鄧玉喜

(湖南工程職業(yè)技術(shù)學院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，湖南 長沙 410000)

習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興[1],可見鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族從富起來到強起來的基礎(chǔ)工程。產(chǎn)業(yè)興旺在《中共中央 國務(wù)院鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022)》所提出的五項總要求中是擺在第一位的[2]，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須要有能做成、做大、做優(yōu)、做強產(chǎn)業(yè)的人才。大學生有專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)激情，如果他們能利用所學回報家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)①，將成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、惠及鄉(xiāng)鄰、助力鄉(xiāng)村振興的重要智力支持。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是鄉(xiāng)村留住“本土人才”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村智力“內(nèi)循環(huán)”的重要途徑。但目前大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率與成功率不高，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行、社會環(huán)境、教育供給、企業(yè)幫扶等方面還存在一些不足，需要政府、社會、高校與企業(yè)形成協(xié)同幫扶機制，助推他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為當?shù)卮迕穸嘣鍪铡⒂斜碱^提供支撐。

一、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機制構(gòu)建的意義

創(chuàng)業(yè)，對任何人而言都不是一句口號，而是扎扎實實的復(fù)雜系統(tǒng)工程。大學生特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，他們有專業(yè)知識、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回饋家鄉(xiāng)的熱情，但與復(fù)員軍人、農(nóng)民工相比有其局限性，主要在于他們的生活閱歷、對當?shù)卣叩闹獣远纫约叭嗣}資源、融資能力等有限，因此，如果政府、高校、社會、企業(yè)②等能遵循協(xié)同學原理，有針對性地建立幫扶機制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，就會讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個復(fù)雜工程在一定程度上化繁為簡。

(一)有助于提升國家相關(guān)政策的幫扶效能

近年來，從中央到地方相繼出臺了一系列創(chuàng)業(yè)幫扶政策與措施， 如果當?shù)卣馨l(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主管部門及相關(guān)政府職能部門、教育主管部門與高校、企業(yè)等共同商議制定措施，并積極宣傳、貫徹這些政策、措施，就能大大增強部門之間的協(xié)同性，提高政策實施的速度，發(fā)揮政策幫扶的效能。

(二)有助于形成支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

在政府、高校、企業(yè)協(xié)同制定幫扶舉措后，一方面可以通過政府官方媒體宣傳、高校宣講，打通學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“最先一公里”。另一方面，企業(yè)本身作為政策制定的參與者、政策的受惠者，并且身處鄉(xiāng)村，其員工大多為鄉(xiāng)鄰，可以對幫扶政策進行“現(xiàn)身說法”，在整個社會形成支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下良好的社會基礎(chǔ)。

(三)有助于提高大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心

高校如果能及時將國家與地方政府支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策納入雙創(chuàng)教育課堂，積極引導(dǎo)在校學生參加各級各類創(chuàng)業(yè)活動，將大大提高學生創(chuàng)業(yè)積極性。同時，如果有老師引導(dǎo)他們將創(chuàng)業(yè)構(gòu)思落地為創(chuàng)業(yè)項目，并將項目引入校園創(chuàng)業(yè)孵化基地開展后續(xù)指導(dǎo)，回鄉(xiāng)后有家人的支持，家鄉(xiāng)的企業(yè)負責人也能對他的創(chuàng)業(yè)項目進行指導(dǎo)，這樣必將大大提高大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。

(四)有助于推進鄉(xiāng)村智力“內(nèi)循環(huán)”

政府—高?！髽I(yè)—社會建立了支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的協(xié)同幫扶機制，讓大學生實實在在感受到幫扶的力量，從而增強了其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。切實的幫扶，也必將提升大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率，他們成功后的涉農(nóng)企業(yè)在良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中也將發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而吸引更多的同學與鄉(xiāng)鄰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，鄉(xiāng)村的“本土人才”就會實現(xiàn)“走出去—回家鄉(xiāng)”良性智力循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興提供長遠的智力與產(chǎn)業(yè)支撐。

