編譯/王懿霖 美術(shù)編輯/丁國明 趙霞

百年間，在技術(shù)革新、人口變化、環(huán)境和氣候變化以及全球化的推動(dòng)下，勞動(dòng)世界也發(fā)生著諸多變革。這些變革在驅(qū)動(dòng)著世界發(fā)展的同時(shí)，也對勞動(dòng)者的地位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這一過程中，勞動(dòng)者不可避免地遇到了這樣一個(gè)問題——當(dāng)前的技能與未來的工作不匹配，新掌握的技能可能很快就過時(shí)，許多工作被新的崗位所替代。然而，事物都是有兩面性的，在看到機(jī)遇的同時(shí)，人們也有可能面對這樣一個(gè)勞動(dòng)世界——現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象加深，弱勢群體缺乏機(jī)會(huì)。當(dāng)下，新冠肺炎疫情的蔓延加劇了先前存在的不平等現(xiàn)象，并對教育和培訓(xùn)系統(tǒng)造成了有史以來最大的破壞，同時(shí)也威脅到公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)體系，以及所有人的長期生計(jì)和體面勞動(dòng)。

考慮到這些影響勞動(dòng)世界的深刻變革，各國政府和社會(huì)組織一直致力于促進(jìn)所有勞動(dòng)者在其職業(yè)生涯中獲得技能和資格認(rèn)證。這是政府和社會(huì)組織的共同責(zé)任，可以消除現(xiàn)有和預(yù)期的技能差距。

核心技能是勞動(dòng)者獲得體面勞動(dòng)和提高生活水平的關(guān)鍵。然而，目前還沒有一個(gè)框架能充分應(yīng)對勞動(dòng)世界變革的驅(qū)動(dòng)因素和疫情對核心技能造成的影響，也沒有一個(gè)框架能考慮到所有年齡段的人們，大家對核心技能的定義和分類也缺乏一致性。

因此，明確核心技能的分類和定義勢在必行。以下內(nèi)容，不僅可以塑造一個(gè)有保障的未來勞動(dòng)世界，也可以為所有人提供全面、高效、自主就業(yè)和體面勞動(dòng)的參考——

“核心技能意味著對人的能力進(jìn)行投資，使人們掌握技能、更新技能和提升技能，并支持人們完成人生歷程中將要面臨的各種過渡?！?/p>

技術(shù)革新

自動(dòng)化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈解決方案以及增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，正在對勞動(dòng)世界產(chǎn)生重大影響，這導(dǎo)致工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作技能發(fā)生了廣泛變化?？傮w而言，自動(dòng)化和數(shù)字化正在取代低技能的常規(guī)工作，改變著自動(dòng)化程度較高行業(yè)中的工作職責(zé)和任務(wù)，而新技術(shù)的采用也將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并有可能提高生產(chǎn)力。

此外，新冠肺炎疫情進(jìn)一步推動(dòng)了各機(jī)構(gòu)積極邁向數(shù)字化（包括遠(yuǎn)程工作或“電子辦公”），這是勞動(dòng)世界在危機(jī)期間為建立韌性并繼續(xù)運(yùn)營所作出的努力之一。各種研究指出，由于技術(shù)革新，核心技能和基本數(shù)字技能（如獲取和使用信息通信或辦公軟件的能力）的重要性日益增加。新出現(xiàn)的工作更可能集中在非程序化以及認(rèn)知和元認(rèn)知領(lǐng)域，需要高階的認(rèn)知和核心技能，而這些技能難以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。亞洲開發(fā)銀行的分析表明，對于需完成非程序化認(rèn)知任務(wù)的工作的需求，比程序化和手工工作的需求增長更快。研究還發(fā)現(xiàn)，工資趨勢表明，非程序化認(rèn)知技能的溢價(jià)也在增加。難以自動(dòng)化的工作將更多地成為人類勞動(dòng)的特征，例如，依賴高級(jí)認(rèn)知技能又依賴創(chuàng)造力等核心技能的復(fù)雜任務(wù)。工作性質(zhì)的這些變化，要求勞動(dòng)者在有效的終身學(xué)習(xí)體系內(nèi)能夠不斷學(xué)習(xí)，并使其拋棄老想法，重新學(xué)習(xí)的能力和意愿得到加強(qiáng)。此外，聯(lián)合國兒童基金會(huì)的研究結(jié)果還強(qiáng)調(diào)，核心技能的開發(fā)可通過增強(qiáng)個(gè)人能力，使人們成為敏捷、應(yīng)變力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者和積極的社會(huì)公民，這在適應(yīng)技術(shù)革新方面十分重要。

