曾艷芬

（云南省水文水資源局楚雄分局，云南 楚雄 675000）

0 引言

黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持人與自然和諧共生納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，結(jié)合云南省召開(kāi)全省水利工作會(huì)議精神，著力強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，圍繞楚雄州“1133”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“保障水安全、保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、強(qiáng)化水管理”為主要任務(wù)。蜻蛉河流域涉及云南省楚雄州的姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣，是楚雄州境內(nèi)第二大河流，故水資源保護(hù)尤為重要。為此，根據(jù)蜻蛉河流域水系、水功能區(qū)水質(zhì)和特點(diǎn)、以及水環(huán)境現(xiàn)狀等，提出水資源、水域岸線管理保護(hù)和水污染防治等措施。

1 地理位置及河流水系

蜻蛉河流域地理位置坐標(biāo)介于北緯25°22′12″～25°54′00″和東經(jīng)101°12′16″～101°51′28″之間，涉及楚雄州的姚安、大姚、永仁、元謀4 縣。蜻蛉河屬長(zhǎng)江流域金沙江下段水系，是金沙江右岸一級(jí)支流龍川江的一級(jí)支流，發(fā)源于楚雄州姚安縣太平鎮(zhèn)各苴坪黎梅山，自源頭由南向北而行，經(jīng)下口壩水庫(kù)調(diào)節(jié)后進(jìn)入姚安壩子，穿流姚安壩子棟川鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)后，經(jīng)趙家丫口，進(jìn)入大姚壩子金碧鎮(zhèn)；沿大姚縣城東過(guò)蘇海沖于趙家店進(jìn)入狹谷，后一跌三百米，形成有名的三潭瀑布；經(jīng)永仁縣南后轉(zhuǎn)東進(jìn)入元謀虎跳峽、物茂土林，于元謀縣江邊鄉(xiāng)黑泥坡匯入龍川江。蜻蛉河流域內(nèi)中上游段地形以壩區(qū)為主，中下游、下游段以山區(qū)、丘陵為主，山巒起伏，河溝縱橫，高山、平川、低谷紛錯(cuò)。蜻蛉河流域集水面積3548km2，主河道長(zhǎng)143.6km，平均比降9.0‰，落差1817m，多年平均徑流量6.56 億m3。流域呈扇形分布，呈樹(shù)枝狀水系發(fā)育，大小支流有20 余條，主要支流有七街河、妙峰河、大姚西河、江底河、羊蹄江、龍街河、永定河等[1]。蜻蛉河流域河流水系如圖1 所示。

圖1 蜻蛉河流域河流水系

2 水文氣象及水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)現(xiàn)狀

（1）蜻蛉河流域處于哀牢山東北，大理點(diǎn)蒼山以東，大白草嶺以南。哀牢山、點(diǎn)蒼山對(duì)西南暖濕氣流有抬升或部分屏障作用；大白草嶺能阻滯西北寒冷氣流入侵，對(duì)偏東部的暖濕氣流起一定的抬升作用，致使本流域較溫和，因此，該地區(qū)屬南亞熱帶干燥季風(fēng)氣候，該區(qū)每年5—10 月為雨季，降水量約占全年降水量的80%以上，尤以6—9 月最多，降水量年際變化不大，具有干濕季分明的特點(diǎn)。

（2）蜻蛉河干流上現(xiàn)設(shè)有太平（水質(zhì)Ⅱ類(lèi)）、馬中（水質(zhì)Ⅲ類(lèi)）、多克（水質(zhì)Ⅱ類(lèi)）三個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，分別位于姚安縣太平鎮(zhèn)太平村、大姚縣金碧鎮(zhèn)團(tuán)塘村、元謀縣物茂鄉(xiāng)那化橋。姚安縣環(huán)保局設(shè)有王家橋斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（省控），根據(jù)2020 年縣環(huán)保局提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告該斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)。蜻蛉河干流上三個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)情況分別為：蜻蛉河姚安源頭水保護(hù)區(qū)（水質(zhì)Ⅱ類(lèi)）、蜻蛉河姚安-大姚開(kāi)發(fā)利用區(qū)（水質(zhì)Ⅲ類(lèi)）、蜻蛉河大姚-元謀保留區(qū)（水質(zhì)Ⅱ類(lèi)）[2]。

