文/郝洋 圖/董欣

實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近日，隨著阜新海棠山國(guó)家級(jí)自然資源保護(hù)區(qū)最后一個(gè)界樁埋設(shè)的完工，標(biāo)志著遼寧省今年 18 個(gè)省級(jí)登記項(xiàng)目提前完成。截至目前，遼寧省完成兩批省級(jí)登記項(xiàng)目26 個(gè)，居全國(guó)前列。

在國(guó)家級(jí)自然資源保護(hù)區(qū)阜新海棠山，作業(yè)人員對(duì)區(qū)域245余公里周界閉環(huán)線上挖埋設(shè)置了39個(gè)界樁，掃描界樁上的二維碼，將顯示其地理坐標(biāo)和保護(hù)區(qū)概況等內(nèi)容。

“我們采取無(wú)人機(jī)傾斜攝影測(cè)量、全球定位等先進(jìn)技術(shù)， 劃定保護(hù)區(qū)權(quán)屬邊界，通過(guò)內(nèi)外業(yè)雙向核定，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)詳實(shí)，保證了自然生態(tài)空間的完整性?！?沈陽(yáng)經(jīng)緯測(cè)繪公司總工劉春英告訴記者。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，建立和實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，2019年，自然資源部等5部門(mén)印發(fā)了《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，推進(jìn)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)。

遼寧省從2020年開(kāi)始全面推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記，陸續(xù)開(kāi)展一大批重點(diǎn)自然保護(hù)地、重要河流確權(quán)登記，明確了各類(lèi)自然資源狀況、邊界，關(guān)聯(lián)了國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等用途管制信息，建立了自然資源登記平臺(tái)和數(shù)據(jù)管理庫(kù)，初步建立了自然資源產(chǎn)權(quán)保障體系。

今年年初，遼寧省政府將自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記納入年度重點(diǎn)工作，省自然資源廳統(tǒng)一啟動(dòng)葫蘆島白狼山、朝陽(yáng)老虎洞山，省域大凌河、太子河等12 個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、6條省管重要河流，共 18 個(gè)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目。通過(guò)登記確權(quán)，劃清了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的集體所有、全民所有以及不同類(lèi)型資源之間等“四條邊界”，建立了自然資源確權(quán)登記庫(kù)，形成了數(shù)據(jù)、圖形和文件成果，為今后保護(hù)區(qū)的管理、開(kāi)發(fā)和利用，提供法律依據(jù)和制度保障。

遼寧省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧加大了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管力度，使權(quán)籍調(diào)查更加精準(zhǔn)、邊界劃定更加清晰。明年，遼寧省自然資源廳還將在全省計(jì)劃實(shí)施 14 個(gè)項(xiàng)目，屆時(shí)省級(jí)以上30個(gè)自然保護(hù)區(qū)和10條省管重要河流確權(quán)登記將全部落地，省級(jí)層面自然資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本形成。

阜新海棠山保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)勘測(cè)埋樁