新化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（417600）鐘 彥 鄒美汝

小廁所關(guān)系著大民生，更關(guān)系著城鄉(xiāng)文明建設(shè)。自2019年開(kāi)始，新化縣以美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村振興示范村、飲用水源保護(hù)區(qū)域和衛(wèi)生示范村鎮(zhèn)等為建設(shè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，工作成效明顯，共建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所26500個(gè)、公廁15個(gè)，全縣農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%，農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用水平逐步提高，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)新化縣將農(nóng)村改廁工程作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重中之重來(lái)推進(jìn)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了相應(yīng)的工作方案、驗(yàn)收方案等，指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和推進(jìn)全縣農(nóng)村改廁工作，且將年度任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦抓推進(jìn)，村級(jí)主體講落實(shí)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。

2.加大宣傳培訓(xùn)通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、簽入戶(hù)明白卡、播放“村村響”等形式，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生防疫知識(shí)等宣傳教育，努力營(yíng)造人人參與“廁所革命”、共建共享優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。2019年組織項(xiàng)目鎮(zhèn)村分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人、施工人員赴寧鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目施工技術(shù)要求等專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容；2020年舉辦了各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“首廁過(guò)關(guān)制”技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)。

3.強(qiáng)抓質(zhì)量保障依照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)和改造技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各村成立技術(shù)隊(duì)伍，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家，負(fù)責(zé)統(tǒng)一施工，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”“四不準(zhǔn)”“三必改”“兩底線”“一原則”，即統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、改廁模具、施工培訓(xùn)、改廁編號(hào)、技術(shù)流程；不準(zhǔn)翻舊改新、以次充好、改變標(biāo)準(zhǔn)、置換編號(hào)；貧困戶(hù)戶(hù)廁、沿路沿河戶(hù)廁及旱廁均必改；堅(jiān)持質(zhì)量底線和數(shù)量底線；以群眾滿(mǎn)意認(rèn)可作為根本原則，全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量和安全責(zé)任制。

4.開(kāi)展督查考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)督查，落實(shí)月報(bào)告、季考核等制度。采取專(zhuān)人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式，加強(qiáng)對(duì)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。健全信息公開(kāi)和監(jiān)督機(jī)制，在村院醒目位置公開(kāi)農(nóng)戶(hù)改廁計(jì)劃、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放情況等信息。暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)改廁工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

5.組織評(píng)估驗(yàn)收采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”方式，戶(hù)廁每座補(bǔ)助2000元，公廁每廁位補(bǔ)助5000元。建立評(píng)估驗(yàn)收制度，制定農(nóng)村改廁檢查驗(yàn)收及考核辦法。由縣改廁辦根據(jù)安裝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，會(huì)同相關(guān)單位逐一組織考核驗(yàn)收。對(duì)不按年度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗(yàn)收不合格、方案出臺(tái)之前已建成的，均不列入補(bǔ)助范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)戶(hù)、施工方、驗(yàn)收人員三簽字，建設(shè)前后兩照片原則，及時(shí)將戶(hù)用衛(wèi)生廁所相關(guān)信息錄入全省農(nóng)村“廁所革命”信息管理系統(tǒng)。

6.完善管護(hù)機(jī)制把農(nóng)民參與衛(wèi)生廁所建管用納入村規(guī)民約，實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，每村明確一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)保修和返修，負(fù)責(zé)管護(hù)質(zhì)量和安全責(zé)任。推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參與改廁后的檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收并重、責(zé)權(quán)利一致的管護(hù)機(jī)制。