中共墊江縣委黨校 李鳳

現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，電子政務(wù)逐步得到廣泛推廣，這就為縣級黨校檔案管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。縣級黨校檔案管理工作的開展，需要重視檔案管理理念與模式的更新，這對于檔案管理質(zhì)量和效率的提升至關(guān)重要。但當(dāng)前縣級黨校檔案管理工作中存在一些問題，有必要探究具體的解決對策。

一、縣級黨校檔案管理的價值

（一）為教學(xué)研究與教學(xué)評估提供依據(jù)

縣級黨校檔案能夠就教學(xué)活動中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以記錄，透過檔案得以了解教學(xué)改革研究成果，因而縣級黨校檔案數(shù)量多且內(nèi)容廣泛，知識較為密集，教學(xué)信息也相對集中?？h級黨校教學(xué)工作中，基于檔案管理能夠就教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，就教學(xué)經(jīng)驗加以總結(jié)，促進(jìn)教學(xué)改革方法的完善和創(chuàng)新，因而縣級檔案管理的實施，能夠為教學(xué)科研活動的開展提供可靠支持。

（二）為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策與管理提供支持

就現(xiàn)代管理實踐來看，信息數(shù)據(jù)能夠為決策與管理提供支持，以保證縣級黨校管理決策的科學(xué)化。檔案管理的實施，能夠保證各項檔案信息的客觀性、真實性與時效性，比如教學(xué)計劃、合作辦學(xué)資料、教學(xué)會議等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策與管理的順利推進(jìn)。

（三）豐富黨校寶貴財富

就縣級黨校檔案來看，其扮演著載體作用，有助于了解黨的歷史，并就黨的未來作出規(guī)劃，通過黨校歷史也能夠?qū)h的歷史加以記錄?？v觀黨校檔案，能夠促進(jìn)歷史事件發(fā)生與演變的時空變換的實現(xiàn)。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，能夠保證縣級黨校檔案管理的信息化，突破歷史事件發(fā)生的時間界限，對于黨的歷史的了解也顯著深化。

二、縣級黨校檔案管理工作中存在的問題

（一）并未正確認(rèn)識檔案的重要性

就縣級黨校發(fā)展來看，盡管檔案管理受到大部分科室及人員的重視，能夠就工作中所產(chǎn)生資源加以歸檔、分類和移交存檔。但仍有部分科室及人員并未對檔案的重要性形成正確認(rèn)識，認(rèn)為檔案工作可有可無，甚至敷衍了事，這就無法保證檔案歸檔的科學(xué)性、及時性與規(guī)范性，甚至存在部分檔案資料遺失的情況，這就極易對縣級黨校檔案工作水平形成制約。

（二）缺乏完善檔案管理的制度

隨著縣級黨校行政事務(wù)的復(fù)雜化，培訓(xùn)業(yè)務(wù)明顯增多，原有檔案管理制度在新時期下的適應(yīng)性不足，這就亟待建立完善的檔案管理制度。就當(dāng)前縣級黨校檔案管理實際來看，科研項目中產(chǎn)生諸多檔案資料，新增課程數(shù)量明顯增多，缺乏明確的要求與歸檔時間，此種情況下檔案資料歸檔的及時性與完整性無法得到保證。與此同時縣級檔案管理中普遍存在重文書檔案而輕教學(xué)檔案的情況，往往重視文書檔案管理，并沒有就教學(xué)科研提出要求，管理制度的不完善使得檔案管理效率并不理想。

