張淑艷

(喀喇沁左翼蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，遼寧 朝陽(yáng) 122300)

某省的垃圾填埋場(chǎng)大多建于上個(gè)世紀(jì)末，因?yàn)槭艿疆?dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)技術(shù)水平的制約，其設(shè)計(jì)以及實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中很難達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，2017年該地區(qū)內(nèi)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場(chǎng)有將近50處，其垃圾的存量甚至超過(guò)了1 600萬(wàn)t，這僅是某一個(gè)省份的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可想而知，將整個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)相加有多龐大，因此，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程建設(shè)管理迫在眉睫。

1 工程分析

我國(guó)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化步伐逐漸加快，某省也計(jì)劃盡可能完成其行政區(qū)域范圍之內(nèi)的縣級(jí)以上的所有非正規(guī)的垃圾堆放點(diǎn)以及達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理設(shè)備的治理工作。該計(jì)劃從維持耕地面積以及保護(hù)生態(tài)資源這2個(gè)方面為入手點(diǎn)，以期望靠著對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)工程建設(shè)，而達(dá)到有效治理垃圾問(wèn)題的效果，同時(shí)打造出良好的生態(tài)自然環(huán)境，切實(shí)踐行新時(shí)代所提出的可持續(xù)發(fā)展的正確理念。位于該省的某垃圾填埋場(chǎng)，因?yàn)槠涫窃撌》秶畠?nèi)眾多垃圾填埋場(chǎng)中相對(duì)來(lái)說(shuō)更靠近水源的填埋場(chǎng)之一，同時(shí)又地處在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，所以，該市首先對(duì)這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了封場(chǎng)工程建設(shè)。

某垃圾填埋場(chǎng)成立時(shí)間為2000年，總占地面積為1.8km2，空間高度為6m左右， 最大垃圾容納量19萬(wàn)t。 該垃圾填埋場(chǎng)與最近的縣城地區(qū)大約相距27km，與最近的居民住宅區(qū)大約相距5km。地理環(huán)境上，地表徑流從該填埋場(chǎng)的東側(cè)流經(jīng)，該填埋場(chǎng)的西側(cè)和南側(cè)均為山區(qū)，北側(cè)的小路連通省道。由于早起建設(shè)不規(guī)范，未考慮到垃圾容量問(wèn)題，導(dǎo)致后期的場(chǎng)地應(yīng)用受限。且近年來(lái)，更多面積大，功能全的垃圾填埋場(chǎng)在逐漸的建立，使得該種小型的垃圾場(chǎng)發(fā)展受阻，終于，在2010年2月該垃圾填埋場(chǎng)正式被停止使用。

所以，中央環(huán)保督在2018年將其例為重點(diǎn)整改項(xiàng)目，并要求嚴(yán)格按照《整治方案》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化的修改，確保當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境與生活安全。該工程的主要建設(shè)內(nèi)容包括:堆體整形、頂部覆蓋、邊坡覆蓋、水氣導(dǎo)排井、滲濾液收集、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)井這7個(gè)部分。且該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)堆體時(shí)，其高度為25m，邊坡的高度5m，平臺(tái)的寬度為3m，邊坡的坡度比例是1∶3?？傮w的整改大方向是將現(xiàn)有的垃圾壩作為基礎(chǔ)，在此之上用漿砌毛石擋墻作為增補(bǔ)和完善， 采取EPC的總承包模式。垃圾整形工程完成之后， 將排氣、防滲漏、排水、綠化這4項(xiàng)按照順序，依次進(jìn)行施工建設(shè)，并針對(duì)水氣的收集另外設(shè)計(jì)了砌體結(jié)構(gòu)，即單項(xiàng)導(dǎo)排系統(tǒng)，還有垃圾堆的滲透液收集池。

2 垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)前的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

