中共墊江縣委黨校 李鳳

現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，電子政務(wù)逐步得到廣泛推廣，這就為縣級(jí)黨校檔案管理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？h級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，需要重視檔案管理理念與模式的更新，這對(duì)于檔案管理質(zhì)量和效率的提升至關(guān)重要。但當(dāng)前縣級(jí)黨校檔案管理工作中存在一些問(wèn)題，有必要探究具體的解決對(duì)策。

一、縣級(jí)黨校檔案管理的價(jià)值

（一）為教學(xué)研究與教學(xué)評(píng)估提供依據(jù)

縣級(jí)黨校檔案能夠就教學(xué)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以記錄，透過(guò)檔案得以了解教學(xué)改革研究成果，因而縣級(jí)黨校檔案數(shù)量多且內(nèi)容廣泛，知識(shí)較為密集，教學(xué)信息也相對(duì)集中?？h級(jí)黨校教學(xué)工作中，基于檔案管理能夠就教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，就教學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，促進(jìn)教學(xué)改革方法的完善和創(chuàng)新，因而縣級(jí)檔案管理的實(shí)施，能夠?yàn)榻虒W(xué)科研活動(dòng)的開(kāi)展提供可靠支持。

（二）為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策與管理提供支持

就現(xiàn)代管理實(shí)踐來(lái)看，信息數(shù)據(jù)能夠?yàn)闆Q策與管理提供支持，以保證縣級(jí)黨校管理決策的科學(xué)化。檔案管理的實(shí)施，能夠保證各項(xiàng)檔案信息的客觀性、真實(shí)性與時(shí)效性，比如教學(xué)計(jì)劃、合作辦學(xué)資料、教學(xué)會(huì)議等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策與管理的順利推進(jìn)。

（三）豐富黨校寶貴財(cái)富

就縣級(jí)黨校檔案來(lái)看，其扮演著載體作用，有助于了解黨的歷史，并就黨的未來(lái)作出規(guī)劃，通過(guò)黨校歷史也能夠?qū)h的歷史加以記錄。縱觀黨校檔案，能夠促進(jìn)歷史事件發(fā)生與演變的時(shí)空變換的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，能夠保證縣級(jí)黨校檔案管理的信息化，突破歷史事件發(fā)生的時(shí)間界限，對(duì)于黨的歷史的了解也顯著深化。

二、縣級(jí)黨校檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）并未正確認(rèn)識(shí)檔案的重要性

就縣級(jí)黨校發(fā)展來(lái)看，盡管檔案管理受到大部分科室及人員的重視，能夠就工作中所產(chǎn)生資源加以歸檔、分類和移交存檔。但仍有部分科室及人員并未對(duì)檔案的重要性形成正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)，甚至敷衍了事，這就無(wú)法保證檔案歸檔的科學(xué)性、及時(shí)性與規(guī)范性，甚至存在部分檔案資料遺失的情況，這就極易對(duì)縣級(jí)黨校檔案工作水平形成制約。

（二）缺乏完善檔案管理的制度

隨著縣級(jí)黨校行政事務(wù)的復(fù)雜化，培訓(xùn)業(yè)務(wù)明顯增多，原有檔案管理制度在新時(shí)期下的適應(yīng)性不足，這就亟待建立完善的檔案管理制度。就當(dāng)前縣級(jí)黨校檔案管理實(shí)際來(lái)看，科研項(xiàng)目中產(chǎn)生諸多檔案資料，新增課程數(shù)量明顯增多，缺乏明確的要求與歸檔時(shí)間，此種情況下檔案資料歸檔的及時(shí)性與完整性無(wú)法得到保證。與此同時(shí)縣級(jí)檔案管理中普遍存在重文書檔案而輕教學(xué)檔案的情況，往往重視文書檔案管理，并沒(méi)有就教學(xué)科研提出要求，管理制度的不完善使得檔案管理效率并不理想。

