□ 劉卓良

推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記和黨中央交給紀檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治任務(wù)，是十九屆中央紀委工作的鮮明主題主線。在今年的省紀委十一屆七次全會上，王擁軍書記用十個“牢牢把握”歸納提煉新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，把高質(zhì)量發(fā)展作為價值理念、目標指向、衡量標準，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根本是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更加科學(xué)、更加精準、更加有效地履行紀檢監(jiān)察職能，從而更加有力地保障和促進高質(zhì)量發(fā)展。從忻州工作實際來看，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)處理好以下“七種關(guān)系”：

一、講政治與講紀法的關(guān)系

紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求；紀檢監(jiān)察機關(guān)同時是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，講紀法是履職之本。推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把二者統(tǒng)一起來，以講政治為講紀法定向?qū)Ш剑灾v紀法為講政治監(jiān)督保障，督促和推動各級堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署。今年，忻州市紀委監(jiān)委突出“兩個維護”，把政治監(jiān)督放在首位，制定實施深化政治監(jiān)督、保障促進“十四五”開局起步的實施方案，深化政治監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境行動方案。通過嚴格執(zhí)紀、精準量紀，有效防范化解思想渙散、紀律松弛風(fēng)險，有力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路各項決策部署貫徹落實。

二、重點整治與日常工作的關(guān)系

當前紀檢監(jiān)察工作任務(wù)重、頭緒多，要求我們在實踐中統(tǒng)籌處理好重點整治與日常工作的關(guān)系，以重點帶一般、促進整體工作高質(zhì)量發(fā)展。今年，市紀委監(jiān)委在安排全年工作時，按照省紀委部署要求，圍繞市委中心工作，著眼于增強監(jiān)督的主動性、辦案的集成性和整治的系統(tǒng)性，選定五臺山風(fēng)景區(qū)、政法系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)、礦山資源領(lǐng)域、醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域、行政審批領(lǐng)域6方面的治理重點，重拳出擊、重點突破。從目前已經(jīng)鋪開的五臺山風(fēng)景區(qū)、政法系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)、礦山資源領(lǐng)域4方面的專項治理來看，取得積極成效。

三、治標與治本的關(guān)系

堅持標本兼治、“三不”一體推進，是推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方略。今年我們開展“六個方面”專項治理，從一開始就確立了“邊發(fā)現(xiàn)問題、邊集成辦案、邊系統(tǒng)施治”的標本兼治工作理念，以期實現(xiàn)抓一案震懾一片、抓一點治理一域的綜合效應(yīng)。在五臺山風(fēng)景區(qū)專項治理中，市紀委監(jiān)委以查辦案件為先導(dǎo)，跟進開展駐點巡察和專項監(jiān)督，督促解決了一批執(zhí)法不嚴、履職不力、違規(guī)審批、違法建設(shè)、破壞旅游市場秩序等制約景區(qū)健康發(fā)展的突出問題，為五臺山風(fēng)景區(qū)綜合整改整治提供堅強保障。省紀委通報安書田嚴重違紀違法問題后，市紀委監(jiān)委借勢發(fā)力，一方面深入剖析案件背后的根源，督促其曾經(jīng)任職單位黨組織對照問題清單查漏補缺、健全機制；一方面督促全市縣處級以上單位黨組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對照檢查管黨治黨、權(quán)力監(jiān)督等方面的問題和不足，舉一反三抓整改。同時，組織召開全市干部警示教育大會，教育引導(dǎo)廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、筑牢防線。

四、長遠與當下的關(guān)系

全面從嚴治黨永遠在路上。推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，需要對標新要求、貫徹新理念，全方位謀劃構(gòu)建發(fā)展新格局；又要以終為始、立足當下，一個節(jié)點一個節(jié)點、一件事一件事地抓。比如，在貫徹中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”方面，立足長期抓、全面抓，每逢節(jié)假日都要重申紀律要求、通報典型案例、開展明察暗訪。五一期間曝光了4起典型案例，端午期間曝光了2起典型案例。再如，緊扣今年“換屆年”實際，加強換屆紀律教育宣傳，抓好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，組織開展換屆紀律執(zhí)行情況專項巡察，為縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功、風(fēng)清氣正提供紀律保證。

五、“高線”與“底線”的關(guān)系

推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中有進、堅定穩(wěn)妥，既要有高標準、嚴要求的“高線”意識，對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)；又要牢固樹立零失誤、零事故的“底線”意識，狠抓安全、打牢“底板”。今年以來，市紀委監(jiān)委將全市整體工作進入和保持在全省第一方陣作為“高線”目標，整體謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度、著力推進；又始終盯緊安全“底線”，結(jié)合“三零單位”創(chuàng)建，從疫情防控、留置看護、人員管理、“走讀式”談話等具體工作抓起，強化責(zé)任、健全制度、嚴格考核，推動工作規(guī)范、安全發(fā)展。

六、過程與結(jié)果的關(guān)系

推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展既是結(jié)果性要求、也是過程性要求，結(jié)果要靠過程來保證，過程要以結(jié)果為導(dǎo)向。今年，針對工作落實中存在的人浮于事、人事分離等問題，探索建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)抓落實的“人事聯(lián)結(jié)”機制，通過列臺賬、建清單，將全年目標任務(wù)清單化、項目化；通過抓落點、找人頭，建立實施書記周例會、半月工作例會和通報考核等制度，將具體工作聯(lián)結(jié)到具體人頭上，實現(xiàn)因事?lián)袢?、以事?zé)人，把過程性管理與結(jié)果性管理有機結(jié)合起來，為工作高質(zhì)量發(fā)展提供機制保障。今年4月21日王擁軍書記來忻與市委班子成員談話后，在市委帶頭抓落實的同時，市紀委把貫徹落實王擁軍書記講話精神作為重要政治任務(wù)來抓，市紀委常委會研究制定《王擁軍書記與市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話會講話精神任務(wù)分解清單》，將講話要求分解為19項具體任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，與年度重點工作任務(wù)一體推進、一體落實。

七、提高素質(zhì)與嚴格管理的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展要靠高素質(zhì)干部隊伍來支撐、高水平管理來保障。今年以來，我們從領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，提出理論武裝再強化、業(yè)務(wù)水平再提升、統(tǒng)籌能力再拓展、各項工作再抓實、廉潔自律再檢點“五個再”工作要求，倡導(dǎo)班子成員和各部門主要負責(zé)同志既要帶頭干、更要帶著干。制定實施機關(guān)干部年度培訓(xùn)計劃，讓班子成員、室主任和業(yè)務(wù)骨干登臺授課，既豐富了培訓(xùn)內(nèi)容，又培養(yǎng)鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，全方位加強干部監(jiān)督管理，針對“八小時以外”的監(jiān)督空白，研究下發(fā)《加強紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督辦法（試行）》，嚴防“燈下黑”。