3 水資源保護(hù)措施

3.1 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理和雙控制度

應(yīng)落實(shí)《楚雄彝族自治州農(nóng)村小型水利管理?xiàng)l例》和《楚雄州人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污能力控制的3 條紅線，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格推行以水定需、量水而行、因水制宜。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，對(duì)取用水總量接近、達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣市，采取限制、暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。健全完善水價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作，推進(jìn)依法征收、應(yīng)收盡收。完成4 縣最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧骈_(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià)，強(qiáng)化水資源承載能力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束，州、縣應(yīng)建立水資源承載能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控管理制度。2020 年，姚安、大姚、元謀、永仁縣用水總量分別控制在1.11 億m3、1.09 億m3、2.54 億m3、1.37 億m3以內(nèi)。

3.2 嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理

推進(jìn)水功能區(qū)限制納污紅線管理，按照《楚雄州水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》、《楚雄州水功能區(qū)劃》（楚政復(fù)〔2017〕15 號(hào)），嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)蜻蛉河入河排污口監(jiān)管，關(guān)閉設(shè)置不合理的排污口。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增入河排污口。依法拆除或關(guān)閉飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，完成農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公開(kāi)城鎮(zhèn)飲用水安全狀況信息，推進(jìn)主要水功能區(qū)和入河排污口全面開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)水功能區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，蜻蛉河流域涉及的4 縣入河排污口要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，重要水功能區(qū)水質(zhì)、縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均應(yīng)為100%[3]。

3.3 節(jié)水管理措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》，核定取用水量，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。強(qiáng)化行業(yè)用水監(jiān)管，建立重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄，分行業(yè)負(fù)責(zé)牽頭推行農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水工作，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)更新改造，降低管網(wǎng)漏損率。蜻蛉河流域涉及的4 個(gè)縣要完成節(jié)水型城市建設(shè)。姚安、大姚、元謀、永仁縣的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量應(yīng)比2015 年分別下降29%、30%、35%、35%；姚安、大姚、元謀、永仁縣的農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)控制指標(biāo)分別不低于0.56、0.56、0.58、0.57；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)到95%以上；縣城以上公共供水管網(wǎng)漏損率要控制在10%以內(nèi)。

（2）農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，健全農(nóng)業(yè)節(jié)水政策法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，合理制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。工業(yè)節(jié)水應(yīng)統(tǒng)一管理，并加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，積極推行清潔生產(chǎn)，提高水的重復(fù)利用率，建立和完善工業(yè)節(jié)水機(jī)制。城鎮(zhèn)節(jié)水方面，制定和完善城鎮(zhèn)生活節(jié)水的法規(guī)和政策，規(guī)范用水管理，推行節(jié)水型用水器具，鼓勵(lì)中水利用。

3.4 飲用水源地保護(hù)措施

對(duì)資源性、工程性缺水地區(qū)新建飲水蓄水工程，并提高水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類(lèi)活動(dòng)和自然災(zāi)害造成的污染物進(jìn)入水體。主要保護(hù)措施如下。

（1）劃定水資源保護(hù)區(qū)范圍，制定保護(hù)、管理規(guī)定，設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志，實(shí)施依法保護(hù)。

（2）保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建有污染的企業(yè)和旅游業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

（3）對(duì)位于保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的群眾和農(nóng)田耕地，能進(jìn)行異地安置的，盡量異地搬遷安置；不能搬遷的則調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的施用進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的管理。

（4）飲用水源地保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林帶，進(jìn)行水土保持、生態(tài)修復(fù)建設(shè)；建立健全飲用水源安全預(yù)警制度，定期監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)[4]。

4 水域岸線管理保護(hù)措施

（1）開(kāi)展蜻蛉河“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，劃定蜻蛉河水域岸線生態(tài)管護(hù)空間，水域岸線生態(tài)管護(hù)空間劃定率應(yīng)達(dá)到95%以上，切實(shí)強(qiáng)化水域岸線的保護(hù)管理。

（2）依據(jù)《〈云南省楚雄彝族自治州龍川江保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，姚安、大姚、永仁、元謀縣人民政府對(duì)蜻蛉河劃定河道管理范圍和設(shè)定保護(hù)范圍，由各縣河長(zhǎng)辦立標(biāo)定界。

