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        清代盛世的銀錢二元制與治理邏輯

        2022-01-08 08:15:44羅冬陽
        古代文明 2022年1期
        關(guān)鍵詞:銅錢白銀盛世

        羅冬陽

        提 要:清代盛世的乾隆朝,利用西南地區(qū)已完成改土歸流、美洲白銀大量?jī)?nèi)流的有利條件,采取積極有為的貨幣政策,因應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生需求,大力開發(fā)滇銅黔鉛,廣興鼓鑄,為市場(chǎng)提供了稀見的優(yōu)質(zhì)銅錢供給,重塑了地方流動(dòng)性,不僅使銅錢占領(lǐng)了地方基層市場(chǎng),而且擴(kuò)大了銅錢在大額交易和跨地區(qū)交易中的使用,甚至促動(dòng)了制錢流通的信用化,使銀錢二元貨幣體系臻于完成,促進(jìn)了省級(jí)財(cái)政發(fā)育、地方市場(chǎng)繁榮,并維持了國家財(cái)政的一定彈性,為盛世提供了重要支撐。然而完成狀態(tài)的銀錢二元制仍運(yùn)作于金屬主義的貨幣治理邏輯,政府調(diào)控貨幣供給能力仍相當(dāng)有限,無法貫徹國家一統(tǒng)權(quán)威,不能為國內(nèi)市場(chǎng)和財(cái)政結(jié)算提供交易成本低廉的一致貨幣工具,也無力促成統(tǒng)一金融和資本市場(chǎng)的發(fā)育。

        一、銅錢排斥白銀與地方流動(dòng)性重構(gòu)

        通觀上引兩折,乾隆初年,南北各直省民間交易已普遍棄用白銀而行用制錢。東南沿海,制錢不僅用于小額交易,也用于田產(chǎn)之類大額交易。之所以棄銀用錢,在于作為小面值計(jì)數(shù)貨幣的制錢較稱量貨幣的白銀節(jié)省了辨色稱重成本和分割損耗,便于日常小額交易和無須長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拇箢~交易。民間交易棄銀用錢,必然擴(kuò)大制錢需求。有官員還指出,制錢供給趕不上人口增長(zhǎng),也是錢價(jià)日貴的成因。如湖廣鎮(zhèn)筸鎮(zhèn)總兵譚行義指出:

        此前之雍正十二年(1734),清廷已經(jīng)將每文制錢重量自一錢四分降至一錢二分,以便將銀錢比價(jià)維持在1兩比1000文附近。不過,乾隆五年以后,清朝制錢供給的最大變化當(dāng)屬增量供給。康熙雍正年間,雖然總制錢鑄造量已屬不小,但除京師戶工二局及滇川黔三省鑄局外,其他各省所用鑄錢銅料,幾乎都來自舊錢和銅器等形式的存量,而乾隆五年之后,京局和各省局的銅料幾乎全部來自洋銅(日本銅)和滇銅的增量,而且規(guī)模巨大。

        這些以廉價(jià)銅料鑄成的制錢,以低于市價(jià)的比率折抵兵餉俸工,有余者則直接出售以平抑錢價(jià),受到官民廣泛歡迎。乾隆帝對(duì)官民偏愛用錢的傾向亦表示不解:

        二、銀錢二元制貨幣世界的完成

        兩江總督所描繪的蘇松地區(qū)銀錢流通情況,似與《錫金識(shí)小錄》所記者有不同,但考慮到地方大員有意淡化錢貴以免多事的動(dòng)機(jī),如寬永錢在江淮以南流行的情況即被隱去,則實(shí)無不同。揚(yáng)州府和南通州“雖分厘亦皆用銀”的情況,與淮南作為全國最大鹽產(chǎn)區(qū)的地位有關(guān),是一種特殊情況。

        總之,到乾隆紀(jì)元第二個(gè)十年末段,雖然南北銀錢使用習(xí)慣有別,但毫無疑義,銅錢已經(jīng)普遍占領(lǐng)各直省地方市場(chǎng),將全國的貨幣流通帶入了全面的銀錢二元構(gòu)造。

        三、省級(jí)財(cái)政的發(fā)育和地方市場(chǎng)的維護(hù)

        在這一事例中,可以發(fā)現(xiàn)清朝政府鑄錢和倉糧采購,某種程度形成可以形成一個(gè)貨幣發(fā)行與回籠的循環(huán),換言之,制錢鑄造或貨幣發(fā)行成為清代盛世省級(jí)地方政府的獨(dú)特財(cái)源。

        由于制錢的大規(guī)模增量鑄造和低于市價(jià)的發(fā)行,不僅扭轉(zhuǎn)了地方市場(chǎng)的貨幣使用習(xí)慣,而且?guī)?dòng)了私鑄,改善了銅錢供給,地方市場(chǎng)上的白銀被愈益排擠,銅錢流通愈益廣泛。如乾隆三十二年(1767)因文字獄被殺的松江舉人蔡顯記載說:

        四、國家財(cái)政的灰色彈性

        由于鑄錢運(yùn)作而帶來的地方財(cái)政某種程度的豐裕和地方市場(chǎng)銅錢供給的充足,對(duì)于國家財(cái)政而言,即是政府的財(cái)政性白銀聚斂并未造成地方通貨緊縮的局面,達(dá)成了“魚和熊掌兼得”。一方面,作為計(jì)數(shù)貨幣的銅錢,免去了百姓時(shí)時(shí)稱重和鑒別成色的不便;而另一方面,國家財(cái)政收入一律征銀,即所謂:

        五、金屬主義均衡下的集權(quán)治理與市場(chǎng)協(xié)調(diào)

        白銀與銅錢,從其幣材特征看,都是金屬實(shí)物(商品貨幣)貨幣。其運(yùn)作,都擺脫不了雙或多金屬貨幣內(nèi)在職能矛盾的制約。一方面,作為貨幣,它們是一般等價(jià)物、商品的商品;另一方面,作為金屬,它們又是特殊商品。因此,白銀與銅錢作為貨幣,其運(yùn)作受制于三重關(guān)系:作為貨幣的供求關(guān)系、作為特殊商品的供求關(guān)系以及兩者之間的相互影響。而清政府要在這三重關(guān)系中憑借“銀錢相權(quán)”來實(shí)現(xiàn)其財(cái)政和社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

        不僅如此,即使銅錢調(diào)控,盛世清朝也能力有限。白銀流入豐裕條件下,清廷得以實(shí)施積極鼓鑄政策,不僅擴(kuò)大了制錢的行用,而且也帶動(dòng)了私錢的鑄造和流通。照乾隆時(shí)期官方定義,所謂小錢,是指一文錢重量低于一錢二分者??滴鯐r(shí)及乾隆十一年,寶武局曾鑄造8分重制錢,串重5斤。而乾隆三十四年后,因銅錢漸裕,錢價(jià)穩(wěn)中有降,清廷遂禁止串重不足6斤者流通。不過,從各督撫查禁奏報(bào)看,收繳的私錢串重多在2—3斤之間,亦即每文重0.32錢到0.48錢,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)制錢重量的四分之一強(qiáng)到五分之二,填補(bǔ)的是標(biāo)準(zhǔn)制錢一文以下計(jì)價(jià)單位區(qū)間。

        六、結(jié)論

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