西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 文荃

新鄉(xiāng)賢文化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的延伸、拓展，以鄉(xiāng)村為載體，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、先進(jìn)模范及優(yōu)秀干部等為主體，以良好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、文明治理為目標(biāo)，形成一種具有示范性、激勵(lì)性的現(xiàn)代文化。在我國(guó)的歷史文化中，鄉(xiāng)賢文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)則是鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村治理軟實(shí)力的體現(xiàn)，是振興鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路。

一、新鄉(xiāng)賢文化概述

作為傳統(tǒng)文化的分支，鄉(xiāng)賢文化代表了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的文化風(fēng)貌，主要體現(xiàn)在由鄉(xiāng)村有一定名望的長(zhǎng)者制定村規(guī)、村制，傳播鄉(xiāng)村文明，引導(dǎo)村民向善、誠(chéng)信、文明，并以此教化村民，鄉(xiāng)賢則在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村事務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，備受村民尊重[1]。鄉(xiāng)賢也成了中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)文明發(fā)展的重要角色。

如今，農(nóng)村發(fā)展存在諸多問(wèn)題，這是源于傳統(tǒng)文化在農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中備受沖擊，可是鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)依然存在，很多人都有故鄉(xiāng)情結(jié)。因此，要想振興鄉(xiāng)村，就必須傳承鄉(xiāng)賢文化，使鄉(xiāng)賢變成新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的骨干。發(fā)展鄉(xiāng)賢文化需要保護(hù)、傳承傳統(tǒng)鄉(xiāng)村留下來(lái)的物質(zhì)文明，并輔之以傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值理念去發(fā)展當(dāng)代鄉(xiāng)賢群體，讓他們充分運(yùn)用自身的知識(shí)技術(shù)和豐富的社會(huì)經(jīng)歷，形成良好的鄉(xiāng)村風(fēng)俗，提高鄉(xiāng)村文化面貌的質(zhì)量，投身鄉(xiāng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展[2]。當(dāng)前的新鄉(xiāng)賢和以往的鄉(xiāng)賢并非完全一樣，新鄉(xiāng)賢不再僅僅是村里年長(zhǎng)有威望的人，也可以是黨員干部、具有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人等等，甚至還可以是支持鄉(xiāng)村發(fā)展的外地人，只要有助于鄉(xiāng)村振興，都可以成為新鄉(xiāng)賢。

二、進(jìn)一步推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的思考

（一）通過(guò)激勵(lì)提升新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村活動(dòng)的積極性

鄉(xiāng)村振興的根本在于源源不斷的人才。當(dāng)前，鄉(xiāng)村人才和精英向城鎮(zhèn)流動(dòng)，使得鄉(xiāng)村建設(shè)人才極度欠缺。這是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展條件，比如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、物質(zhì)生活、交通等都更加便利，也是源于鄉(xiāng)村人才吸引機(jī)制還不完善，例如，土地管理制度的缺陷。事實(shí)上，很多從鄉(xiāng)村走出的名人、賢士在退休后或者是成名后，都想回鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過(guò)，因?yàn)檫@類(lèi)人沒(méi)有了農(nóng)村戶(hù)口，無(wú)法定居農(nóng)村，或者沒(méi)有耕地，使得外出的人才難以順利返鄉(xiāng)，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展不利。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要通過(guò)農(nóng)村土地性質(zhì)及相關(guān)制度的變革來(lái)確保新鄉(xiāng)賢的權(quán)益，譬如公職人員可以退職還鄉(xiāng)、告老還鄉(xiāng)等，并重視鄉(xiāng)賢歸鄉(xiāng)后的住房、醫(yī)療等問(wèn)題，通過(guò)物質(zhì)與精神的雙重保障讓越來(lái)越多的名人、賢士歸鄉(xiāng)變成鄉(xiāng)賢，帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展[3]。

基層黨組織還應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢來(lái)提升其振興鄉(xiāng)村的熱情，讓他們逐步形成鄉(xiāng)村服務(wù)的理念，使之具有堅(jiān)定的鄉(xiāng)村發(fā)展意志，和村民融為一體。同時(shí)，還需建設(shè)新鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村治理、發(fā)展體系，通過(guò)一定的政策、基層條件等讓新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。比如，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)村構(gòu)建新鄉(xiāng)賢和村兩委工作思維，建立鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢理事會(huì)，使之成為村兩委領(lǐng)導(dǎo)的自治組織，借此發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的輔助作用，讓鄉(xiāng)賢人士也可以參與到鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理中，并依照國(guó)家制度完善監(jiān)督機(jī)制，讓新鄉(xiāng)賢成為振興鄉(xiāng)村的重要力量[4]。