從這個(gè)角度看，適應(yīng)勞動(dòng)世界技術(shù)革新的核心技能包括：計(jì)算和讀寫等基本技能、基本數(shù)字技能、溝通交流、團(tuán)隊(duì)合作、解決問題、決策、批判性思維、計(jì)劃和組織、協(xié)商談判和沖突解決、同理心、領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維以及適應(yīng)能力。

生產(chǎn)和貿(mào)易全球化

經(jīng)濟(jì)體發(fā)展軌跡背后最強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力之一是生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化，這在很大程度上是由各國經(jīng)濟(jì)間生產(chǎn)要素（資本、勞動(dòng)力）、產(chǎn)品（商品、服務(wù)）以及人員和技術(shù)的流動(dòng)加強(qiáng)所推動(dòng)的。全球化深刻地影響了工作的組織、商業(yè)戰(zhàn)略和職業(yè)內(nèi)容，從而對核心技能需求也產(chǎn)生了重大影響。

近幾十年來，貿(mào)易全球化不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將勞動(dòng)密集型生產(chǎn)外包，低技能和中等技能的工作被轉(zhuǎn)移到低工資經(jīng)濟(jì)體。在二十國集團(tuán)大多數(shù)國家，工作的兩極分化被放大（通過工作任務(wù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)替代人工），高技能工作的就業(yè)份額增加，而中等技能工作的份額卻減少了。全球化的企業(yè)受到技術(shù)變革、政治和監(jiān)管環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的深刻影響，即使在條件有利的情況下，企業(yè)也會(huì)經(jīng)歷興衰，業(yè)務(wù)可能會(huì)在不同地點(diǎn)之間移動(dòng)，這可能導(dǎo)致負(fù)面的、集中于某些區(qū)域的就業(yè)沖擊，其中低技能工人受到的沖擊最大。

新冠肺炎疫情加重了始于2019年的供應(yīng)鏈和貿(mào)易中斷的負(fù)面影響。2019年，世界貿(mào)易都出現(xiàn)了下滑；2020年初，連鎖反應(yīng)開始出現(xiàn)，疫情影響著大多數(shù)國家的出口；2020年3月，歐洲國家和美國的出口同比分別下降8%和7%。

如果勞動(dòng)者們要找到新的工作，或是受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)要通過發(fā)展新領(lǐng)域來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，那么掌握在不同職業(yè)和行業(yè)之間可遷移轉(zhuǎn)用的核心技能至關(guān)重要。在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行的雇主技能需求全球調(diào)查中，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的職工和現(xiàn)有勞動(dòng)者都需要具備更強(qiáng)的核心技能。

生產(chǎn)和貿(mào)易全球化背景下所需的核心技能包括：協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作、計(jì)劃和組織、計(jì)算和讀寫能力、基本數(shù)字技能、適應(yīng)能力、自我管理、學(xué)習(xí)能力、協(xié)商談判、解決沖突、說服力、客戶服務(wù)、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)意思維、創(chuàng)新思維、批判性思維、溝通交流、解決問題以及決策。