2.1 防滲工程的設(shè)計(jì)管理

防滲工程的建設(shè)是為了有效防止堆體垃圾往土壤以及地下水中滲透有毒物質(zhì)[1]。該垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)的防滲層中主要用到的是HDPE的防滲膜，并且在堆體垃圾的上下均附有HDPE的防滲膜，其具體的防滲結(jié)構(gòu)從下至上依此為1mm的HDPE防滲膜的防滲層；整形后的堆體垃圾；200g/m2的土工濾網(wǎng)的隔離層；6mm的復(fù)合土工排水網(wǎng)的排氣層；300g/m2的土工濾網(wǎng)的隔離層；300mm的壓實(shí)黏土的膜下保護(hù)層；1mm的雙糙面的防滲膜的防滲層；6mm的復(fù)合土工排水網(wǎng)的排水層以及膜上保護(hù)層；200g/m2的土工濾網(wǎng)的隔離層；最后就是500mm的壓實(shí)土層的綠化土層，即草皮。在防滲工程設(shè)計(jì)的管理當(dāng)中，應(yīng)該重點(diǎn)檢查防滲膜以及保護(hù)層的質(zhì)量是否符合要求，并且還要對(duì)下層黏土的顆粒進(jìn)行著重檢查，其標(biāo)準(zhǔn)為小于5mm并且硬物已經(jīng)被篩檢出去，黏土的壓實(shí)方法為150mm的雙層扭實(shí)，其容量應(yīng)該保持在1.65t/m3，夯實(shí)平整后一定要噴灑除草藥劑，這樣才能避免因?yàn)橹参锷L(zhǎng)導(dǎo)致的防滲膜受力發(fā)生擠壓和破損。在對(duì)鋪設(shè)防滲膜進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要盡可能地用增加幅寬的方式來(lái)減少拼接點(diǎn)，并且在運(yùn)輸和儲(chǔ)運(yùn)防滲膜的過(guò)程中，要將防滲膜纏繞在專用的金屬管之上，當(dāng)需要進(jìn)行拼接裁剪時(shí)，也要在專門的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行實(shí)施。因?yàn)樵摴こ讨兴玫降姆罎B膜不僅僅是上保護(hù)層，還應(yīng)該兼具排水的功能，所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控排水網(wǎng)的搭接標(biāo)準(zhǔn)，用塑料繩栓接接縫，且間隔小于400mm，完工后的搭接重疊寬度應(yīng)該大于或者是等于350mm。

2.2 水氣導(dǎo)排工程的設(shè)計(jì)管理

該垃圾填埋場(chǎng)中原本并未設(shè)有導(dǎo)排系統(tǒng)，因此，為了滿足相關(guān)的技術(shù)規(guī)范的要求，在設(shè)計(jì)封場(chǎng)工程時(shí)加入了主動(dòng)的導(dǎo)排系統(tǒng)。在封場(chǎng)工程開(kāi)始施工之前，填埋場(chǎng)就已經(jīng)停止工作了，所以，利用鉆孔法總共建立了16座用于氣體收集的導(dǎo)排井。其具體的工程設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)為：第一點(diǎn)是在鉆孔的選點(diǎn)位置方面，孔點(diǎn)位置應(yīng)該距離邊坡10m以上，這樣才能增加邊坡覆蓋的穩(wěn)定性。第二點(diǎn)是在鉆孔的深度方面，其深度應(yīng)該超過(guò)70%的垃圾填理層，與底部的距離保持在6m以上。第三點(diǎn)是井口的密封方面，其厚度應(yīng)該在3m以上，而密封井口的材料要采用滲透性較高的黏土或者是膨潤(rùn)土等。第四點(diǎn)是回填方面，其土層的厚度應(yīng)該超過(guò)1.5m，并且土層中要含有超過(guò)50%的膨潤(rùn)土。第五點(diǎn)是碎石導(dǎo)氣層方面，這一層的施工重點(diǎn)在于其連通性以及重組后的孔隙間距，在這些得到保障之后才能使整個(gè)系統(tǒng)始終處在一個(gè)通暢連貫的狀態(tài)。在對(duì)水氣的導(dǎo)排系統(tǒng)進(jìn)行管控時(shí)，還要注意其工程的隱蔽性。垃圾填埋場(chǎng)在封場(chǎng)完成之后，垃圾在經(jīng)過(guò)壓縮與堆載之后，會(huì)在封存期間內(nèi)發(fā)生不同程度的滲液現(xiàn)象。而垃圾的成分不同，滲出的液體中所含有的毒素就不同，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同的危害，同時(shí)對(duì)封場(chǎng)建設(shè)的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定的影響[2]。