二、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機制的堵點及其成因

從麥可思《就業(yè)藍皮書》來看，大學生創(chuàng)業(yè)率2012屆、2013屆分別為2.0%、2.3%[3]，2019屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.4%，隨著畢業(yè)時間的延長，創(chuàng)業(yè)率呈上升趨勢，畢業(yè)三年內(nèi)上升至8.1%[4]。從數(shù)據(jù)中可以看出，每年應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率普遍不高，就業(yè)幾年后再創(chuàng)業(yè)率逐年上升。從2018年下半年到2020年上半年，課題組就大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題深入湖南、貴州、江蘇三省部分貧困地區(qū)，展開近兩年的調(diào)研，調(diào)研對象主要是部分政府機關(guān)工作人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、村民、在校大學生等。調(diào)研時編制了訪談提綱和調(diào)查問卷，其中在政府機關(guān)工作人員中發(fā)放問卷150份、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中發(fā)放問卷80份、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生中發(fā)放問卷165份，回收率均為100%，對村民的調(diào)研以訪談為主，沒有發(fā)放問卷，“在校大學生”的調(diào)研，均是通過所走訪高校的雙創(chuàng)課教師與雙創(chuàng)教育管理人員向該校在校學生用“問卷星”的方式開展在線調(diào)查，在規(guī)定的時間內(nèi)在線回收有效問卷2000份。

通過對相關(guān)文獻與課題組現(xiàn)場調(diào)研所獲信息的梳理，發(fā)現(xiàn)當下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還存在以下堵點：

(一)驅(qū)動力不足

“驅(qū)動力”是指推動或吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力量，而其不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是地方政府層面。首先是政策執(zhí)行中存在落地“最后一公里”問題。調(diào)查顯示，對上級或本級政策落實“很好”的只有38.71%、落實“一般”的達54.84%，還有6.45%的“較差”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映政策支持落地難達47.37%。其次是政策發(fā)布存在信息孤島現(xiàn)象。有些縣(市)級政府相關(guān)部門建立了一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的資源庫，同時，也制定了相應(yīng)的政策在其官網(wǎng)發(fā)布，但這些資源信息是分散的，沒有建立“統(tǒng)一資源庫”，特別是當國家政策調(diào)整時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生很可能因沒有及時看到相關(guān)信息而錯失機遇。再次是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善。45.61%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反饋“鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不理想”成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的堵點之一，主要表現(xiàn)在交通、網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流等與產(chǎn)業(yè)需求不匹配。

二是社會層面。調(diào)查顯示，家長不支持孩子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的達66.26%，村民普遍認為孩子考上大學就意味著“跳出農(nóng)門”，鄉(xiāng)鄰和親戚反對者達33.08%，可見社會對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的理解和支持亟待提高。

三是高校層面。調(diào)研中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生反饋其創(chuàng)業(yè)動力來自學校教育的只有33.05%。他們在交談中反饋，當初在校期間的創(chuàng)業(yè)教育以理論教育為主，創(chuàng)業(yè)實踐比較少，而“沒有接受過鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁教育”的達59.32%。

四是企業(yè)層面。首先是企業(yè)幫扶的熱情不高。企業(yè)沒有參與過大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的達73.68%，參與現(xiàn)場指導(dǎo)者更少，只有28.07%。其次，鄉(xiāng)村金融機構(gòu)對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺少支持。被調(diào)查的政府相關(guān)部門工作人員中，90%的受訪者認為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大的需求是“資金需求”，在校大學生反饋“如果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最想得到資金支持”者達95.75%，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生“得到過資金支持的”僅占比49.15%。同時，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)風險大但目前保險產(chǎn)品少。

(二)孵化基地管理機制有待完善

一是地方政府層面。當?shù)卣疀]有創(chuàng)業(yè)孵化基地的達56.14%，而對于那些返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)的大學生來說，即使當?shù)赜袆?chuàng)業(yè)孵化基地也用不上，因為其創(chuàng)業(yè)地點是在田間地頭或山川湖泊，用不上集中化的孵化基地。

二是高校層面。目前高校一般都建有大學生雙創(chuàng)孵化基地，但是孵化基地場地有限，不是每個項目都能入駐，同時，一些涉農(nóng)項目也不適宜入駐校內(nèi)孵化基地。

針對以上不適宜進入高?；虻胤椒趸氐捻椖?，地方政府、高校并沒有出臺與其項目相匹配的幫扶政策。

(三)持續(xù)性幫扶機制缺失

目前當?shù)卣畬τ诖髮W生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶的重點在初創(chuàng)時期，沒有建立企業(yè)創(chuàng)辦后的持續(xù)跟進幫扶機制。如新建企業(yè)經(jīng)營一段時間后，需要調(diào)整方向、規(guī)模等，這些都需要專業(yè)有力的幫扶，而根據(jù)調(diào)研，得到過當?shù)卣畮头稣邇H有28.38%。雖然高校有畢業(yè)生回訪機制，但這種回訪更多是針對常規(guī)就業(yè)。除了當?shù)卣瑢W校方面的幫助也極其重要，調(diào)研中獲悉，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)進行調(diào)整時，得到過母校幫扶者只有15.29%。

