王毅 劉書晗 劉宬希

摘要：綠色金融債券自推出以來便在推動我國綠色經(jīng)濟發(fā)展，保持我國持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，但它在推動我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也帶來了一些問題。因此，為了推動綠色金融債券的發(fā)展，使其更好地服務(wù)于綠色經(jīng)濟的發(fā)展，便需要深入的分析綠色金融債券發(fā)展中的制約因素，并通過針對性的政策解決這些問題。本文在分析制約綠色金融債券發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，提出了推動綠色金融債券發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：綠色金融債券;發(fā)展;制約因素;政策

引言

自綠色金融債券推出以來，我國政府便制定了一系列措施來促進它的發(fā)展。在政府的刻苦努力下，我國的綠色金融債券得到了長足的發(fā)展。當今我國的綠色金融債券已經(jīng)基本具備了進入資本市場的條件。綠色金融債券一經(jīng)推出便得到了社會各界的廣泛關(guān)注，在此背景下綠色金融債券進入了快速發(fā)展階段。從綠色金融債券的定義上來說，它是由金融機構(gòu)發(fā)行并利用于推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資工具。綠色金融債券與普通的債券有著很大的區(qū)別，它主要應(yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等多個方面。因此，探討推動綠色金融債券發(fā)展的方法具有很強的可行性。為此，政府應(yīng)當積極的制定推動綠色金融債券發(fā)展的政策，從而加強我國的生態(tài)文明建設(shè)，促進我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)行綠色金融債券的必要性

通過深入的分析當前綠色金融債券的發(fā)展狀況，可以發(fā)現(xiàn)在我國發(fā)行的眾多綠色債券中，大多數(shù)的金融債券發(fā)行的目的便是推進綠色信貸的發(fā)放，并且當前發(fā)行的綠色債券都嚴格的依照了國家標準。因此，這些債券的發(fā)行可以有效地推動綠色節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而有效地推動生態(tài)環(huán)境的保護。通過綠色債券的發(fā)行也是銀行側(cè)面落實綠色發(fā)展理念的外在表現(xiàn)。因此，綠色債券自發(fā)行以來便受到了廣大群眾的廣泛追捧。

二、當前綠色金融債券發(fā)展的制約因素

（一）綠色債券的發(fā)展嚴重依賴外部的支持

通過深入分析綠色金融債券的定義，可以發(fā)現(xiàn)綠色金融債券發(fā)行的核心目的便是促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然大多數(shù)綠色金融債券都是由商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)行，但通過金融債券收集到的資金會以特殊的形式投放到綠色產(chǎn)業(yè)，這有效地促進了生態(tài)環(huán)保事業(yè)和節(jié)能清潔事業(yè)的發(fā)展。然而，在綠色金融債券本金和利息的償付機制中存在著許多隱形成本。不僅如此，綠色金融債券投放的產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性，綠色產(chǎn)業(yè)可能無法為投資發(fā)行主體帶來可觀的經(jīng)濟收益，這在很大程度上挫傷了綠色金融債券發(fā)行主體的動力，同時也降低了綠色金融債券發(fā)行的力度和頻率。由于缺乏內(nèi)在動力的促進，因此，綠色金融債券始終是依靠政府的政策補貼和外部補償機制來獲得收益。由于綠色金融債券補貼機制還不完善，因此綠色金融債券很難得到長足而穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）綠色金融債券的發(fā)行受地區(qū)的限制嚴重

通過深人研究綠色金融債券的發(fā)布地區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)在我國綠色金融債券發(fā)布的地區(qū)當中一線城市和二線城市占據(jù)了主導地位，而其他落后地區(qū)綠色金融債券的發(fā)行量卻非常少，甚至有些地區(qū)并未發(fā)行綠色金融債券。推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展是各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)環(huán)節(jié)，然而我國綠色金融債券的發(fā)行始終受限于區(qū)域的發(fā)展水平，因此，政府需要通過有效的措施來推動各地區(qū)綠色金融債券的協(xié)同發(fā)展。然而，綠色金融債券的發(fā)行范圍直接影響到我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的范圍及水平。另外，在我國許多落后區(qū)域綠色項目的發(fā)展仍然缺乏必要的資金支持，這對我國綠色城市的建設(shè)是非常不利的。為此，政府應(yīng)當引導落后地區(qū)積極的借鑒─線城市和二線城市的綠色金融債券發(fā)行經(jīng)驗，從而促進綠色金融債券在落后地區(qū)的發(fā)行，進而保證我國綠色城市建設(shè)的全面推進。

（三）相關(guān)金融認證機構(gòu)沒有順應(yīng)時代發(fā)展的潮流

由于綠色金融債券市場發(fā)展的時間較短，因此，在當前的綠色金融債券市場中還缺乏一個行之有效的綠色金融市場規(guī)范體系。為此，政府可以積極的探尋與科研機構(gòu)進行合作，從而培養(yǎng)出具有較高專業(yè)水平的綠色金融債券人才，進而提升第三方認證機構(gòu)的專業(yè)性。另外，政府還可以通過與中介機構(gòu)進行合作，從而依據(jù)市場狀況制定合乎情理的市場指導價格，進而有效地降低綠色金融債券的發(fā)行成本，以此來提升綠色金融債券的競爭力。不僅如此，當前在綠色金融債券第三方認證機構(gòu)的工作中還存在著規(guī)范與體系不統(tǒng)一的問題，各個第三方認證機構(gòu)自行其是，采用自身制定的院政體系和認證方法，這嚴重阻礙了綠色金融債券評估質(zhì)量的提升，同時，也不利于綠色金融債券的發(fā)展。

三、推動綠色金融債券發(fā)展的具體措施

（一）建立完善的規(guī)章制度為綠色證券的發(fā)行營造良好的環(huán)境

完善的規(guī)章制度是綠色金融債券發(fā)展的制度支撐，推動與綠色金融債券發(fā)行相關(guān)制度的完善不僅可以促進綠色金融債券與綠色經(jīng)濟的融合發(fā)展，同時還可以為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持。為此，政府應(yīng)當積極的推動與綠色金融債券發(fā)行相關(guān)的綠色金融債券政策法規(guī)的完善，從而為綠色經(jīng)濟的發(fā)展注入全新的活力，進而為綠色金融債券的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府應(yīng)當保證綠色金融債券在發(fā)行過程中的規(guī)范性，當然，推動綠色金融債券監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)也是非常有必要的，只有為綠色金融債券的發(fā)行營造良好的市場環(huán)境，才能有效地促進綠色金融債券發(fā)行主體發(fā)行綠色金融債券的積極性，從而有效地推動我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

綠色金融債券在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。綠色金融債券的發(fā)行不僅順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，而且有效促進了我國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，政府應(yīng)當積極的完善扶持綠色金融債券發(fā)行的政策法規(guī)，從而促進綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。本文著重分析了當今時代綠色金融債券在發(fā)展過程中遇到的各種困難，并為政府制定推動綠色金融債券發(fā)展的政策提出了一些建議。希望本文的研究可以為政府制定推動綠色金融債券發(fā)展的政策提供理論支持，從而有效地推動綠色金融債券的發(fā)展，進而促進我國綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。

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