高 強(qiáng)

(鹽城濱隆市政園林工程有限公司，江蘇 鹽城 224000)

園林綠化管理作為一項(xiàng)以園林規(guī)劃、改善生態(tài)環(huán)境、 美化建設(shè)工程的管理工作，為廣大群眾提供了良好的生存環(huán)境，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)。所以在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中需要提高園林綠化管理，提高整體城鄉(xiāng)綠化建設(shè)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)工程有效落實(shí)。

1 園林綠化管理的作用

1.1 提高綠地生態(tài)品質(zhì)

由于近幾年各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致許多地區(qū)都面臨著眾多生態(tài)問(wèn)題，嚴(yán)重降低了生活品質(zhì)并且長(zhǎng)期處于生態(tài)破壞階段，使許多生物撤離了城鄉(xiāng)區(qū)域，導(dǎo)致自然環(huán)境逐漸喪失了自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力，使生態(tài)環(huán)境面臨了更加嚴(yán)峻考驗(yàn)，降雨量增加、酸雨產(chǎn)生、空氣污濁、含氧量降低等問(wèn)題接踵而至，因此，為了緩解生態(tài)惡化現(xiàn)象，排出空氣中污染物，增加綠地是最有效的方法。

我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域土地資源有限，如何合理規(guī)劃使用成為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展核心問(wèn)題。目前社會(huì)各界開(kāi)始意識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中園林綠化管理的重要性，同時(shí)也意識(shí)到在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中必須回歸到大自然所特定的生態(tài)環(huán)境中，將自然力量與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，以生態(tài)建設(shè)為主，全面提高城鄉(xiāng)生態(tài)品質(zhì)。

園林綠地管理對(duì)生態(tài)平衡有著非常重要的貢獻(xiàn)，園林綠地可以吸附空氣中污染物、吸收二氧化碳、釋放氧氣、冷卻空氣等，同時(shí)可以通過(guò)稀釋減少噪音、通過(guò)多種多樣綠植美化城鄉(xiāng)建設(shè)景觀、豐富生物種類(lèi)、遮陰避暑等全面促進(jìn)生態(tài)平衡，通過(guò)園林綠化科學(xué)、合理的管理方式來(lái)優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，提高綠地生態(tài)品質(zhì)。

1.2 推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中許多設(shè)計(jì)人員和施工團(tuán)隊(duì)過(guò)于重視建設(shè)卻破壞了生態(tài)平衡，使人與自然相處越來(lái)越嚴(yán)峻，并且其建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)想法也處于瓶頸狀態(tài)，需要新技術(shù)、新理念、心方法給予思路和技術(shù)上的支持。園林綠化管理不僅穩(wěn)定了生態(tài)，改善了生活環(huán)境，其內(nèi)在設(shè)計(jì)和美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)有著至關(guān)重要的影響。通過(guò)自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合多方面條件，設(shè)計(jì)適合的工程實(shí)施計(jì)劃，運(yùn)用高質(zhì)量管理方法推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。因?yàn)閳@林綠化管理提高了城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平和質(zhì)量，從而為城鄉(xiāng)居民帶來(lái)了更重舒適環(huán)境和休閑場(chǎng)所，既凈化了環(huán)境又美化了景觀，一舉兩得。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中園林綠化管理應(yīng)用的現(xiàn)狀

2.1 園林綠化施工缺乏前瞻性

園林綠化施工缺乏前瞻性整體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面城鄉(xiāng)建設(shè)管理沒(méi)有重視到園林綠化管理重要性，在城鄉(xiāng)建設(shè)中經(jīng)常被忽視，并且沒(méi)有相關(guān)政策和規(guī)定保護(hù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)中很少被應(yīng)用到，即使應(yīng)用了也只是短暫性效果，甚至是只在局部或某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)使用，根本發(fā)揮不出其真正作用。另一方面在園林綠化設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面缺乏前瞻性，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃和加強(qiáng)施工質(zhì)量要求，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中施工程序復(fù)雜，甚至是經(jīng)常出現(xiàn)失誤反復(fù)開(kāi)采和重復(fù)工作，不僅浪費(fèi)了土地資源還浪費(fèi)了大量時(shí)間精力和人力、財(cái)力、物力造成了許多監(jiān)管問(wèn)題。