初創(chuàng)者在企業(yè)經(jīng)營過程中總會遇到很多難題，如果能有一個成熟的企業(yè)幫扶，其成功率肯定會提高。但是從調(diào)查反饋來看，當大學生創(chuàng)辦企業(yè)面臨調(diào)整時，得到過成熟企業(yè)支持的僅有12%，這主要由于一方面初創(chuàng)企業(yè)難以找尋到這樣的資源；另一方面是政府沒有相關(guān)的政策激勵成熟企業(yè)去幫扶初創(chuàng)企業(yè)。

同時，社會缺乏對大學生 “試錯”的寬容。在訪談中了解到，當大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)需要調(diào)整時，沒有獲得任何支持者達65.26%。一方面，鄉(xiāng)親對于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的調(diào)整普遍都不理解，他們認為對已經(jīng)辦成的企業(yè)進行調(diào)整可能是好高騖遠；另一方面，如果企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，鄉(xiāng)鄰則認為他可能不適合創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該放棄，對于他的困境更多的是袖手旁觀。

(四)發(fā)展機制有待完善

俗話說：“扶上馬，送一程”。針對初創(chuàng)企業(yè)，政府不但要幫扶其存活，更要幫扶其壯大。但在訪談中了解到，目前很多縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并沒有將助推初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展納入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也就是說當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與已有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟沒有很好的對接，或者說是只是將龍頭企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)關(guān)注不夠，從而成為其發(fā)展壯大的堵點。企業(yè)、高校以及社會的幫扶則更少了，這些都不利于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、或者規(guī)?；纬僧a(chǎn)業(yè)。

三、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機制構(gòu)建路徑

通常情況下，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都要經(jīng)歷：產(chǎn)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構(gòu)思 選準返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目 創(chuàng)辦企業(yè) 讓企業(yè)活下來 企業(yè)發(fā)展壯大等一系列過程。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，98.58%的在校學生反饋返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府、社會、高校、企業(yè)共同幫扶?；诖?，本課題組依托協(xié)同學原理，遵循初創(chuàng)企業(yè)的成長規(guī)律，提出了政府、社會、高校、企業(yè)協(xié)同發(fā)力觀點，疏通大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的堵點，形成驅(qū)動、孵化、調(diào)整與成長的協(xié)同幫扶機制，形成層層推進的統(tǒng)一整體，與大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的歷程同向同行，相互促進(見圖1)。

圖1 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機制構(gòu)建模型

(一)驅(qū)動機制

馬斯洛需求層次理論認為，個體成長發(fā)展的內(nèi)在力量是動機。而動機是由多種不同的需求組成，人類的需求由低到高分為：生理、安全、愛與歸屬、尊重以及自我需求[5]。這需求理論是梯形結(jié)構(gòu)，由低到高，直到頂層“自我實現(xiàn)”需求產(chǎn)生。就在校大學生而言，有些學生很清楚自己需要什么，目標很明確，內(nèi)驅(qū)力很強大，只要有適合的環(huán)境，就會努力去實現(xiàn)自己目標。有些學生則需要外在力量——比如榜樣、教育、政策引導(dǎo)、社會輿論等——形成協(xié)同外驅(qū)力，激發(fā)其潛意識中的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)學生逐漸聚焦目標并付諸行動。激發(fā)內(nèi)驅(qū)力可從以下幾方面著手：

第一，政府建立政策驅(qū)動機制。一是國家層面要一如繼往地做好政策的頂層設(shè)計，地方政府應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H制定細化政策，提升政策的可執(zhí)行性。二要強化責任監(jiān)督，派專職部門督促工商、財稅、金融、保險、土地等政策真正落地，解決好政策落地的“最后一公里”問題。三要出臺相關(guān)政策激勵成熟企業(yè)幫扶初創(chuàng)企業(yè)。

第二，高校建立教育驅(qū)動機制。一是建立專創(chuàng)融合的教師隊伍，讓他們成為學生創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人。創(chuàng)業(yè)課教師最好有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或企業(yè)工作經(jīng)驗，教導(dǎo)學生創(chuàng)辦企業(yè)與管理方法，專業(yè)課教師要做到“專創(chuàng)融合”，引導(dǎo)學生關(guān)注學科領(lǐng)域最前沿的信息，適時捕捉創(chuàng)業(yè)機會，發(fā)揮教育的驅(qū)動力。二是豐富實踐教學內(nèi)容。首先，創(chuàng)業(yè)教學時要第一時間宣傳黨的方針政策，讓政策的驅(qū)動力在課堂里得到發(fā)揮。其次，豐富創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，把鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁教育、本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況納入教學內(nèi)容，激勵學生將個人夢想融入當?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃。再次是針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學生要建立跟蹤指導(dǎo)機制，并納入高校教學考評體系。