向可持續(xù)環(huán)境轉(zhuǎn)型

氣候變化和向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是影響當(dāng)前和未來勞動(dòng)力技能需求的另一個(gè)驅(qū)動(dòng)力。據(jù)估計(jì)，通過采用更清潔和更可持續(xù)的技術(shù)，全球向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)世界未來全球委員會(huì)估計(jì)，實(shí)施《巴黎氣候協(xié)定》，將在全球創(chuàng)造4 倍于損失的就業(yè)崗位，約600 萬個(gè)就業(yè)崗位的損失將被新增的2400 萬個(gè)就業(yè)崗位抵消。

然而，氣候變化和環(huán)境退化對就業(yè)減少和生產(chǎn)力的影響是深遠(yuǎn)的，對脆弱的群體影響尤為嚴(yán)重。綠色轉(zhuǎn)型不僅創(chuàng)造了新的綠色職業(yè)，例如，能源和碳排放的捕獲和儲(chǔ)存、能源審計(jì)師和能源工程師等職業(yè)，而且還影響到需要更新或提升技能的現(xiàn)有職業(yè)。政府和社會(huì)組織應(yīng)合作預(yù)測技能需求，并協(xié)助企業(yè)提升技能。

核心技能的開發(fā)將在產(chǎn)業(yè)綠色重組、全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)改革和現(xiàn)有就業(yè)的綠色化中發(fā)揮關(guān)鍵作用。綠色經(jīng)濟(jì)所需的核心技能，即對環(huán)境的認(rèn)識(shí)和尊重，以及了解可持續(xù)發(fā)展的意愿。此外，向可持續(xù)環(huán)境轉(zhuǎn)型還需要提高效率和防止浪費(fèi)、適應(yīng)性、團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)商談判、分析和創(chuàng)新思維、基本數(shù)字技能、讀寫能力、戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)力等核心技能。

人口變化

人口變化是不斷變化的勞動(dòng)世界的一個(gè)決定性特征。這種變化往往很復(fù)雜，在不同地區(qū)和國家之間有很大差異。國際勞工組織勞動(dòng)世界未來全球委員會(huì)的報(bào)告引用了對每個(gè)地區(qū)的人口變化軌跡的研究成果，特別是關(guān)于青年、女性、老年工人、移民和弱勢群體的研究。在世界一些地區(qū)，人口老齡化是一個(gè)日益嚴(yán)重的問題，而在其他地區(qū)，令人擔(dān)憂的則是新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的人數(shù)大量增加。據(jù)估算，到2050年，歐洲（24.8 個(gè)百分點(diǎn)）和北美洲（14.4 個(gè)百分點(diǎn)）的總撫養(yǎng)比（每100 人中0—14 歲和65 歲以上人口與15—64 歲人口的比率）將急劇增加，亞洲（8.5 個(gè)百分點(diǎn)）、大洋洲（6.8 個(gè)百分點(diǎn)）以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)（7.6個(gè)百分點(diǎn)）將緩慢增加。非洲的總撫養(yǎng)比將減少18.7 個(gè)百分點(diǎn)，該地區(qū)一半的人口將是年輕人（0—24 歲）。所有其他地區(qū)都將出現(xiàn)人口老齡化。

國際勞工組織勞動(dòng)世界未來全球委員會(huì)估計(jì)，從現(xiàn)在到2030年，世界經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)?chuàng)造約5.2 億個(gè)新的就業(yè)崗位，才能跟上勞動(dòng)力規(guī)模的預(yù)期增長。然而，鑒于這一估計(jì)沒有考慮到女性和年長勞動(dòng)者在勞動(dòng)力中的潛在增長或移民流動(dòng)，實(shí)際對新增就業(yè)崗位的需求可能會(huì)更高。為了充分利用不斷增長的勞動(dòng)力潛力，核心技能的開發(fā)對于確保所有勞動(dòng)者，尤其是對青年、女性、年長勞動(dòng)者、移民和弱勢群體，能夠繼續(xù)適應(yīng)和填充不斷變化的勞動(dòng)世界創(chuàng)造的新工作崗位至關(guān)重要。