2.2 工程施工建設(shè)監(jiān)管力度差

園林綠化管理在城鄉(xiāng)建設(shè)管理應(yīng)用中監(jiān)管部門(mén)存在兩點(diǎn)問(wèn)題。第一，在管理內(nèi)部沒(méi)有制定完善的監(jiān)督制度和監(jiān)督方法或者是在監(jiān)督管理工作中有很多遺漏和缺失，導(dǎo)致許多施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作無(wú)法實(shí)施。第二，監(jiān)督人員沒(méi)有按照既定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)督，在人員監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督上做得不到位，或者有部分監(jiān)督人員監(jiān)督不全面失去監(jiān)督公平性，也存在著監(jiān)督人員工作不盡責(zé)或徇私枉法等現(xiàn)象，都導(dǎo)致了工程施工監(jiān)管力度差的問(wèn)題。

2.3 園林綠化維護(hù)管理不到位

園林綠化管理在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中應(yīng)用最大一個(gè)問(wèn)題就是園林綠化維護(hù)管理不到位，整體管理團(tuán)隊(duì)和部門(mén)對(duì)其維護(hù)管理重視度不高，使園林綠化管理工作經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，如園區(qū)遭到破壞、綠植成活率不高、無(wú)人打理等。降低了園林綠化為城鄉(xiāng)建設(shè)管理所帶來(lái)的效益。針對(duì)于管理層面沒(méi)有制定相關(guān)維護(hù)職能和標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有管理標(biāo)準(zhǔn)和約束標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程管理人員管理能力弱、工作中偷工減料、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)知識(shí)不足等都造成了工程綠化維護(hù)管理不到位現(xiàn)狀。

3 優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中園林綠化管理的措施

3.1 確定施工方向

一項(xiàng)工作的開(kāi)展或工程開(kāi)展，必須有明確方向，才能準(zhǔn)確把握施工項(xiàng)目。尤其是在目前高速發(fā)展社會(huì)環(huán)境下，生活環(huán)境和審美標(biāo)準(zhǔn)不斷被提高，當(dāng)園林綠化管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)用時(shí)，需要對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和地形地貌、人文特點(diǎn)等進(jìn)行全面分析。其施工方向主要圍繞著緊扣項(xiàng)目主題、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)環(huán)境回歸自然、源于內(nèi)心、情由境生、等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

確定施工方向時(shí)需要秉承著生態(tài)文明建設(shè)路線和城鄉(xiāng)振興發(fā)展戰(zhàn)思想展開(kāi)規(guī)劃和建設(shè)。另外在生態(tài)環(huán)境必須遵循體現(xiàn)空氣凈化治理、水質(zhì)凈化治理、土壤修復(fù)治理、風(fēng)沙源治理、大氣污染治理、水質(zhì)治理等方向開(kāi)展管理工作。當(dāng)所有施工方向都明確后在制定施工計(jì)劃和管理才能有效落實(shí)園林綠化管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用。當(dāng)工程施工方向明確后，各部門(mén)依據(jù)各個(gè)崗位職責(zé)開(kāi)展相應(yīng)工作可以避免很多設(shè)計(jì)和施工誤差并且提高辦事效率。

3.2 完善監(jiān)督機(jī)制

園林綠化管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用如果沒(méi)有行之有效的監(jiān)督機(jī)制， 會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量， 同時(shí)也因?yàn)椤毒G化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中對(duì)于施工和工程要求較低，針對(duì)許多問(wèn)題管理較松，導(dǎo)致施工人員刻意忽視土壤問(wèn)題、植被成活問(wèn)題等影響建設(shè)效果， 同時(shí)如果沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行層層監(jiān)督眾多施工環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)建設(shè)質(zhì)量。因此，在工程開(kāi)展之前相關(guān)職能部門(mén)需要明確具體監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制， 并且在監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)部也要形成監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)督不嚴(yán)、濫用職權(quán)等行為，確保監(jiān)督管理部門(mén)和管理人員秉承公平、 公正、公開(kāi)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)[1]。