針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)用地難、融資難等難題，貴州等地出臺(tái)政策，給予返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)用地、稅收、融資等支持。農(nóng)民工等返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，不僅可申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金扶持，其創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等還可享受相關(guān)稅收減免政策。以“綠色通道”的方式吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，以政策咨詢(xún)、證照辦理等多方面的服務(wù)，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供更多科學(xué)有效的信息，從而讓他們?cè)诒憬莸姆?wù)體驗(yàn)中不斷振興鄉(xiāng)村、發(fā)展家鄉(xiāng)。

（二）樹(shù)立新鄉(xiāng)賢的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

鄉(xiāng)村的振興需要農(nóng)民有較高的道德素質(zhì)以及良好的思想悟性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分，是當(dāng)前整個(gè)中國(guó)共同認(rèn)可的社會(huì)價(jià)值，能有效提升農(nóng)民的思想政治素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步刺激鄉(xiāng)村振興發(fā)展。新時(shí)期的新鄉(xiāng)賢更是鄉(xiāng)村群體的道德榜樣，更是核心價(jià)值觀的引導(dǎo)者，需要他們充分發(fā)揮在農(nóng)民群眾中的社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐作用[5]。具體來(lái)說(shuō)，首先是要加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化培養(yǎng)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要新鄉(xiāng)賢來(lái)傳承和發(fā)揚(yáng)，這是振興鄉(xiāng)村的內(nèi)在原因。代表了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新鄉(xiāng)賢文化對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，全面發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，通過(guò)制度方面的激勵(lì)，讓更多的新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中發(fā)揮巨大作用。其次，加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)?？梢远ㄆ谂e行規(guī)范化、組織化、多舉措的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢核心價(jià)值觀培訓(xùn)，結(jié)合本地的傳統(tǒng)文化，讓新鄉(xiāng)賢在思想覺(jué)悟上得到更大提升。最后，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面的先進(jìn)事跡宣傳，讓新鄉(xiāng)賢的榜樣示范作用得到最大化傳播。比如，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、實(shí)地宣傳等方式，對(duì)一些新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，號(hào)召人民群眾學(xué)習(xí)，從而在長(zhǎng)期的宣傳過(guò)程中讓鄉(xiāng)村群眾對(duì)新鄉(xiāng)賢有新的認(rèn)知，并由此領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于當(dāng)?shù)氐男锣l(xiāng)賢群體進(jìn)行評(píng)選式推廣，比如“新時(shí)期優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢”“模范標(biāo)兵”評(píng)選等，以此激勵(lì)更多的新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興積極作出貢獻(xiàn)。此外，為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果，也可以讓新鄉(xiāng)賢積極參與宣講。除了鄉(xiāng)村以外，還可以在學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行宣傳，從而培育濃厚的新鄉(xiāng)賢文化氛圍，使之造福社會(huì)、造福鄉(xiāng)村，在整個(gè)社會(huì)上形成一種正能量的引導(dǎo)作用。

（三）科學(xué)看待新鄉(xiāng)賢和村兩委的關(guān)系

新時(shí)期的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、助推鄉(xiāng)村振興首要是解決其之前根源上的問(wèn)題，統(tǒng)一基層政府和鄉(xiāng)賢群里的認(rèn)識(shí)，從理論上規(guī)范此項(xiàng)事務(wù)的合法性、合規(guī)性?？h級(jí)政府和鎮(zhèn)級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢群體具體情況，結(jié)合自己本地的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)進(jìn)一步將之前新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)出來(lái)，出臺(tái)文件，明確新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、助推鄉(xiāng)村振興過(guò)程中政府和新鄉(xiāng)賢的角色、任務(wù)、目標(biāo)。如今，鄉(xiāng)村治理仍舊存在很多問(wèn)題，比如，主體單一、方法較少等，這里面設(shè)計(jì)制度及人才等多方面的原因。因此，振興鄉(xiāng)村需要全面革新鄉(xiāng)村治理工作，尤其是要讓更多的新鄉(xiāng)賢主動(dòng)、積極參與鄉(xiāng)村治理工作。在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，新鄉(xiāng)賢的基層工作較為敏感，怎樣讓新鄉(xiāng)賢和村委會(huì)、村黨支部和諧相處、有效融入，是需要思考的問(wèn)題。但是，需要明確的最基本的原則是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與鄉(xiāng)村基層工作，主體依然是村兩委，新鄉(xiāng)賢只是補(bǔ)充作用。鄉(xiāng)村治理要多元化，但是保持黨組織為核心不動(dòng)搖，支持、鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢發(fā)揮其自身在鄉(xiāng)村治理中的積極作用[6]。基于上述前提，村兩委需要意識(shí)到新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中的現(xiàn)實(shí)作用，尤其要防止排斥心理，強(qiáng)化新鄉(xiāng)賢群體的監(jiān)管，通過(guò)政治覺(jué)悟提升、服務(wù)精神宣傳，給新鄉(xiāng)賢群體提供良好的鄉(xiāng)村治理參與平臺(tái)，要信任新鄉(xiāng)賢，讓他們有更多的熱情參與村務(wù)。再者，村兩委需要加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的監(jiān)管力度，不能讓有些具有不良企圖或者是別有用心的人越過(guò)黨組織，肆意干擾村務(wù)工作，進(jìn)而打亂鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃。

