三峽大學(xué)科技學(xué)院 毛婧

法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，其掌握的法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律觀念和法律信仰都包含在其中。一個(gè)國(guó)家公民的法律素養(yǎng)的高低是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中遇到的各種阻礙，無(wú)不與國(guó)民法治意識(shí)的薄弱有關(guān)。從某種意義上講，我國(guó)公民的法治意識(shí)決定了我國(guó)法治建設(shè)的未來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)是國(guó)民法治意識(shí)的提升。因此，在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，必須高度重視對(duì)于國(guó)民法治意識(shí)的培育。而大學(xué)生作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的儲(chǔ)備力量，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是必要且任重而道遠(yuǎn)的。大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)大學(xué)生自身的發(fā)展都有著極其重要的意義。然而，目前大學(xué)生的法律素養(yǎng)普遍不容樂(lè)觀，在法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律能力方面都有所欠缺，如何有效提升我國(guó)高校學(xué)生的法律素養(yǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)教育亟待解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)高校學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，現(xiàn)有知識(shí)不足以處理生活中所遇到的問(wèn)題

為了解高校學(xué)生維權(quán)意識(shí)方面的情況，筆者對(duì)宜昌市高校學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放100份，回收93份，參與到調(diào)查中的男生為57人，占到調(diào)查比例的61.3%，女生為36人，占比為38.7%。調(diào)查內(nèi)容從自身權(quán)益維護(hù)和法律基礎(chǔ)知識(shí)兩個(gè)維度進(jìn)行。

第一部分《消費(fèi)中你會(huì)維權(quán)嗎》，第一題：你了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》嗎？完全不了解的占25.2%，知道但不知曉具體內(nèi)容的占70.4%，只有4.4%的學(xué)生對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》了解較多。在第二題：消費(fèi)后你會(huì)索要發(fā)票嗎？經(jīng)常索要發(fā)票的只占9.8%，從未索要的竟然占到58%。第三題：你在網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)現(xiàn)所購(gòu)貨物版本與網(wǎng)上描述不符時(shí)，你會(huì)要求退換嗎？有73.5%的同學(xué)表示會(huì)要求退換。在另外一題中：在大學(xué)期間你遭遇過(guò)消費(fèi)權(quán)利被侵害的事件嗎？你有選擇維權(quán)嗎？42.3%的同學(xué)選擇了有，但沒(méi)選擇維權(quán)。這表明高校學(xué)生對(duì)與自己日常生活聯(lián)系密切的相關(guān)法律了解程度偏低，在權(quán)利遭受侵害后對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)很很弱。只有對(duì)維權(quán)渠道非常明確的情況下且在關(guān)系到自己切身利益時(shí)，大多數(shù)同學(xué)才會(huì)去爭(zhēng)取自身利益，但在與自己切身利益聯(lián)系不那么緊密時(shí)，對(duì)維權(quán)渠道不太了解時(shí)，絕大多數(shù)同學(xué)選擇放棄自己的權(quán)益。

第二部分：《你了解勞動(dòng)法嗎？》73%的同學(xué)表示只了解一點(diǎn)點(diǎn)。在回答“兼職時(shí)您曾想過(guò)簽訂勞動(dòng)合同嗎?”一題時(shí)，有30.85%的同學(xué)是沒(méi)有想過(guò)的，有49.35%的被調(diào)查者只是想過(guò)，但沒(méi)有實(shí)施，只有19.8%的被調(diào)查者是成功實(shí)施的。在回答“就職前你會(huì)認(rèn)真與用人單位討論工作時(shí)間，工作內(nèi)容，勞動(dòng)報(bào)酬嗎？”72.33%的人表示會(huì)與用人單位認(rèn)真討論工作時(shí)間、內(nèi)容及報(bào)酬。在回答“打完暑假工后，單位拖欠工資，你會(huì)運(yùn)用法律途徑索要自己的勞動(dòng)所得嗎？”有37.03%的同學(xué)表示會(huì)向老師或者家長(zhǎng)求助。在回答假期工作過(guò)程中受工傷，你會(huì)如何處理時(shí)，有91.21%的人表示會(huì)請(qǐng)求用人單位賠償，只有7.69%會(huì)自認(rèn)倒霉。這表明同學(xué)們?cè)诰吐毲芭c用人單位簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)還是很淡薄的，對(duì)一些涉及勞動(dòng)報(bào)酬這樣一些很直接的問(wèn)題時(shí)，同學(xué)們還是有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，但要對(duì)一些不那么直接的問(wèn)題時(shí)，由于法律知識(shí)的欠缺，維權(quán)的意識(shí)就不是很強(qiáng)烈了。