第三，社會各界建立輿論引導(dǎo)機制。通過各種媒體和平臺宣傳國家的有關(guān)政策，盡量擴大政策的知曉度，對成功創(chuàng)業(yè)的大學生要進行公開表彰、獎勵，擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利已利鄉(xiāng)的宣傳力度，在全社會形成支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。

(二)孵化機制

“創(chuàng)業(yè)孵化”是指大學生準備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目在下鄉(xiāng)前或?qū)＠a(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化前的培育過程。創(chuàng)業(yè)孵化的過程，實際是創(chuàng)業(yè)者熟悉創(chuàng)業(yè)流程、評估市場風險、整合創(chuàng)業(yè)資源、提升自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的過程，這也是提升初創(chuàng)企業(yè)成功率的方式之一，孵化機制主要有以下幾種形式。

第一，高校建立孵化機制。當大學生的創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力得到激發(fā)，就會產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，關(guān)注創(chuàng)業(yè)項目，特別是那些手頭有專利、獲得了創(chuàng)業(yè)大賽獎項的學生更想在校期間或畢業(yè)當年就付諸現(xiàn)實。學生所在高?？梢砸龑?dǎo)項目入駐“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，由專業(yè)指導(dǎo)老師團隊輔導(dǎo)，也可以實施師生同創(chuàng)。

第二，政府與高校共同建立孵化機制。如果在校學生有涉農(nóng)項目，又愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高?？梢詤f(xié)助他對接原籍縣(市)地方政府，將項目入駐當?shù)氐摹皠?chuàng)業(yè)孵化基地”。如果項目不適合入駐，則協(xié)助創(chuàng)業(yè)者可尋找合適場地，請求村支兩委協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)、租賃等相關(guān)事項，然后當?shù)乜h(市)政府按相關(guān)政策辦理相應(yīng)減免或經(jīng)濟幫扶。通過政府與高校的共同幫扶，初創(chuàng)企業(yè)落地生根的可能性遠大于他個人孤軍奮戰(zhàn)。

(三)調(diào)整機制

所謂“調(diào)整”，就是改變現(xiàn)有的狀況，使之符合現(xiàn)實的需要。大學生有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)決心，選定了創(chuàng)業(yè)項目并且創(chuàng)辦了企業(yè)，但企業(yè)經(jīng)營不可能一成不變，其間或遇發(fā)展瓶頸、或要擴大規(guī)模、或要改變方向、或要開發(fā)新產(chǎn)品、或要延伸產(chǎn)業(yè)鏈等等，都是企業(yè)發(fā)展所必然要經(jīng)歷的過程。在與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生交談時，100%的受訪者都希望能得到幫扶，希望政府、社會、企業(yè)、高校形成一個對初創(chuàng)企業(yè)調(diào)整的協(xié)同幫扶機制。

第一，政府的幫扶機制。主要有兩種形式：一是政策幫扶，一方面建立初創(chuàng)企業(yè)調(diào)整激勵機制，即當這類企業(yè)基本穩(wěn)定后，在適度擴大規(guī)模、品牌提升方面給予政策激勵保障，以便形成產(chǎn)業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建立幫扶激勵機制。政府要出臺相關(guān)政策，激勵專家、鄉(xiāng)賢、專業(yè)教師對初創(chuàng)企業(yè)開展跟蹤指導(dǎo)，建立幫扶檔案，并納入幫扶實施人員的績效考核，對于企業(yè)管理人員，參與幫扶的既可納入其自身企業(yè)的誠信檔案，也可以在工商、稅務(wù)等方面給予政策性補貼。二是建立專家?guī)?，在一個公共平臺發(fā)布有針對性的專家?guī)欤軒椭掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“按圖索驥”找到自己企業(yè)需要的相關(guān)專家，也可幫他們對企業(yè)的現(xiàn)有情況與未來規(guī)劃及時作出評估、指導(dǎo)或預(yù)警。

第二，高校跟蹤指導(dǎo)幫扶機制。一是建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)機制，建立畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)檔案，將教師跟蹤指導(dǎo)學生創(chuàng)業(yè)納入教師績效評價體系。二是開展靈活多樣的指導(dǎo)。高校教師對畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)實行不定期回訪，或者建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者線上交流群，讓創(chuàng)業(yè)者可以在線上互相交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，亦可以在線下一對一交流；高校教師也可以一對一開展指導(dǎo)，包括與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識、法律援助、心理指導(dǎo)等，讓初創(chuàng)者少走彎路或在創(chuàng)業(yè)失敗后盡快走出低谷。

