□ 劉卓良

推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，是習近平總書記和黨中央交給紀檢監(jiān)察機關的重大政治任務，是十九屆中央紀委工作的鮮明主題主線。在今年的省紀委十一屆七次全會上，王擁軍書記用十個“牢牢把握”歸納提煉新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的內涵要義，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，把高質量發(fā)展作為價值理念、目標指向、衡量標準，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，根本是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更加科學、更加精準、更加有效地履行紀檢監(jiān)察職能，從而更加有力地保障和促進高質量發(fā)展。從忻州工作實際來看，推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，應處理好以下“七種關系”：

一、講政治與講紀法的關系

紀檢監(jiān)察機關是政治機關，講政治是第一位的要求；紀檢監(jiān)察機關同時是執(zhí)紀執(zhí)法機關，講紀法是履職之本。推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，必須把二者統(tǒng)一起來，以講政治為講紀法定向導航，以講紀法為講政治監(jiān)督保障，督促和推動各級堅決維護黨中央權威和黨的集中統(tǒng)一領導，深入貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署。今年，忻州市紀委監(jiān)委突出“兩個維護”，把政治監(jiān)督放在首位，制定實施深化政治監(jiān)督、保障促進“十四五”開局起步的實施方案，深化政治監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境行動方案。通過嚴格執(zhí)紀、精準量紀，有效防范化解思想渙散、紀律松弛風險，有力推動轉型發(fā)展蹚新路各項決策部署貫徹落實。

二、重點整治與日常工作的關系

當前紀檢監(jiān)察工作任務重、頭緒多，要求我們在實踐中統(tǒng)籌處理好重點整治與日常工作的關系，以重點帶一般、促進整體工作高質量發(fā)展。今年，市紀委監(jiān)委在安排全年工作時，按照省紀委部署要求，圍繞市委中心工作，著眼于增強監(jiān)督的主動性、辦案的集成性和整治的系統(tǒng)性，選定五臺山風景區(qū)、政法系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)、礦山資源領域、醫(yī)療醫(yī)保領域、行政審批領域6方面的治理重點，重拳出擊、重點突破。從目前已經鋪開的五臺山風景區(qū)、政法系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)、礦山資源領域4方面的專項治理來看，取得積極成效。

三、治標與治本的關系

堅持標本兼治、“三不”一體推進，是推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的基本方略。今年我們開展“六個方面”專項治理，從一開始就確立了“邊發(fā)現(xiàn)問題、邊集成辦案、邊系統(tǒng)施治”的標本兼治工作理念，以期實現(xiàn)抓一案震懾一片、抓一點治理一域的綜合效應。在五臺山風景區(qū)專項治理中，市紀委監(jiān)委以查辦案件為先導，跟進開展駐點巡察和專項監(jiān)督，督促解決了一批執(zhí)法不嚴、履職不力、違規(guī)審批、違法建設、破壞旅游市場秩序等制約景區(qū)健康發(fā)展的突出問題，為五臺山風景區(qū)綜合整改整治提供堅強保障。省紀委通報安書田嚴重違紀違法問題后，市紀委監(jiān)委借勢發(fā)力，一方面深入剖析案件背后的根源，督促其曾經任職單位黨組織對照問題清單查漏補缺、健全機制；一方面督促全市縣處級以上單位黨組織召開領導班子專題民主生活會，對照檢查管黨治黨、權力監(jiān)督等方面的問題和不足，舉一反三抓整改。同時，組織召開全市干部警示教育大會，教育引導廣大黨員干部汲取教訓、筑牢防線。

四、長遠與當下的關系

全面從嚴治黨永遠在路上。推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，需要對標新要求、貫徹新理念，全方位謀劃構建發(fā)展新格局；又要以終為始、立足當下，一個節(jié)點一個節(jié)點、一件事一件事地抓。比如，在貫徹中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”方面，立足長期抓、全面抓，每逢節(jié)假日都要重申紀律要求、通報典型案例、開展明察暗訪。五一期間曝光了4起典型案例，端午期間曝光了2起典型案例。再如，緊扣今年“換屆年”實際，加強換屆紀律教育宣傳，抓好黨風廉政意見回復，組織開展換屆紀律執(zhí)行情況專項巡察，為縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功、風清氣正提供紀律保證。

五、“高線”與“底線”的關系

推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中有進、堅定穩(wěn)妥，既要有高標準、嚴要求的“高線”意識，對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)；又要牢固樹立零失誤、零事故的“底線”意識，狠抓安全、打牢“底板”。今年以來，市紀委監(jiān)委將全市整體工作進入和保持在全省第一方陣作為“高線”目標，整體謀劃、統(tǒng)籌調度、著力推進；又始終盯緊安全“底線”，結合“三零單位”創(chuàng)建，從疫情防控、留置看護、人員管理、“走讀式”談話等具體工作抓起，強化責任、健全制度、嚴格考核，推動工作規(guī)范、安全發(fā)展。

六、過程與結果的關系

推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展既是結果性要求、也是過程性要求，結果要靠過程來保證，過程要以結果為導向。今年，針對工作落實中存在的人浮于事、人事分離等問題，探索建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)抓落實的“人事聯(lián)結”機制，通過列臺賬、建清單，將全年目標任務清單化、項目化；通過抓落點、找人頭，建立實施書記周例會、半月工作例會和通報考核等制度，將具體工作聯(lián)結到具體人頭上，實現(xiàn)因事?lián)袢?、以事責人，把過程性管理與結果性管理有機結合起來，為工作高質量發(fā)展提供機制保障。今年4月21日王擁軍書記來忻與市委班子成員談話后，在市委帶頭抓落實的同時，市紀委把貫徹落實王擁軍書記講話精神作為重要政治任務來抓，市紀委常委會研究制定《王擁軍書記與市委領導班子集體談話會講話精神任務分解清單》，將講話要求分解為19項具體任務，明確牽頭領導和責任部門，與年度重點工作任務一體推進、一體落實。

七、提高素質與嚴格管理的關系

高質量發(fā)展要靠高素質干部隊伍來支撐、高水平管理來保障。今年以來，我們從領導班子和“關鍵少數(shù)”抓起，提出理論武裝再強化、業(yè)務水平再提升、統(tǒng)籌能力再拓展、各項工作再抓實、廉潔自律再檢點“五個再”工作要求，倡導班子成員和各部門主要負責同志既要帶頭干、更要帶著干。制定實施機關干部年度培訓計劃，讓班子成員、室主任和業(yè)務骨干登臺授課，既豐富了培訓內容，又培養(yǎng)鍛煉了領導干部。同時，全方位加強干部監(jiān)督管理，針對“八小時以外”的監(jiān)督空白，研究下發(fā)《加強紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督辦法（試行）》，嚴防“燈下黑”。