（三）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

就縣級黨校檔案管理來看，現(xiàn)有檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊，人員專業(yè)性不強(qiáng)，流動性也較為明顯。很多檔案管理人員并非出自檔案學(xué)專業(yè)，并未接受過正規(guī)教學(xué)培訓(xùn)。實際上檔案工作的專業(yè)性較強(qiáng)，所有程序均具備完整的理論與方法，為保證檔案管理工作質(zhì)量，必須要掌握這些理論和方法，以切實提升檔案管理工作效率。但就現(xiàn)實情況來看，部分檔案管理人員并未掌握檔案專業(yè)知識，檔案管理經(jīng)驗有所不足，并未在實際工作中正確運用檔案學(xué)基本原理與實際操作方法，對于檔案業(yè)務(wù)不夠熟悉，甚至將檔案工作當(dāng)做行政工作，這就導(dǎo)致檔案技術(shù)力量薄弱，人力資源浪費較為嚴(yán)重，人才隊伍穩(wěn)定性不足，人才隊伍建設(shè)水平不高，這就不利于檔案管理工作質(zhì)量提升，檔案價值的發(fā)揮也缺乏有效途徑。

（四）檔案管理方面投入力度有限

縣級黨校檔案管理方面投入十分有限，經(jīng)費不夠充足，設(shè)備設(shè)施配置不到位，檔案庫房不夠充足等，諸多問題的存在對檔案管理產(chǎn)生了一定限制，導(dǎo)致檔案管理的規(guī)范性不足。就當(dāng)前縣級黨校檔案管理整體情況來看，檔案管理相對被動，這就使檔案自身的參考與服務(wù)功能無法得到有效發(fā)揮，檔案資源利用受到限制，無法保證檔案的功能性，縣級黨校檔案管理整體水平也難以得到有效提升。

（五）檔案管理信息化程度有限

就縣級黨校檔案管理的現(xiàn)實情況來看，信息化管理程度有限，電子檔案的價值并未得到充分發(fā)揮。在檔案管理過程中，檔案人員對于現(xiàn)代科技知識及電子設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用不夠充分，且缺乏完善的計算機(jī)軟硬件設(shè)施，導(dǎo)致電子檔案的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，傳輸與使用的便捷度受到影響，電子檔案的服務(wù)范圍受限，影響力薄弱。與此同時，檔案管理效率受到開發(fā)不到位的局限，導(dǎo)致其效率較低。黨校系統(tǒng)部門之間檔案管理的互動不到位，甚至相互封閉，檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平較低。

三、縣級黨校檔案管理工作的有效策略

（一）強(qiáng)化檔案管理意識，全面落實宣傳教育

縣級黨校檔案管理工作的推進(jìn)，必須要明確檔案管理的重要性，強(qiáng)化檔案意識，落實經(jīng)?；麄鹘逃源_保所有職工能夠?qū)n案管理意識落實到行動中。縣級黨?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式對檔案管理進(jìn)行宣傳，確保職工能夠了解檔案知識，并熟練掌握檔案法律法規(guī)，主動收集、整理并歸檔，保證檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)檔案作用的發(fā)揮，更好地服務(wù)于黨校和社會。檔案管理人員應(yīng)為專兼職檔案工作人員提供指導(dǎo)和幫助，以確保日常檔案材料收集與立卷工作得以順利高效完成，縣級黨校檔案管理也能夠獲得良好效果。

（二）完善檔案管理工作制度，提高檔案規(guī)范化程度

縣級黨校檔案管理工作的推進(jìn)，應(yīng)重視相關(guān)工作制度的不斷完善，這對于檔案管理規(guī)范化程度的提升至關(guān)重要。因此在縣級黨校檔案管理工作中，應(yīng)把握黨校發(fā)展實際及未來發(fā)展趨勢，就檔案管理制度加以完善，并與檔案保密形式、鑒定移交等相結(jié)合，打造一體化管理制度，促進(jìn)制度優(yōu)勢的最大化發(fā)揮?？h級黨校應(yīng)重視獎懲制度的完善，這對于檔案管理效率的提升至關(guān)重要。檔案管理工作制度的完善，需要明確人員行為要求與責(zé)任，保證檔案管理的制度化與規(guī)范化。此外應(yīng)明確監(jiān)督部門的具體職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督部門作用，定期檢查檔案管理工作情況，縣級檔案管理工作質(zhì)量也能夠得到保證。