第三，社會容錯機制。當初創(chuàng)企業(yè)遇到經(jīng)營困境時，鄉(xiāng)親們不應(yīng)嘲笑他，而是包容并且最大限度地鼓勵他、幫助他，讓他在困境中看到友善與援助。同時，政府、高校、企業(yè)、社會要協(xié)同一致，助力初創(chuàng)企業(yè)調(diào)整過程中走出困境、站穩(wěn)市場并存活下來。

(四)成長機制

創(chuàng)業(yè)成長機制是指幫扶初創(chuàng)企業(yè)壯大與可持續(xù)發(fā)展的機制?？梢栽谝韵聨追矫孢M行嘗試：

第一，激勵創(chuàng)新機制。有研究表明，我國從2005年起，再沒有出現(xiàn)過生存型創(chuàng)業(yè)大于機會型創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢[6]。大學生所創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新性越強，風險可能就越大，需要外界幫扶的機率也就越大。創(chuàng)業(yè)者在選定創(chuàng)業(yè)類型、設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略定位、后續(xù)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向等方面，都與國家的政策緊密相關(guān)。因此，創(chuàng)業(yè)者希望國家出臺針對發(fā)展創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的相應(yīng)政策，當?shù)馗鱾€相關(guān)部門根據(jù)國家政策制定的制度則需要更接地氣，契合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出“精準性”和“前瞻性”，既要鼓勵創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要鼓勵傳統(tǒng)型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，企業(yè)形象塑造機制。一是初創(chuàng)企業(yè)自身要有品牌意識，著力塑造企業(yè)形象，打造企業(yè)專屬IP。二是公共媒體宣傳幫扶。公共媒體以其公信力及時跟進初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，及時宣傳，塑造企業(yè)形象。如上文提到的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黃姓學生在他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親種植彩色稻米獲得成功后，得到了“學習強國”等媒體的推廣，收獲了很好的社會效益，為他后續(xù)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。三是以自媒體打造企業(yè)專屬IP。黃姓同學在他種植的荷花、桃樹、李樹、玉米、柑桔等初具規(guī)模時，依托國家級文物保護單位“桃樹灣清代古民居劉氏大屋”在當?shù)氐拿麣?，再借助自媒體，發(fā)展鄉(xiāng)村游和青少年研學活動，成功引流探古尋史的游客，并通過鄉(xiāng)村游帶動游客的“尾箱經(jīng)濟”，農(nóng)場產(chǎn)出的玉米、蓮蓬、時令水果供不應(yīng)求。

第三，風險監(jiān)控機制。除高校建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案外，縣(市)相關(guān)部分也要建立初創(chuàng)企業(yè)檔案，建立跟蹤指導(dǎo)機制，初創(chuàng)企業(yè)需要專業(yè)的專家跟蹤指導(dǎo)、有成功的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人指導(dǎo)或加盟，避免走彎路。如黃姓同學的企業(yè)經(jīng)營一年后，當?shù)乇人鐜啄攴掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)且成功創(chuàng)辦一家文化發(fā)展有限公司的學長以入股的形式加盟農(nóng)場，給其帶來一些經(jīng)驗，對農(nóng)場的風險控制與制定未來規(guī)劃發(fā)揮了積極作用。同時，他還參加當?shù)卣M織的“農(nóng)村青年人才‘領(lǐng)頭雁’能力提升專題培訓班”，既學到了創(chuàng)業(yè)所需要的新方法、新理論，又結(jié)識了一批創(chuàng)業(yè)青年，對提升自己的企業(yè)管理和風險研判有積極的意義。當?shù)卣年P(guān)懷、鄉(xiāng)村的幫扶、同行的指導(dǎo)與支持都增加了他讓農(nóng)場“興起來”的信心。

三、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興進程中，大學生產(chǎn)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動機以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化、調(diào)整與成長過程是千差萬別的，企業(yè)的需求也各不相同，但都有尋求幫扶的需求。為了吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，各地政府、高校、企業(yè)、社會有必要建立協(xié)同幫扶機制，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)疏通堵點，提振信心，為他們辦的企業(yè)“活下來”“興起來”提供持續(xù)動力，使大學生真正成為鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興的生力軍。

注釋：

①本文所說的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村籍大學生畢業(yè)當年或畢業(yè)在外地工作若干年后返回家鄉(xiāng)，尋求新的資源組合創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)造價值的過程。

②本文中“企業(yè)”是指已成功站穩(wěn)市場并在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。