摘要：出口退稅政策是我國對外貿(mào)易體系的重要組成部分，是我國企業(yè)出口貨物的一項稅收優(yōu)惠政策。由于對外承包工程出口退稅具有涉及范圍廣、部門多、產(chǎn)品多樣、流程復(fù)雜、不確定因素多、存在的風(fēng)險大等特點，如何有效管控出口退稅風(fēng)險、提高出口退稅管理質(zhì)量和效益等一直是對外承包工程企業(yè)的一大管理難點。因此，通過創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用一款適用于對外承包工程企業(yè)的出口退（免）稅信息化管理系統(tǒng)具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：對外承包;出口退稅;信息系統(tǒng)

引言

中國電建集團國際工程有限公司出口報關(guān)、退（免）稅風(fēng)險管理系統(tǒng)的設(shè)計，以總承包項目合同為主線，為企業(yè)提供出口退稅信息化、無紙化、現(xiàn)代化的管理方式，記錄出口退稅整體業(yè)務(wù)流程、幫助企業(yè)掌控出口退稅各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，便捷退稅，實時掌控退稅進度，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的決策分析輔助。

1 系統(tǒng)設(shè)計思路

出口報關(guān)、出口退（免）稅風(fēng)險管理系統(tǒng)的設(shè)計是基于現(xiàn)有出口退稅風(fēng)險管理系統(tǒng)技術(shù)體系架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)等的基礎(chǔ)上，結(jié)合對稅收業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范等理解進行設(shè)計開發(fā)，依托互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，將系統(tǒng)按照部門職能進行模塊劃分、權(quán)限劃分，有效實現(xiàn)企業(yè)出口報關(guān)、退稅業(yè)務(wù)信息化、無紙化的標(biāo)準(zhǔn)管理，提高企業(yè)出口退稅各部門的風(fēng)險意識，輔助企業(yè)制定出口退稅決策方案，極大提高了出口報關(guān)、出口退稅的管理效率和質(zhì)量，保證及時、足額享受出口退稅的政策紅利，在企業(yè)減輕資金壓力、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮很大的作用。另外，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)出口報關(guān)階段的風(fēng)險管控，在出口報關(guān)環(huán)節(jié)介入風(fēng)險管理，實現(xiàn)出口退稅從事后管控到事前預(yù)防的管控模式。

在保證實用、可靠的前提下，采用國際先進的技術(shù)架構(gòu)和軟件體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建本項目的系統(tǒng)，以適應(yīng)將來業(yè)務(wù)發(fā)展需求，確保系統(tǒng)具有良好的拓展性，能適應(yīng)未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

2 創(chuàng)新功能的設(shè)計與實現(xiàn)

2.1外部服務(wù)接口

1、海關(guān)電子口岸接口：主要功能是自動下載報關(guān)單，保證報關(guān)單的及時性、可靠性。

2、工商管理局接口：獲取工商管理局企業(yè)變更信息;

3、中國銀行接口：及時獲取銀行匯率信息;

4、發(fā)票認證接口：一鍵式獲取增值稅票認證信息

5、退稅申報接口：企業(yè)的退稅稅務(wù)直接上傳，無需使用網(wǎng)報系統(tǒng)。

2.2合同管理

出口/采購合同模塊，在出口退稅風(fēng)控系統(tǒng)中，是一個至關(guān)重要的模塊，出口/采購合同是出口退稅稽查核查的關(guān)鍵點，它代表了企業(yè)真實發(fā)生國外銷售的一個重要的紙質(zhì)單據(jù)，也是出口退稅備案核查的重點核查情況之一。

出口退稅風(fēng)控系統(tǒng)，針對出口/采購合同的設(shè)計，采用了無紙化的管理理念。中國一直倡導(dǎo)無紙化管理，無紙化辦公，稅務(wù)、海關(guān)等國家機關(guān)的無紙化管理方式越來越先進，我司在建設(shè)出口/采購合同模塊時，充分考慮到紙質(zhì)合同的易損性及查找的復(fù)雜性，在出口/采購合同中增加了附件保管功能，以PDF的格式進行出口/采購合同保管。

