調(diào)整；建議花生出口企業(yè)關(guān)注韓方精吡氟禾草靈限量標準調(diào)整。

4.3 關(guān)注馬拉硫磷等儲糧防護劑的使用 韓國此次通報中涉及的馬拉硫磷和甲基嘧啶磷在我國廣泛用于防治儲糧害蟲。馬拉硫磷在我國的稻谷、麥類、雜糧類上的農(nóng)藥最大殘留限量標準為8mg/kg，韓國此次刪除了馬拉硫磷在多種作物上的臨時殘留限量標準，執(zhí)行一律限量標準。

甲基嘧啶磷在我國登記在稻谷原糧和小麥原糧上，我國制定了甲基嘧啶磷在稻谷、小麥、全麥粉上的殘留限量標準為5mg/kg，制定了其在糙米和小麥粉上的殘留限量標準為2mg/kg。韓國此次刪除了甲基嘧啶磷在多種作物上的臨時殘留限量標準，執(zhí)行一律限量標準。

我國出口韓國谷物較多，其中大米(糙米)1億美元，大豆及豆類3 900萬美元，麥類及其加工制品9 000萬美元。馬拉硫磷和甲基嘧啶磷在我國廣泛用作倉儲防護劑，主要登記在谷物原糧上，且有機磷類殺蟲劑具有殘留期長的特點。韓方此次針對馬拉硫磷和甲基嘧啶磷執(zhí)行一律限量標準，對我國谷物出口企業(yè)影響較大，我國谷物出口企業(yè)應(yīng)密切注意韓方此次政策變動，加強出口谷物的農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

韓國此批次通報所涉及的農(nóng)藥種類多，幾乎涵蓋了目前在韓國登記使用的所有農(nóng)藥，所修訂的限量以臨時限量為主，所涉農(nóng)產(chǎn)品以韓國的進口農(nóng)產(chǎn)品為主。我對韓農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)保持高度警惕，密切注意韓方政策變化，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，加強相關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。如有相關(guān)反饋意見，應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)主管部門，以便我國在收到通報的第一時間做出反饋，維護企業(yè)利益。