南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（413200）高建斌

南縣好水源南洲，天下好蝦出稻里。近年來，南縣依托得天獨厚的水土資源，大力發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)，打造了集科研示范、苗種繁育、生態(tài)種養(yǎng)、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工于一體的完整稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈，稻蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力躋身全國三強。

2020年，南縣稻蝦種養(yǎng)面積達4萬公頃，產(chǎn)小龍蝦10萬噸，稻蝦米原糧30萬噸，綜合產(chǎn)值超過140億元；稻蝦種養(yǎng)每667平方米產(chǎn)值可達6000元，純利可達3000元；稻蝦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達12.8萬人，18000多名貧困人口通過發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

1.突出政策支撐，強化行政推動力①搭建行政推動平臺。南縣高度重視稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委書記和縣長任顧問、縣委副書記任指揮長的南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部和辦事機構，建立了黨政定期集體研究、考核檢查、獎勵投入等工作機制，高起點、高標準、高質量編制了《南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃》《南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(稻蝦)建設規(guī)劃（2019—2022）》《“十四五”稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《南縣稻蝦米品牌建設三年行動方案》，確保稻蝦產(chǎn)業(yè)有人專抓、有人專管。②出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。為加快推動稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加大財政扶持力度，南縣每年整合資金投入近2億元，在基地建設、龍頭培育、市場拓展、科技研發(fā)、品牌培育等方面給予扶持。如縣財政每年安排200萬元用于加強稻蝦種養(yǎng)戶的技術培訓與現(xiàn)場指導；對種養(yǎng)規(guī)模超過66.66公頃且達到基地建設標準的經(jīng)營主體，每667平方米一次性獎補200元，用于基礎設施建設和蝦苗采購；對新發(fā)展種養(yǎng)基地超過3.33公頃且需貸款的，由縣財政拿出1000萬元向銀行擔保按每667平方米1000元貸款額度安排50%的貼息支持。③集中投放涉農(nóng)項目。堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化整合高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新增糧食產(chǎn)能等涉農(nóng)項目資金，重點支持稻蝦基地基礎設施建設。目前，全縣共打造了8個集中連片萬畝稻蝦示范基地，22個千畝稻蝦產(chǎn)業(yè)示范園，成功創(chuàng)建了以稻蝦產(chǎn)業(yè)為主導的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

2.突出科技支撐，強化產(chǎn)業(yè)競爭力①注重優(yōu)良品種選擇。通過與湖南省農(nóng)業(yè)科學院合作，成立了湖南省農(nóng)業(yè)科學院南縣稻蝦米產(chǎn)業(yè)研究院，選育南縣稻蝦米專用品種，同時聯(lián)合省內外相關科研機構，引進不同地域小龍蝦親本，開展“稻田人工誘導繁育”“室內工廠化人工誘導繁育”等小龍蝦種苗繁育技術攻關，繁育優(yōu)質小龍蝦種苗。②完善技術推廣體系。通過加強與湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省水產(chǎn)科學研究所、湖南省水稻研究所等科研院所合作，構建縣、鄉(xiāng)、村三級稻蝦種養(yǎng)技術服務體系，確保稻蝦種養(yǎng)戶技術指導全覆蓋。通過積極探索推廣“稻蝦寄養(yǎng)”“稻蝦鱔”“稻蝦鱉”等高效種養(yǎng)技術與模式，提高單位面積產(chǎn)出效益，同時發(fā)布《稻蝦生態(tài)種養(yǎng)技術規(guī)程》《南縣小龍蝦》等4個省級以上標準，嚴格種養(yǎng)技術操作。通過健全完善稻蝦標準化生產(chǎn)體系，定期監(jiān)測發(fā)布稻蝦種養(yǎng)的水質、病情、蟲情，及時制定應對措施，確保稻蝦生產(chǎn)質量。③加快產(chǎn)品研發(fā)提升。堅持走基地與科研院所相結合、與企業(yè)相結合、與養(yǎng)殖大戶相結合之路。如順祥食品有限公司建立了“中國小龍蝦養(yǎng)殖加工研發(fā)中心”，聯(lián)合省內外7家科研院所，開展了小龍蝦從產(chǎn)地環(huán)境、良種繁育、標準養(yǎng)殖、大眾食品、功能性產(chǎn)品到廚房的系列研究，目前在小龍蝦和淡水魚食品加工行業(yè)內處于技術創(chuàng)新前沿。

3.突出龍頭支撐，強化主體帶動力①支持龍頭企業(yè)做大做強。按照“政府引導、民間組織、市場運作”的發(fā)展思路，以項目扶持為抓手，切實加大了對稻蝦經(jīng)營主體的培育力度。目前，南縣發(fā)展稻蝦種養(yǎng)專業(yè)合作社196家、家庭農(nóng)場132家，現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)5家，重點培育了集小龍蝦養(yǎng)殖、科研、加工、銷售、貿易于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)——順祥食品有限公司。該公司目前冷藏容量5萬噸，日速凍能力300噸，建成全國第一條小龍蝦熟食全自動智能生產(chǎn)線。②推進全產(chǎn)業(yè)鏈高度融合。通過“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”建設，引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶、供銷e家、興盛優(yōu)選等網(wǎng)上平臺讓更多農(nóng)產(chǎn)品“觸電”，暢通了稻蝦產(chǎn)品線上經(jīng)銷渠道。同時，通過積極推廣小龍蝦特色餐飲美食，打造小龍蝦餐飲聯(lián)盟、美食一條街等舉措，打造了“漁家姑娘”“蝦先生”等知名餐飲品牌，帶動縣域內餐飲年消費近15億元。③構建農(nóng)企利益聯(lián)結機制。通過積極推行“公司基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，依托南洲物流園和“洞庭蝦網(wǎng)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦+服務”的運營模式，暢通小龍蝦產(chǎn)銷對接與冷鏈物流，力促建一個龍頭、強一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

4.突出市場支撐，強化品牌影響力①全力打造區(qū)域公用品牌。2017年，“南縣小龍蝦”被評為國家地理標志保護產(chǎn)品，獲得中國地理標志認證。2018年，南縣小龍蝦被列入“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“南縣稻蝦米”獲評國家地理標志集體商標。2019年，南縣南洲鎮(zhèn)小龍蝦小鎮(zhèn)成為湖南省示范型特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，“南縣稻蝦米”品牌獲得“巴拿馬太平洋萬國博覽會特等金獎”，并通過香港和歐盟標準檢測，成功取得海關備案，具備銷往海外的資質。2020年，“南縣稻蝦米”成功申報中國地理標志證明商標，南縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“湖南省南縣小龍蝦中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。②積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，對獲評中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、國家地理標志產(chǎn)品的企業(yè)分別獎勵20萬元；對獲評國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的分別獎勵20萬元、10萬元。③全方位加大公共品牌宣傳。南縣重點在商業(yè)廣告投放、戶外廣告宣傳、外出展示展銷等方面發(fā)力，加大“南縣稻蝦米”的宣傳力度。如2020年，在CCTV-7投放“南縣小龍蝦”廣告5個月，在湖南衛(wèi)視黃金時段投放“南縣稻蝦米”視頻廣告3個月，先后組織企業(yè)參加了第22屆中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會、2020中國國際食品餐飲博覽會、第三屆中國糧食交易大會等展示展銷活動，不斷提升“南縣稻蝦米”“南縣小龍蝦”的品牌影響力。