出口/采購合同管理模塊結(jié)合外部信息的報關(guān)單信息，可以準(zhǔn)確無誤判斷出合同銷售金額，在結(jié)合出口退稅專屬退稅模塊可以準(zhǔn)確判斷對應(yīng)合同的退稅金額以及企業(yè)的真實的應(yīng)退稅額及實退金額，實現(xiàn)了無人工錄入錯誤，無人工干預(yù)問題，讓出口/采購合同執(zhí)行情況化作金額更加準(zhǔn)確的展現(xiàn)出來，讓操作人員對合同的執(zhí)行情況，未收款項及出口退稅情況一目了然。

2.3供應(yīng)商管理

客商模塊在出口退稅風(fēng)險防控系統(tǒng)中屬于核心模塊，在長年的出口退稅工作中，目前出口企業(yè)的騙稅行為越來越少，而出口企業(yè)因供貨企業(yè)導(dǎo)致的稅務(wù)核查、不予退稅、接受虛開、以次充好等情況等越來越多，如何挑選好供應(yīng)商，已經(jīng)是現(xiàn)階段出口企業(yè)的頭等大事，一個好的合作方會讓企業(yè)在未來的工作中如履平地，暢通無阻。

系統(tǒng)設(shè)置供應(yīng)商管理模塊，該模塊結(jié)合大量的外部數(shù)據(jù)信息，使用納稅信譽情況、歷史違章違法情況、工商注冊情況、供應(yīng)商品風(fēng)險情況以及聯(lián)合懲戒情況等數(shù)據(jù)，幫助我司在采購招標(biāo)階段，排除掉相應(yīng)的供應(yīng)商信用風(fēng)險，核實工商注冊真實性，降低出口退稅的核查幾率，有效的幫助企業(yè)在出口退稅申報階段做出正確的判斷。

供應(yīng)商模塊可以全方面的進行合作伙伴的納稅、工商、海關(guān)等風(fēng)險，提供綜合的判斷，給予合理的打分，讓企業(yè)在挑選供應(yīng)商上得到最好的選擇。

2.4退稅申報模塊

該模塊在出口退稅風(fēng)險防控系統(tǒng)中屬于核心模塊，出口退稅風(fēng)控業(yè)務(wù)的核心價值中最重要的部分是風(fēng)控，但是最終的結(jié)果是需要通過風(fēng)控系統(tǒng)將退稅申報數(shù)據(jù)安全的、無誤的、準(zhǔn)確的、快速的申報到稅務(wù)局，并能夠?qū)崟r掌握申報之后的進度及退稅款到賬的情況，而風(fēng)控系統(tǒng)依靠外部數(shù)據(jù)及稅務(wù)數(shù)據(jù)接口可以準(zhǔn)確的幫助企業(yè)實現(xiàn)該功能。

出口退稅模塊為企業(yè)設(shè)置了自動編寫換匯成本、一鍵式編寫商品代碼調(diào)整表、超期數(shù)據(jù)一鍵生成信息備案表和退稅進度查詢等便捷功能和申報數(shù)據(jù)作廢預(yù)警等實用的預(yù)警功能?？紤]到國家出口退稅惠企惠民政策的不斷出臺，退稅模塊設(shè)計時采用業(yè)務(wù)功能分離開發(fā)的方式，為保證企業(yè)在出口退稅業(yè)務(wù)領(lǐng)域上可以隨時隨地的擴展業(yè)務(wù)，遇見政策允許的業(yè)務(wù)可以隨時在系統(tǒng)中操作，以便于出現(xiàn)新政策發(fā)布時可以快速的完善升級系統(tǒng)。

出口退稅模塊的查詢功能，包括了退稅款劃分報表，可以準(zhǔn)確的將一筆退稅款劃分到各個批次中，方便每月的財務(wù)做賬。

3 結(jié)束語

中國電建集團國際工程有限公司出口報關(guān)、退（免）稅風(fēng)險管理系統(tǒng)自上線運行以來，有效的幫助企業(yè)把控出口報關(guān)、退稅業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)退稅效率，管理企業(yè)出口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。

參考文獻：

[1]王文清; 邵京京. 從出口退稅系統(tǒng)升級看信息化管理的優(yōu)越性[J].北京：財務(wù)與會計，2012

[2]朱桂明. 外貿(mào)企業(yè)出口退稅常見問題分析[J].北京： 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2018

[3]羅蘭. 16條海關(guān)新政如何穩(wěn)外貿(mào)[N].北京：人民日報海外版 版社，2012

作者簡介：劉祝生（1982—），男，高級工程師，主要從事智能建筑系統(tǒng)、海外項目信息化管理、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向研究工作。