（三）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

就縣級(jí)黨校檔案管理來(lái)看，現(xiàn)有檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊，人員專業(yè)性不強(qiáng)，流動(dòng)性也較為明顯。很多檔案管理人員并非出自檔案學(xué)專業(yè)，并未接受過(guò)正規(guī)教學(xué)培訓(xùn)。實(shí)際上檔案工作的專業(yè)性較強(qiáng)，所有程序均具備完整的理論與方法，為保證檔案管理工作質(zhì)量，必須要掌握這些理論和方法，以切實(shí)提升檔案管理工作效率。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，部分檔案管理人員并未掌握檔案專業(yè)知識(shí)，檔案管理經(jīng)驗(yàn)有所不足，并未在實(shí)際工作中正確運(yùn)用檔案學(xué)基本原理與實(shí)際操作方法，對(duì)于檔案業(yè)務(wù)不夠熟悉，甚至將檔案工作當(dāng)做行政工作，這就導(dǎo)致檔案技術(shù)力量薄弱，人力資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，人才隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，人才隊(duì)伍建設(shè)水平不高，這就不利于檔案管理工作質(zhì)量提升，檔案價(jià)值的發(fā)揮也缺乏有效途徑。

（四）檔案管理方面投入力度有限

縣級(jí)黨校檔案管理方面投入十分有限，經(jīng)費(fèi)不夠充足，設(shè)備設(shè)施配置不到位，檔案庫(kù)房不夠充足等，諸多問(wèn)題的存在對(duì)檔案管理產(chǎn)生了一定限制，導(dǎo)致檔案管理的規(guī)范性不足。就當(dāng)前縣級(jí)黨校檔案管理整體情況來(lái)看，檔案管理相對(duì)被動(dòng)，這就使檔案自身的參考與服務(wù)功能無(wú)法得到有效發(fā)揮，檔案資源利用受到限制，無(wú)法保證檔案的功能性，縣級(jí)黨校檔案管理整體水平也難以得到有效提升。

（五）檔案管理信息化程度有限

就縣級(jí)黨校檔案管理的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，信息化管理程度有限，電子檔案的價(jià)值并未得到充分發(fā)揮。在檔案管理過(guò)程中，檔案人員對(duì)于現(xiàn)代科技知識(shí)及電子設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用不夠充分，且缺乏完善的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施，導(dǎo)致電子檔案的優(yōu)勢(shì)并未得到充分發(fā)揮，傳輸與使用的便捷度受到影響，電子檔案的服務(wù)范圍受限，影響力薄弱。與此同時(shí)，檔案管理效率受到開(kāi)發(fā)不到位的局限，導(dǎo)致其效率較低。黨校系統(tǒng)部門之間檔案管理的互動(dòng)不到位，甚至相互封閉，檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平較低。

三、縣級(jí)黨校檔案管理工作的有效策略

（一）強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，全面落實(shí)宣傳教育

縣級(jí)黨校檔案管理工作的推進(jìn)，必須要明確檔案管理的重要性，強(qiáng)化檔案意識(shí)，落實(shí)經(jīng)?；麄鹘逃?，以確保所有職工能夠?qū)n案管理意識(shí)落實(shí)到行動(dòng)中?？h級(jí)黨校可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式對(duì)檔案管理進(jìn)行宣傳，確保職工能夠了解檔案知識(shí)，并熟練掌握檔案法律法規(guī)，主動(dòng)收集、整理并歸檔，保證檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)檔案作用的發(fā)揮，更好地服務(wù)于黨校和社會(huì)。檔案管理人員應(yīng)為專兼職檔案工作人員提供指導(dǎo)和幫助，以確保日常檔案材料收集與立卷工作得以順利高效完成，縣級(jí)黨校檔案管理也能夠獲得良好效果。

（二）完善檔案管理工作制度，提高檔案規(guī)范化程度

縣級(jí)黨校檔案管理工作的推進(jìn)，應(yīng)重視相關(guān)工作制度的不斷完善，這對(duì)于檔案管理規(guī)范化程度的提升至關(guān)重要。因此在縣級(jí)黨校檔案管理工作中，應(yīng)把握黨校發(fā)展實(shí)際及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，就檔案管理制度加以完善，并與檔案保密形式、鑒定移交等相結(jié)合，打造一體化管理制度，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)的最大化發(fā)揮。縣級(jí)黨校應(yīng)重視獎(jiǎng)懲制度的完善，這對(duì)于檔案管理效率的提升至關(guān)重要。檔案管理工作制度的完善，需要明確人員行為要求與責(zé)任，保證檔案管理的制度化與規(guī)范化。此外應(yīng)明確監(jiān)督部門的具體職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督部門作用，定期檢查檔案管理工作情況，縣級(jí)檔案管理工作質(zhì)量也能夠得到保證。