（四）避免新鄉(xiāng)賢異化成危險(xiǎn)勢(shì)力

在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，常有謀私、舞弊等情況出現(xiàn)，比如，侵占他人合法權(quán)益、非法流轉(zhuǎn)承包農(nóng)村土地等等。新鄉(xiāng)賢既是當(dāng)?shù)卣x予的名號(hào)，也是人民群眾對(duì)其的認(rèn)可，新鄉(xiāng)賢務(wù)必要和人民群眾緊密相連。在過(guò)往的歷史上，鄉(xiāng)賢中出現(xiàn)了很多土豪地主強(qiáng)占農(nóng)民利益，變成一方惡霸的情況。實(shí)際上，新鄉(xiāng)賢都有著較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也具有一定的社會(huì)地位，相比于農(nóng)民群眾具有更多的社會(huì)資源抑或是政治資源。我國(guó)農(nóng)村本身就具有很強(qiáng)的宗族、家族思想，換言之，鄉(xiāng)賢可以說(shuō)也會(huì)成為某個(gè)家族的話(huà)語(yǔ)權(quán)。在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，復(fù)雜的矛盾經(jīng)常會(huì)發(fā)生，倘若個(gè)別新鄉(xiāng)賢思想狹隘，形成了宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力，就會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展造成阻礙，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾的合法利益。一些新鄉(xiāng)賢有益資源較多，深受群眾認(rèn)可，會(huì)漸漸變成一股很強(qiáng)的勢(shì)力，在參與農(nóng)村事務(wù)中，可能因?yàn)槊芗m紛占據(jù)更多資源，甚至還會(huì)獲得政治資本，從而由鄉(xiāng)賢變成惡人。在這個(gè)過(guò)程中，雖然有個(gè)體思想覺(jué)悟、法律法規(guī)意識(shí)、思想品德等原因，還有村兩委對(duì)鄉(xiāng)賢監(jiān)管不力的原因。基于此，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢監(jiān)管機(jī)制的制定，并形成一套完整的監(jiān)管制度，從而防止被部分居心不良的新鄉(xiāng)賢所操控。整合當(dāng)前現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢資源后，基層政府和村兩委要適時(shí)建立對(duì)新鄉(xiāng)賢協(xié)同治理鄉(xiāng)村過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制，制定協(xié)同治理的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)，分時(shí)期驗(yàn)核新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的成就和效果。再根據(jù)不同的完成度，適時(shí)調(diào)整新鄉(xiāng)賢協(xié)同治理的內(nèi)容、形式，要加強(qiáng)溝通，靈活變通，不可思想僵化，只局限于完成任務(wù)，時(shí)刻記住做事要講求唯一性，不能因?yàn)椴蛔兺ǎ瑢?dǎo)致新鄉(xiāng)賢參與協(xié)同治理走向不好的方向。具體來(lái)說(shuō)，可以建立公開(kāi)、公正的村務(wù)制度，通過(guò)群眾監(jiān)管，防止新鄉(xiāng)賢變成鄉(xiāng)村匪霸，形成政府為主導(dǎo)、村兩委及群眾共同參與的權(quán)重評(píng)價(jià)體系，科學(xué)、合理地評(píng)估新鄉(xiāng)賢的工作效果，同時(shí)構(gòu)建退出機(jī)制，新鄉(xiāng)賢群體需要根據(jù)其工作表現(xiàn)及社會(huì)各界的評(píng)價(jià)作為依據(jù)，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性、純潔性。

三、結(jié)論

總之，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢群體能夠積極利用自身的資源為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)是極好的一種舉措。新鄉(xiāng)賢也能夠成為政府和農(nóng)村群眾溝通的紐帶，帶動(dòng)更多的農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以解決當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展人才資源不足的問(wèn)題。

當(dāng)前，政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)掘、利用好鄉(xiāng)賢資源，吸引和凝聚各方面的鄉(xiāng)賢，用其學(xué)識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)反哺桑梓、振興鄉(xiāng)村。要結(jié)合研究對(duì)象當(dāng)?shù)氐膶?shí)情及特殊性，以及全國(guó)各地新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的共性，找到適合每個(gè)地方的解決路徑，使新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的作用路徑切實(shí)可行，形成新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的有力新局面。