青年

2015年，全球有43%的青年勞動(dòng)力或失業(yè)，或盡管有工作但仍然生活貧困。一些地區(qū)和國家“青年人口暴增”，這可能給確保青年獲得優(yōu)質(zhì)教育、培訓(xùn)、就業(yè)和體面勞動(dòng)帶來挑戰(zhàn)。特別是南亞和非洲的青年人口急劇增加，使當(dāng)?shù)厍嗄觊L期失業(yè)，這些地區(qū)的青年失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成年人失業(yè)率。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，對全球青年的失業(yè)影響格外嚴(yán)重，其工時(shí)減少了23%。其中，對青年女性的影響遠(yuǎn)大于對青年男性的影響。

解決青年就業(yè)形勢惡化的一個(gè)重要對策，是增加教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并改善質(zhì)量。不幸的是，在新冠疫情暴發(fā)后，由于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停運(yùn)轉(zhuǎn)，技能提升的機(jī)會(huì)受到了限制。盡管許多國家繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)等形式為青年提供教育培訓(xùn)，但由于資金限制、網(wǎng)絡(luò)連接問題和設(shè)備缺乏等因素，以及技術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)的局限性，并非所有學(xué)習(xí)者都能獲得教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。想要走出因疫情蔓延而加劇的青年失業(yè)危機(jī)，逐步發(fā)展核心技能并與專業(yè)技能相結(jié)合，對于面臨勞動(dòng)世界持續(xù)變革和不確定性的年輕人來說是不可或缺的。

人口老齡化

與許多發(fā)展中國家面臨的青年人口大增問題不同，許多發(fā)達(dá)國家面臨著勞動(dòng)力老齡化的挑戰(zhàn)。在20 世紀(jì)70年代之后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人口趨勢普遍步入老齡化的軌跡。預(yù)計(jì)到2040年，全球65 歲以上人口比例將從現(xiàn)在的8%增長到近14%。

雖然要解決勞動(dòng)力老齡化的挑戰(zhàn)并非易事，但重要的是要利用年長勞動(dòng)者的優(yōu)勢。對年長勞動(dòng)者的研究表明，他們往往通過過往的經(jīng)驗(yàn)獲得了更好的核心技能，例如，更穩(wěn)定的情緒、更好的溝通技巧和推理能力、更高的智慧深度和廣度。年長勞動(dòng)者如果適應(yīng)不斷變化的技能需求并實(shí)現(xiàn)更好的工作生活平衡，更新和提升技能將至關(guān)重要。

女性

1995年至2015年間，女性勞動(dòng)力參與率從52.4%下降到49.6%。與男性相比，女性的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更高，北非和阿拉伯國家的女性尤為如此。盡管在全球范圍，受教育程度和性別平等的比率正在提高，但女性在獲得體面勞動(dòng)方面仍然面臨特有的障礙，她們更有可能從事非正規(guī)就業(yè)或無薪家庭工作，受到承擔(dān)家庭、社群和護(hù)理責(zé)任的約束，從而限制其接受教育和培訓(xùn)或進(jìn)入勞動(dòng)力市場，而且受職業(yè)分隔的限制，只能局限于工資較低的低技能職業(yè)。

新冠肺炎疫情加劇了勞動(dòng)力市場上本就存在的女性工作不平等現(xiàn)象。女性在服務(wù)行業(yè)以及護(hù)理和家政工作中所占比例過高，而這些都是受疫情沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)。在全球范圍內(nèi)，近一半的女性員工面臨失業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。國際勞工組織和其他國際發(fā)展機(jī)構(gòu)認(rèn)為，發(fā)展核心技能和專業(yè)技能是提升女性勞動(dòng)者技能的必要條件。

勞動(dòng)力遷移

我們討論人口變化的最后一個(gè)維度是勞動(dòng)力遷移的增長。2000年至2017年間，全球172 個(gè)國家的移民勞動(dòng)力數(shù)量增加，從1.73 億人增加至2.58 億人。移民可以及時(shí)和有效地應(yīng)對勞動(dòng)力供求，然而，為從勞動(dòng)力遷移中獲益，接收國需要通過改善勞動(dòng)力市場的進(jìn)入途徑和增加獲得體面勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，才可以促進(jìn)移民勞動(dòng)力的融入。