（3）對(duì)于防洪不滿足要求的河段制定下階段的防洪減災(zāi)工程，推進(jìn)河閘加固方案編制，加快工程方案實(shí)施。

（4）加大侵占河道、違規(guī)臨河跨河穿河建筑物和設(shè)施的整治清退力度，對(duì)于侵占河道、違法現(xiàn)有建筑物和設(shè)施進(jìn)行分階段拆除，對(duì)侵占河道的合法現(xiàn)有建筑物進(jìn)行管控，邊界應(yīng)埋設(shè)界樁。

5 水污染防治措施

5.1 點(diǎn)源污染防治措施

5.1.1 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、改造

加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范污泥處理處置。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集，推進(jìn)合流制排水系統(tǒng)改造，農(nóng)村生活污水可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)截污溝、氧化塘等措施。4 個(gè)縣已有對(duì)生活污水處理的相應(yīng)規(guī)劃及實(shí)施方案加快落實(shí)4 個(gè)縣人居環(huán)境治理項(xiàng)目及一水兩污等體系規(guī)劃。

5.1.2 強(qiáng)化工業(yè)污染防治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依法淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，分年度制定重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作方案，按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，適時(shí)啟動(dòng)承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)工作。

根據(jù)各縣《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》完成4 個(gè)縣現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)（姚安縣草海工業(yè)園區(qū)、大姚南山壩工業(yè)園區(qū)、元謀小雷宰工業(yè)園區(qū)）的集中污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，并安裝水質(zhì)監(jiān)控裝置，污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。

5.1.3 加強(qiáng)水污染物排放的監(jiān)督管理

完成4 個(gè)縣入河排污口的建檔立卡工作，建立省級(jí)入河排污口重點(diǎn)監(jiān)督名錄，推進(jìn)入河排污口綜合整治。并將入河排污口日常監(jiān)管列入基層（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）三級(jí)河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。

5.2 面源污染防治措施

5.2.1 生活面源污染

（1）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，村委會(huì)根據(jù)各村情況配套相應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清（針對(duì)姚安暗河段存在安全隱患的問(wèn)題，應(yīng)定期清理暗河內(nèi)垃圾、保證暗河通暢，防治有害氣體在暗河內(nèi)堆積，消除安全隱患）。

（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，如：推進(jìn)村規(guī)民約的設(shè)立，采取群眾自治，在沿岸村莊選取本地村民作為負(fù)責(zé)人，巡視本段河道垃圾堆積情況，形成自查自清機(jī)制。政府部門(mén)實(shí)行“門(mén)前三包”，完善保潔制度，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。

（3）農(nóng)村垃圾采用集中堆放后無(wú)害化焚燒處理，或根據(jù)各地實(shí)際情況增設(shè)垃圾填埋場(chǎng)；4 個(gè)縣已有對(duì)生活垃圾處理的相應(yīng)規(guī)劃及實(shí)施方案，應(yīng)加快落實(shí)4 個(gè)縣人居環(huán)境治理項(xiàng)目及一水兩污等相關(guān)體系規(guī)劃。

（4）在流域內(nèi)推廣使用沼氣池，使人畜糞便、有機(jī)垃圾等有機(jī)污染物得到有效的收集和控制，推行可降解塑料袋，減少白色污染，建立垃圾回收鼓勵(lì)機(jī)制。

5.2.2 農(nóng)業(yè)面源污染

（1）鼓勵(lì)少使用農(nóng)藥、化肥，推廣綠色防控先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行測(cè)土施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。

（2）廢棄農(nóng)膜，化肥、農(nóng)藥廢棄袋收集集中處理，作物殘?；厥绽?，建立垃圾回收鼓勵(lì)機(jī)制。

（3）嚴(yán)格按4 個(gè)縣限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的劃定范圍執(zhí)行畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖。

6 水環(huán)境治理措施

6.1 增設(shè)監(jiān)測(cè)斷面

蜻蛉河流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)按行政區(qū)劃分設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，明確責(zé)任單位。除現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面外，增設(shè)4 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，具體位置為大姚縣與永仁縣交界處、羊蹄江、永定河、龍街河匯口處，監(jiān)測(cè)時(shí)段與頻次為每年按每季至少一次進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

6.2 加強(qiáng)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)

對(duì)于蜻蛉河流域內(nèi)重要集中式飲用水水源地大麥地、大坡、大壩、石洞水庫(kù)和尼白租水庫(kù)進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，如設(shè)置飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施、警示牌和標(biāo)識(shí)牌等措施。對(duì)水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行生活垃圾集中收集處理，生活污水實(shí)行集中收集處理。對(duì)庫(kù)區(qū)周邊耕地實(shí)施退耕還林，建立生態(tài)隔離帶，減少污染物進(jìn)入水源地。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的施用進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的管理[5]。