第三部分：《你知道維權(quán)的渠道嗎？》在這一部分的調(diào)查中，68%的同學(xué)選擇在自己的權(quán)利受到侵犯時(shí)，自己不知道明確的維權(quán)渠道和方式。這表明我們的學(xué)生的個(gè)人維權(quán)行為還不夠成熟，依然處于被動(dòng)狀態(tài)，不懂有效地保護(hù)自我。

（二）法律基礎(chǔ)知識(shí)存在一定程度的欠缺

在本次問(wèn)卷調(diào)查的第四部分內(nèi)容中，筆者設(shè)計(jì)了有關(guān)我國(guó)憲法及法治建設(shè)理論的相關(guān)問(wèn)題，本章第一題：“你了解我國(guó)憲法嗎？”，有57.4%的同學(xué)選擇了不是很了解。第二題：“你覺(jué)得《憲法》跟你的生活息息相關(guān)嗎？”，有27.2%的同學(xué)選擇感覺(jué)沒(méi)什么關(guān)系。第三題：你了解我國(guó)社會(huì)主義法治化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容嗎？有73.2%的同學(xué)表示不了解。這一章節(jié)的調(diào)查表明我國(guó)高校學(xué)生的基礎(chǔ)法律意識(shí)淡薄，對(duì)《憲法》這樣的根本大法知之甚少，對(duì)我國(guó)法治理論建設(shè)相關(guān)知識(shí)掌握情況較差。作為一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于這些基礎(chǔ)法律知識(shí)應(yīng)有初步的了解，只有其了解關(guān)于法治建設(shè)的基本內(nèi)容，知曉法治化建設(shè)的方向，才能有信心共建法治社會(huì)、法治國(guó)家。

二、高校學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的原因分析

（一）學(xué)校法律課程設(shè)置單一，課程覆蓋率低

高校法律類課程以思政課為主，其中涉及法律類的課程為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，而這門課的教學(xué)方法大多為課堂理論講解，多年來(lái)固化的上課模式很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課程內(nèi)容較為寬泛，無(wú)法觸及學(xué)生生活中的法律問(wèn)題，只能對(duì)學(xué)生心理健康發(fā)展起到引領(lǐng)作用，因此課程的設(shè)立并不能給學(xué)生營(yíng)造出一個(gè)良好的學(xué)法、知法、懂法的氛圍和環(huán)境。使得高校學(xué)生在校期間雖然接觸過(guò)法律類課程，但課程對(duì)其法律素養(yǎng)的提升不能起到明顯的效果。

（二）家庭法制教育缺失

近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越重視家庭教育對(duì)于孩子健康成長(zhǎng)的重要性，父母將孩子的教育放在家庭生活中非常重要的位置，但是，家庭教育中對(duì)孩子的教育更多地側(cè)重于知識(shí)的教育以及藝術(shù)興趣的培養(yǎng)，法制教育在家庭教育中幾乎處于缺失狀態(tài)。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的眾多起青少年暴力刑事案件，無(wú)不都有家庭法律教育缺失的原因，家長(zhǎng)們幾乎把教育的關(guān)注點(diǎn)都放在了孩子的升學(xué)問(wèn)題上，而幾乎不會(huì)對(duì)孩子進(jìn)行一些基礎(chǔ)法制教育，在這樣的環(huán)境中成長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)讓青少年法律意識(shí)淡薄，法律素養(yǎng)偏低。

（三）社會(huì)普法宣傳力度不夠

自1986年我國(guó)開(kāi)展普法工作以來(lái)，我國(guó)的法律宣傳工作已取得了一定的成效，但法律宣傳工作取得的成效與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，仍然存在一定的差距，普法宣傳效果有待提升。一是普法宣傳形式單一，很多機(jī)關(guān)、單位的普法宣傳僅停留拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等，效果甚微。沒(méi)有有效地運(yùn)用新媒體手段，宣傳方式對(duì)青少年的吸引力不夠。二是普法重點(diǎn)不突出，應(yīng)該將對(duì)青少年的法律宣傳工作作為普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，在青少年中形成知法、懂法、敬法的新風(fēng)尚。