首先對(duì)施工人員建立完善監(jiān)督機(jī)制，從監(jiān)督策略和監(jiān)督工程嚴(yán)格監(jiān)管施工人員行為，并且制定獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于認(rèn)真工作不遲到早退者給予表?yè)P(yáng)、對(duì)于不遵守工程制度著給予批評(píng)。對(duì)于施工工程標(biāo)準(zhǔn)者給予表?yè)P(yáng)，對(duì)于偷工減料經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤者給予批評(píng)并處罰。在施工團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，定期評(píng)選優(yōu)秀員工，使員工之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)并且形成自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)需要嚴(yán)格按照監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，絕對(duì)不可以弄虛作假、徇私舞弊。同時(shí)定期為給員工強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使員工感覺(jué)到監(jiān)督工作隨時(shí)進(jìn)行，自覺(jué)約束自身行為。

其次對(duì)施工項(xiàng)目制定完善監(jiān)督機(jī)制，從施工設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)部職員選材標(biāo)準(zhǔn)和投資預(yù)算，以免出現(xiàn)造價(jià)高、選材質(zhì)量差而影響整體建設(shè)投入資本和工程質(zhì)量。在施工過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格監(jiān)督，一方面監(jiān)督工程質(zhì)量和是否按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)需要嚴(yán)格監(jiān)管土壤處理工作和施工流程標(biāo)準(zhǔn)，避免工程上的失誤。另一方面對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，提高整體工程效率。

最后監(jiān)督部門(mén)必須要做好施工驗(yàn)收工作，這使整個(gè)園林綠化管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中極其重要環(huán)節(jié)， 必須嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和園林綠化管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收， 從而確保工程質(zhì)量。如果檢查出工程存在問(wèn)題必須嚴(yán)格監(jiān)督施工部門(mén)和施工人員進(jìn)行整改。

3.3 施工設(shè)計(jì)管理

在施工設(shè)計(jì)方面需要設(shè)計(jì)人員具有前瞻性思維，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念融入生態(tài)發(fā)展問(wèn)題、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)囟ɡ砦恢?、地形地貌等綜合設(shè)計(jì)，同時(shí)要兼顧在建設(shè)過(guò)程中原有樹(shù)木保存、表土的采取和復(fù)原、綠化地整理、非栽植季節(jié)樹(shù)木栽培、土地與綠化交叉施工所面臨問(wèn)題等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，在園林綠化管理中施工設(shè)計(jì)屬于管理前的準(zhǔn)備階段，必須落實(shí)好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保在工程實(shí)施過(guò)程中可以快速有效進(jìn)行，盡量減少工程設(shè)計(jì)與實(shí)施之間誤差，為其管理工作做好參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

在施工設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，設(shè)計(jì)內(nèi)容較多涵蓋范圍比較廣泛，對(duì)于各個(gè)方面都需要考慮全面。例如，在園林綠化選種中要根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和用途選擇成活率高、樹(shù)勢(shì)恢復(fù)快、抗逆性強(qiáng)、功能化、四季可種植的品種，并且可以做到大規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化、成批量、持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)避免在工程進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)材料中斷現(xiàn)象。而且在設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)該理性分析不斷調(diào)整種植方案，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃作出備選方案，以免出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)從處理[2]。

在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制成本，這對(duì)于設(shè)計(jì)人員要求較高不僅要求其具備專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)管理知識(shí)，還需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分了解。如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員沒(méi)有做好相應(yīng)的預(yù)算管理，很容易出現(xiàn)超支問(wèn)題造成重大工程事故。在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要將所有所需材料種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格作出詳細(xì)數(shù)據(jù)分析和規(guī)劃，同時(shí)制定相應(yīng)備選方案，總之一切以在保證工程質(zhì)量前提下合理規(guī)劃投入資金并且盡量做到節(jié)省[3]。

3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工技術(shù)管理一直都是施工項(xiàng)目需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，施工的技術(shù)好壞直接影響園林綠化工程質(zhì)量。相關(guān)管理人員應(yīng)該制定管理機(jī)制并且尋求技術(shù)支持，既可以提升施工質(zhì)量又可以提升施工效率。另外還需要對(duì)施工材料管理進(jìn)行管理，避免因員工個(gè)人原因造成材料浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)材料儲(chǔ)存也需要嚴(yán)格管理，在適宜生存環(huán)境下存放并且有專(zhuān)人照顧，在員工領(lǐng)取材料時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)數(shù)量發(fā)放盡量避免多取浪費(fèi)。