（三）提高檔案管理人員素質(zhì)，保證檔案管理的科學(xué)性

縣級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支持，為保證檔案管理的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)重視檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，檔案職能也得到最大化發(fā)揮?？h級(jí)黨校檔案管理工作具有特殊性，與學(xué)員利益及人才質(zhì)量密切相關(guān)，因此必須要保證檔案管理的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，強(qiáng)化檔案管理人員的政治素養(yǎng)與道德修養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合能力，全力為科研與教學(xué)提供服務(wù)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，對(duì)安全防范、計(jì)算機(jī)硬件等技術(shù)加以科學(xué)化應(yīng)用，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討等多元化活動(dòng)的開(kāi)展，掌握新信息與新技能，以確保檔案管理人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力得到強(qiáng)化，具備專業(yè)資質(zhì)，達(dá)到縣級(jí)黨校對(duì)于檔案管理人才的要求，為縣級(jí)黨校檔案管理事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）重視檔案開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)檔案價(jià)值發(fā)揮

縣級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，應(yīng)重視檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，充分展現(xiàn)檔案價(jià)值，發(fā)揮其服務(wù)功能，促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，應(yīng)貼近黨校活動(dòng)與中心工作，關(guān)注群眾的切實(shí)需求，科學(xué)預(yù)測(cè)需求熱點(diǎn)，真正服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和決策層，為教學(xué)科研服務(wù)提供支持。新時(shí)期下縣級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，應(yīng)立足傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段加以運(yùn)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)價(jià)值，搭建高質(zhì)量平臺(tái)，為檔案利用者提供便捷化的查詢路徑，基于網(wǎng)絡(luò)可檢索并共享檔案信息。通過(guò)現(xiàn)代化手段的運(yùn)用，能夠規(guī)范開(kāi)展黨校檔案目錄匯編編輯工作，固定時(shí)間對(duì)外公布庫(kù)藏情況，為教職工查閱提供極大便利?？h級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，應(yīng)重視檔案信息加工與服務(wù)，落實(shí)信息咨詢，深化檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，保證檔案服務(wù)的智能化，縣級(jí)黨校檔案管理質(zhì)量與服務(wù)水平均得到顯著提升。

（五）重視技術(shù)更新，提升檔案管理信息化水平

縣級(jí)黨校檔案管理的推進(jìn)，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)不同類型信息資源管理效率的提升，隨著電子文件的出現(xiàn)，必須要采取妥善的處理方式，促進(jìn)檔案價(jià)值的最大化發(fā)揮。在這一方面，應(yīng)落實(shí)電子文件歸檔，加強(qiáng)電子檔案保護(hù)。通過(guò)“雙軌制”管理紙質(zhì)文件與電子文件，通過(guò)紙介質(zhì)和磁、光介質(zhì)進(jìn)行歸檔，保證兩套檔案的內(nèi)容一致。電子文件大多通過(guò)光盤進(jìn)行保護(hù)，因此必須要采取恰當(dāng)保護(hù)措施，保證電子檔案保存與使用的規(guī)范化，溫濕度環(huán)境應(yīng)適宜，并注意避光?？h級(jí)黨校檔案管理工作中應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用價(jià)值的發(fā)揮，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)代化設(shè)備、方法及手段為支持，保證檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化。

四、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期下縣級(jí)黨校檔案管理工作的開(kāi)展，必須要客觀分析以往管理中的不足，積極完善檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，重視檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，并落實(shí)技術(shù)更新，確保檔案管理信息化程度更高，以促進(jìn)檔案價(jià)值的最大化發(fā)揮。對(duì)于縣級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，通過(guò)檔案管理的高效化落實(shí)，能夠更好地為黨校行政管理、科學(xué)研究等提供服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。