（三）提高檔案管理人員素質(zhì)，保證檔案管理的科學(xué)性

縣級黨校檔案管理工作的開展離不開高素質(zhì)人才的支持，為保證檔案管理的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)重視檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，檔案職能也得到最大化發(fā)揮?？h級黨校檔案管理工作具有特殊性，與學(xué)員利益及人才質(zhì)量密切相關(guān)，因此必須要保證檔案管理的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，強(qiáng)化檔案管理人員的政治素養(yǎng)與道德修養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合能力，全力為科研與教學(xué)提供服務(wù)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，對安全防范、計算機(jī)硬件等技術(shù)加以科學(xué)化應(yīng)用，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專題研討等多元化活動的開展，掌握新信息與新技能，以確保檔案管理人員自身知識結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力得到強(qiáng)化，具備專業(yè)資質(zhì)，達(dá)到縣級黨校對于檔案管理人才的要求，為縣級黨校檔案管理事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）重視檔案開發(fā)利用，促進(jìn)檔案價值發(fā)揮

縣級黨校檔案管理工作的開展，應(yīng)重視檔案資源的開發(fā)利用，充分展現(xiàn)檔案價值，發(fā)揮其服務(wù)功能，促進(jìn)黨的各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣級黨校檔案管理工作的開展，應(yīng)貼近黨?；顒优c中心工作，關(guān)注群眾的切實需求，科學(xué)預(yù)測需求熱點，真正服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和決策層，為教學(xué)科研服務(wù)提供支持。新時期下縣級黨校檔案管理工作的開展，應(yīng)立足傳統(tǒng)開發(fā)方式對先進(jìn)技術(shù)手段加以運用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機(jī)價值，搭建高質(zhì)量平臺，為檔案利用者提供便捷化的查詢路徑，基于網(wǎng)絡(luò)可檢索并共享檔案信息。通過現(xiàn)代化手段的運用，能夠規(guī)范開展黨校檔案目錄匯編編輯工作，固定時間對外公布庫藏情況，為教職工查閱提供極大便利。縣級黨校檔案管理工作的開展，應(yīng)重視檔案信息加工與服務(wù)，落實信息咨詢，深化檔案信息資源開發(fā)利用，保證檔案服務(wù)的智能化，縣級黨校檔案管理質(zhì)量與服務(wù)水平均得到顯著提升。

（五）重視技術(shù)更新，提升檔案管理信息化水平

縣級黨校檔案管理的推進(jìn)，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用價值，促進(jìn)不同類型信息資源管理效率的提升，隨著電子文件的出現(xiàn)，必須要采取妥善的處理方式，促進(jìn)檔案價值的最大化發(fā)揮。在這一方面，應(yīng)落實電子文件歸檔，加強(qiáng)電子檔案保護(hù)。通過“雙軌制”管理紙質(zhì)文件與電子文件，通過紙介質(zhì)和磁、光介質(zhì)進(jìn)行歸檔，保證兩套檔案的內(nèi)容一致。電子文件大多通過光盤進(jìn)行保護(hù)，因此必須要采取恰當(dāng)保護(hù)措施，保證電子檔案保存與使用的規(guī)范化，溫濕度環(huán)境應(yīng)適宜，并注意避光?？h級黨校檔案管理工作中應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用價值的發(fā)揮，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)代化設(shè)備、方法及手段為支持，保證檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化。

四、結(jié)束語

新時期下縣級黨校檔案管理工作的開展，必須要客觀分析以往管理中的不足，積極完善檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理意識，重視檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，并落實技術(shù)更新，確保檔案管理信息化程度更高，以促進(jìn)檔案價值的最大化發(fā)揮。對于縣級黨校來說，通過檔案管理的高效化落實，能夠更好地為黨校行政管理、科學(xué)研究等提供服務(wù)，促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。