對(duì)施工人員進(jìn)行管理主要從素質(zhì)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行管理?，F(xiàn)如今園林綠化早已不是傳統(tǒng)植樹(shù)種花時(shí)代，更多是通過(guò)設(shè)計(jì)理念和科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)行施工和維護(hù)，以此來(lái)對(duì)環(huán)境與社會(huì)產(chǎn)生良性影響。但是目前許多施工團(tuán)隊(duì)存在著施工者對(duì)園林綠植概念模糊、施工技術(shù)落后、綠植理念不足等現(xiàn)象，所以施工管理部門(mén)需要對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性管理。管理部門(mén)需要對(duì)施工人員進(jìn)行素質(zhì)教育，對(duì)于工程建設(shè)需要富有足夠責(zé)任心和耐心，并且需要富有科學(xué)性、藝術(shù)性、審美能力等綜合素質(zhì)能力，這樣才能建設(shè)出來(lái)利于環(huán)境、利于民的工程，為其帶來(lái)視覺(jué)享受和沖擊[4]。

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理還需要完善施工人員技術(shù)問(wèn)題，目前許多施工團(tuán)隊(duì)都存在著技術(shù)落后現(xiàn)象，管理人員需要定期培養(yǎng)、提升員工專(zhuān)業(yè)和技術(shù)，這樣才有利于工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)可以建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在員工內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系促使其自主學(xué)習(xí)，員工技能成長(zhǎng)才會(huì)帶動(dòng)整體建設(shè)質(zhì)量提高，從而減輕管理人員工作難度。另外園林綠植施工現(xiàn)場(chǎng)存在著一定安全問(wèn)題，相關(guān)管理人員應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)工作，盡量避免安全事故發(fā)生幾率。

3.5 工程維護(hù)管理

工程維護(hù)管理屬于園林綠植維護(hù)極其重要環(huán)節(jié)，但是許多工程建設(shè)不重視維護(hù)管理，導(dǎo)致其工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。對(duì)于綠植維護(hù)工作需要相關(guān)部門(mén)制定維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定懲處機(jī)制，并且廣泛宣傳。宣傳目的有兩個(gè)方面，一方面加強(qiáng)綠植維護(hù)管理工作，提高各部門(mén)程度。第二，通過(guò)廣泛宣傳提高社會(huì)大眾對(duì)園林綠植關(guān)注度和維護(hù)意識(shí)，減少民眾破壞現(xiàn)象。并且需要監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照維護(hù)制度進(jìn)行監(jiān)察，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破壞現(xiàn)象或維護(hù)不到位現(xiàn)象必須嚴(yán)格懲處[5]。

對(duì)于工程維護(hù)管理工作主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落地實(shí)施。第一，加強(qiáng)園林綠植管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)維護(hù)管理重視程度，并成立獨(dú)立維護(hù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。第二，明確維護(hù)管理部門(mén)職責(zé)，劃分工作內(nèi)容，培養(yǎng)維護(hù)人員維護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，并且在員工內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制，相互督促、相互成長(zhǎng)。第三，相關(guān)政府單位或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)需加大園林綠植維護(hù)資金投入和基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，確保維護(hù)工作有效落實(shí)。第四，提高維護(hù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力，加大員工維護(hù)福利選擇有知識(shí)、有技術(shù)的維護(hù)人員，并且定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)能力考核，確保維護(hù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，避免因員工技術(shù)水平和能力有限影響園林綠植健康生長(zhǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，園林綠化管理應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中可以帶來(lái)很多有利于工程建設(shè)、 有利于凈化自然環(huán)境、有利于促進(jìn)生態(tài)平衡、有利于優(yōu)化民眾生活環(huán)境、有利提高生活品質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)，但是在管理過(guò)程中任然存在著諸多問(wèn)題，需要管理內(nèi)部?jī)?yōu)化管理結(jié)構(gòu)，需要相關(guān)部門(mén)提供政策制度支持，并且給予嚴(yán)格的監(jiān)督。