6.3 初步完成水質(zhì)較差段水體綜合整治

針對(duì)姚安縣城段中、西運(yùn)河存在水質(zhì)較差水體問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行河道垃圾全面整治，攔截生活污水進(jìn)入污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放，保證河道生態(tài)長(zhǎng)流水，定期向社會(huì)公布水體治理情況，建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展水體日常維護(hù)與監(jiān)管工作。

7 水生態(tài)修復(fù)措施

7.1 水土保持措施

蜻蛉河流域內(nèi)工程建設(shè)會(huì)加劇局部地區(qū)的水土流失，同時(shí)水土流失又會(huì)影響到工程的環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)重視水土保持的防護(hù)措施。流域內(nèi)現(xiàn)有工程施工過(guò)程中盡量維持工程區(qū)現(xiàn)有植被狀況，嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒，燒草墾地，從嚴(yán)控制工程建設(shè)新增水土流失。采取封育治理、退耕還林、營(yíng)造水保林、種植草地、水土流失防治等措施，對(duì)蜻蛉河流域進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)格控制水土流失面積的增加，同時(shí)可建立水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)體系與水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

7.2 保證生態(tài)基流

制定河段徑流區(qū)控制性水源工程的生態(tài)用水調(diào)度計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)下泄的生態(tài)流量做監(jiān)測(cè)記錄。制定河段徑流區(qū)控制性水源工程下放水量應(yīng)保障農(nóng)業(yè)用水，避免取水過(guò)度導(dǎo)致生態(tài)流量不滿足需求，加強(qiáng)再生水循環(huán)利用。

8 執(zhí)法監(jiān)管措施

（1）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。州及4 縣應(yīng)參照《龍川江保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四條的要求，將蜻蛉河保護(hù)管理需要經(jīng)費(fèi)列入州、縣兩級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，確保河道保護(hù)管理需要經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。

（2）確保水環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)執(zhí)行到位。要結(jié)合深化行政執(zhí)法體制改革，探索以森林公安為依托，成立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期商會(huì)，加大監(jiān)管力度，各部門(mén)之間可進(jìn)行資料共享，整合森林公安、住建、城市綜合執(zhí)法、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊涉蜻蛉河保護(hù)管理的違法行為；嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

（3）針對(duì)蜻蛉河需加強(qiáng)管理保護(hù)的水域岸線較長(zhǎng)、巡查監(jiān)督管理工作量大的實(shí)際，應(yīng)適當(dāng)配備開(kāi)展巡查工作必須的設(shè)備和設(shè)施。①?gòu)?qiáng)化對(duì)蜻蛉河水域岸線的管理監(jiān)督，及時(shí)制止挖撬堤防、圍墾水域岸線等破壞蜻蛉河水域岸線的行為。②監(jiān)督保護(hù)責(zé)任河段內(nèi)的水環(huán)境。及時(shí)制止向河道內(nèi)傾倒棄土、石、渣、垃圾和扔棄秸稈的行為。③監(jiān)督保護(hù)責(zé)任河段內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境。

（4）強(qiáng)化考核。楚雄州政府出臺(tái)的《龍川江保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第十九條已要求，州、縣市人民政府要建立龍川江保護(hù)管理工作的考核機(jī)制，蜻蛉河為龍川江左岸一級(jí)支流可參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府進(jìn)行考核，必須確保實(shí)施到位。

（5）要完善蜻蛉河動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。應(yīng)在縣與縣交界處加設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)街?、縣市河長(zhǎng)辦進(jìn)行監(jiān)控，以提高河長(zhǎng)制工作實(shí)效考核評(píng)判的科學(xué)性和公平性。

（6）加大宣傳教育力度，媒體、學(xué)校及各行政單位應(yīng)對(duì)河道保護(hù)工作進(jìn)行大力宣傳，讓環(huán)保理念深入人心，并定期舉辦關(guān)于保護(hù)河道環(huán)境的公益性活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾積極參與到河道保護(hù)工作之中。

9 結(jié)語(yǔ)

上述提出的水資源保護(hù)、水域岸線管理和水污染防治等措施供蜻蛉河流域落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)參考。以上各措施的實(shí)施，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)蜻蛉河流域“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。