例如，移民勞動(dòng)者可能具備工作所需的專業(yè)技能。以加拿大為例，許多雇主反映移民勞動(dòng)者往往缺乏在工作中脫穎而出所需的核心技能，如溝通交流、解決問題和團(tuán)隊(duì)合作的能力。因此，在提升專業(yè)技能的同時(shí)，提供同等的核心技能提升機(jī)會(huì)，可以降低移民勞動(dòng)者就業(yè)的脆弱性。擁有核心技能有利于他們留在接收國，同時(shí)也能促進(jìn)移民、難民和國內(nèi)流動(dòng)人口提高技能，從而降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見，人口結(jié)構(gòu)的變化將催生廣泛的核心技能，包括：自我反思、學(xué)習(xí)能力、情緒穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)力、協(xié)商談判和沖突解決、成就動(dòng)機(jī)、基本技能（計(jì)算和讀寫）、基本數(shù)字技能、團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、職業(yè)管理技能（目標(biāo)設(shè)定、自我管理、求職、規(guī)劃和組織）、戰(zhàn)略思維、分析思維、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性思維等。

新冠肺炎疫情的影響

除了以上提到的變革，新冠肺炎疫情也嚴(yán)重?cái)_亂了勞動(dòng)世界。特別是，工作的組織和方式必須迅速作出反應(yīng)，由于工作場所關(guān)閉，許多勞動(dòng)者被要求居家辦公。這一重大轉(zhuǎn)變凸顯了一些核心技能的重要性，這些核心技能對在疫情期間有效使用數(shù)字技術(shù)和解除生活壓力至關(guān)重要，即溝通交流、協(xié)作、成就激勵(lì)、基本數(shù)字技能和自我管理。

盡管疫情危機(jī)影響了全球勞動(dòng)力市場，但其對中小微企業(yè)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)者影響最大。隨著近期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)將成為經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的關(guān)鍵。幸存的中小微企業(yè)的雇主和雇員的核心技能將比以往任何時(shí)候都更加重要，這將有助于創(chuàng)造和推動(dòng)企業(yè)生存所需的新商業(yè)模式，抓住危機(jī)帶來的機(jī)遇，以便未來能強(qiáng)化面對變化和意外沖擊的恢復(fù)能力，擁抱數(shù)字化帶來的可能性，重視包容性并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。

麥肯錫在疫情暴發(fā)后對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們進(jìn)行的全球技能再培訓(xùn)和技能差距調(diào)查中提出了一項(xiàng)建議，即提升勞動(dòng)力的四種技能——數(shù)字技能、高級(jí)認(rèn)知技能、社會(huì)和情感技能、適應(yīng)性和恢復(fù)能力。在疫情高峰期重新配置員工時(shí)，擁有核心技能的員工，如擅長溝通交流、計(jì)劃和組織、決策、解決問題和解決沖突等，一直備受青睞。例如，在英國疫情可轉(zhuǎn)用技能計(jì)劃下，一項(xiàng)短期培訓(xùn)計(jì)劃幫助11000 名勞動(dòng)者從酒店和旅游行業(yè)轉(zhuǎn)移到超負(fù)荷的護(hù)理行業(yè)，因?yàn)檫@些勞動(dòng)者具備了供不應(yīng)求的核心技能。

將當(dāng)前和后疫情危機(jī)的影響降至最低所需的核心技能包括：基本的數(shù)字技能、批判性思維、自我意識(shí)、自我管理、問題解決、高級(jí)人際關(guān)系技能（協(xié)商談判、解決沖突和說服）、適應(yīng)性、情緒穩(wěn)定、同理心、創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維、計(jì)劃和組織、職業(yè)安全和衛(wèi)生以及學(xué)習(xí)能力。