三、高校提升在校學(xué)生法律素養(yǎng)的路徑

（一）重視綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加大法律類課程設(shè)置

高校人才培養(yǎng)要從注重專業(yè)素質(zhì)向培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才進(jìn)行轉(zhuǎn)變，一是要在注重專業(yè)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)加大對(duì)法律類等基礎(chǔ)學(xué)科的考核，學(xué)校教務(wù)部門在設(shè)置課程時(shí)可以對(duì)非法律專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系密切的法律課程，例如：《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《刑法》《憲法》的講授。二是每年定期在學(xué)校舉行類似于“法律周”的專題活動(dòng)，在專題活動(dòng)開(kāi)展期間對(duì)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行，組織討論，通過(guò)這樣的方式讓學(xué)生意識(shí)到法律與我們的生活息息相關(guān)。

（二）健全學(xué)校法制環(huán)境，提高學(xué)生法律信仰

大學(xué)是社會(huì)的一個(gè)縮影，是學(xué)生成長(zhǎng)接觸最密切的生活環(huán)境，在校期間的生活狀況會(huì)對(duì)學(xué)生走入社會(huì)后的生活產(chǎn)生巨大影響。如果在校期間學(xué)生受到同學(xué)的欺凌或老師的侵害，其權(quán)利都無(wú)法得到保護(hù)，這勢(shì)必會(huì)學(xué)生對(duì)法律的不信任。因此學(xué)校要在不斷完善健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，還要做到對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，特別是在涉及學(xué)生和老師矛盾的處理上一定要做到公正、公平、公開(kāi)。作為學(xué)校的管理者和教育者，在處理問(wèn)題時(shí)一定要秉公處理，讓學(xué)生真正感受到法律的威嚴(yán)性，通過(guò)實(shí)際的生活經(jīng)驗(yàn)提升學(xué)生對(duì)法律的信仰。

（三）豐富法律類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)

以學(xué)校法律社團(tuán)為單位，帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)法律類公益活動(dòng)，正確地引導(dǎo)他們參加各類法律活動(dòng)，讓他們知曉權(quán)利受到侵犯后正確的維權(quán)途徑，增加自我保護(hù)能力，并把活動(dòng)中的見(jiàn)聞及心得發(fā)表在相關(guān)公眾號(hào)上，用同學(xué)們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式對(duì)法律類知識(shí)進(jìn)行傳播，增強(qiáng)其法律意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

（四）邀請(qǐng)名家進(jìn)校園，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心

邀請(qǐng)社會(huì)名家進(jìn)校園，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)相關(guān)理論進(jìn)行宣講，讓廣大高校學(xué)生知曉我國(guó)的法治化建設(shè)之路深刻理解依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)法治化建設(shè)理論的深入學(xué)習(xí)，不斷提升高校學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)社會(huì)主義法治化建設(shè)信心，在高校營(yíng)造出自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

相關(guān)鏈接

所謂法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。一是指法律知識(shí)，二是法律意識(shí)、法律觀念，三是用法能力。

一是指法律知識(shí)，即知道法律相關(guān)的規(guī)定；

二是法律意識(shí)、法律觀念，即對(duì)法律尊崇、敬畏、有守法意識(shí)，遇事首先想到法律，能履行法律的判決；

三是用法能力，即個(gè)人將法律知識(shí)與法律意識(shí)內(nèi)化后運(yùn)用在生活實(shí)踐中行為的體現(xiàn)。

一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何，是通過(guò)其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來(lái)的。

法律知識(shí)主要由兩部分組成，一是現(xiàn)行法律條文中關(guān)于法律規(guī)則的知識(shí)；二是法律學(xué)問(wèn)中關(guān)于原理的知識(shí)，即所謂的法理知識(shí)。我們所常常提及的一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又掌握一定的普遍適用的法律原理，這是法律素養(yǎng)的客觀方面。