2.3 工程建設(shè)成本的設(shè)計(jì)管理

我國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程一般都屬于市政的工程范疇，而市政始終貫徹的都是節(jié)約資源以及提高社會(huì)公共服務(wù)的資金利用效率的宗旨，因此會(huì)對(duì)成本的控制方面有著極高的要求。該垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是在EPC的總承包模式的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)管理預(yù)結(jié)算的方式來(lái)優(yōu)化對(duì)成本的控制[3]。這一方式在工程的造價(jià)預(yù)算方面被充分驗(yàn)證。大多數(shù)的建設(shè)施工單位都對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程相對(duì)陌生。而在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)之前，就應(yīng)該對(duì)影響成本管理的技術(shù)應(yīng)用以及解構(gòu)項(xiàng)目條件等特征進(jìn)行提前充分的了解。科學(xué)的造價(jià)可以為決策提供合理的依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由于我國(guó)的部分垃圾填埋場(chǎng)的使用年限相對(duì)來(lái)說(shuō)較長(zhǎng)，所以其封場(chǎng)工程常常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)細(xì)節(jié)不夠詳細(xì)、現(xiàn)場(chǎng)情況不夠明確等而造成的眾多未知因素。因此，在成本的預(yù)算階段應(yīng)該利用設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行分層編制，這樣有利于增加成本預(yù)算和設(shè)計(jì)的契合程度。當(dāng)設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)變更時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的簽證制度，以此來(lái)確定變更責(zé)任。其次，相關(guān)單位還要使用月度結(jié)算的方式，因?yàn)槔盥駡?chǎng)的封場(chǎng)作業(yè)有很大的不確定性，如果使用其他的結(jié)算方式很容易出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，而月度支付以及月度檢查有利于及時(shí)糾偏改進(jìn)，從而為控制成本提供便利。

3 垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管

3.1 建立工程質(zhì)量管理機(jī)制

垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程的施工質(zhì)量既關(guān)系到建設(shè)工程本身的使用功能性，又影響著周圍場(chǎng)地的環(huán)境以及資源[4]。如果一旦封場(chǎng)，工程的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，就極有可能會(huì)出現(xiàn)污染外泄的問(wèn)題發(fā)生，從而引發(fā)環(huán)境污染的事故，甚至更嚴(yán)重的會(huì)使垃圾填埋場(chǎng)周圍的土地資源以及地下水資源產(chǎn)生大面積的污染。白石崗垃圾填埋場(chǎng)的所在之處，距離地表徑流和居民區(qū)都比較近，稍有不慎就會(huì)造成極大的污染，因此，應(yīng)該從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審等多方面入手，對(duì)封場(chǎng)施工的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化管理，各方圍繞總監(jiān)理工程師強(qiáng)化溝通與協(xié)同。該垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程建設(shè)在施工質(zhì)量的管理方面主要集中在防滲以及水氣導(dǎo)排等方面，只有將工程的著重點(diǎn)管理好才能提高整個(gè)封場(chǎng)工程質(zhì)量的管理，因此，專門為提升管理效果，而成立的質(zhì)量檢測(cè)小組的具體組織結(jié)構(gòu)以及責(zé)權(quán)如下：項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)施工經(jīng)理和質(zhì)量工程師，分別主管各施工組和測(cè)量組的機(jī)械設(shè)備、工程材料、質(zhì)量安全、工程技術(shù)、試驗(yàn)。由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)施工經(jīng)理和質(zhì)量工程師共同組成管理團(tuán)隊(duì)，分別對(duì)材料、技術(shù)、安全、設(shè)備等5方面的要素實(shí)行全方面的管控。各施工組以及測(cè)量組分別擁有獨(dú)立的職責(zé)和績(jī)效。三方之間互相監(jiān)督，互相制約，形成完整的監(jiān)督管理體系，提高了工程質(zhì)量管理的效果。

3.2 建立工程進(jìn)度責(zé)任制

在目前的社會(huì)大背景下，垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程一直是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展方向的具體工程，因此，大多數(shù)的地區(qū)都會(huì)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程的進(jìn)度有著非常嚴(yán)格的管控要求[5]。為此，該垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)建立了進(jìn)度責(zé)任制，即將工程的進(jìn)度責(zé)任管控落實(shí)到具體的組織機(jī)構(gòu)、施工過(guò)程、管理制度等多個(gè)環(huán)節(jié)上，通過(guò)全面的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)封場(chǎng)工程在所規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。為了切實(shí)地實(shí)現(xiàn)這一管理效果，應(yīng)該從機(jī)械設(shè)備以及人員培訓(xùn)這兩個(gè)方面入手：在機(jī)械設(shè)備的選擇上，結(jié)合具體的工程特征，選擇性能以及效率更高的機(jī)械設(shè)備，并在開(kāi)工前對(duì)各個(gè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與養(yǎng)護(hù)；在施工人員的培訓(xùn)上，應(yīng)該在工程開(kāi)始之前，就面向施工人員展開(kāi)3級(jí)培訓(xùn)，并組織相關(guān)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面的技術(shù)交底，大大減少因?yàn)榉倒さ葐?wèn)題造成的工期延后等問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)性

一個(gè)建筑工程當(dāng)中的各個(gè)不同的領(lǐng)域之間的管理都會(huì)存在一些這樣或者是那樣的聯(lián)系，垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)作業(yè)因?yàn)榫哂休^為明顯的特征，使得整個(gè)工程的各個(gè)管理部分之間的聯(lián)系更加緊密[6]。舉一個(gè)典型的例子，該垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程建設(shè)在水氣導(dǎo)排的施工環(huán)節(jié)就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)防滲膜和導(dǎo)排明溝之間發(fā)生的搭接現(xiàn)象，在這一現(xiàn)象出現(xiàn)后，工程建設(shè)管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即組織多方會(huì)審，最終決定依靠?jī)?yōu)化施工流程來(lái)解決，即改變?cè)瓉?lái)覆膜工序在先，明溝施工在后的舊順序，將明溝工序放在覆膜施工之前，這樣就可以提高錨固以及開(kāi)挖等各種后續(xù)工作的工作效率。經(jīng)過(guò)對(duì)上述方案的有效實(shí)施可以看出，結(jié)合實(shí)際的具體情況對(duì)工程的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整，有利于改善工程的質(zhì)量。與此同時(shí)，也可以利用在工程質(zhì)量管理中的靈活調(diào)整，來(lái)提高對(duì)工程的進(jìn)度及其成本的具體管理控制的效果。由此可以得出，重點(diǎn)關(guān)注工程施工建設(shè)中的各類管理工作的聯(lián)動(dòng)性，有利于對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程的核心設(shè)計(jì)目標(biāo)及其功能的有效堅(jiān)持，提高了工程的集成管理的工作效率，從而形成了兼顧整體性與綜合性并進(jìn)的管理系統(tǒng)。

4 垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)后的管理

垃圾填埋場(chǎng)在封場(chǎng)工程建設(shè)完成之后，整個(gè)工程項(xiàng)目卻還沒(méi)有完全結(jié)束，后續(xù)的管理工作還應(yīng)該持續(xù)跟進(jìn)，也就是利用環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)跟進(jìn)后續(xù)的管理工作。具體的環(huán)境管理工作包含的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。對(duì)滲透液的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)有毒氣體的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)地下水的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)地農(nóng)水的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)場(chǎng)地沉降的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等。其具體的監(jiān)測(cè)方法如下。對(duì)于滲透液，一般按照每個(gè)季度一次的頻率對(duì)滲液收集井里的滲液體進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)結(jié)果與相關(guān)文件當(dāng)中所標(biāo)明的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)作比較；對(duì)于有毒氣體，一般通過(guò)甲烷監(jiān)測(cè)儀并采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解工程后排出氣體的成分的變化情況；對(duì)于地下水，一般結(jié)合實(shí)際的降水情況進(jìn)行分期數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，側(cè)重點(diǎn)分別在降水不足的枯水期以及降水量大的豐水期，無(wú)論是枯水期還是豐水期每次的采樣都應(yīng)不少于5次，每次的時(shí)間間隔不能超過(guò)3個(gè)月；對(duì)于地農(nóng)水，主要針對(duì)鉻、氮、砷、汞、磷等化學(xué)元素檢測(cè)，還要時(shí)刻關(guān)注糞大腸菌群數(shù)以及HP值等各項(xiàng)特征性指標(biāo)；對(duì)于場(chǎng)地沉降，一般是將GIS技術(shù)與GPS進(jìn)行配合使用，將沉降的速度以信息化的數(shù)據(jù)形式進(jìn)行分析，當(dāng)場(chǎng)地沉降的速度大于超過(guò)0.01m/年的時(shí)候，就要采取必要的措施了。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工程建設(shè)的管理是發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)上文的分析可以得出，在封場(chǎng)工程建設(shè)之前采取對(duì)防滲工程、水氣導(dǎo)排工程、工程建設(shè)成本的設(shè)計(jì)管理，過(guò)程中建立工程質(zhì)量管理機(jī)制、工程進(jìn)度責(zé)任制、工程建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)制，在建設(shè)之后進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)都是加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)的有效管理策略。