侯春香
(扶溝縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,河南 扶溝 461300)
動物檢疫監(jiān)督工作是動物檢疫工作的核心,在實際檢疫工作中,提升動物檢疫監(jiān)督工作也是重中之重,為了加強動物檢疫及監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,夯實動物疫病防控工作基礎(chǔ),就必須深入分析動物檢疫監(jiān)督工作中的具體情況,并根據(jù)存在的問題提出相應(yīng)的建議,進一步提升動物檢疫監(jiān)督管理工作。
為推動檢疫與監(jiān)督執(zhí)法工作協(xié)同機制,轄區(qū)內(nèi)動物檢疫監(jiān)督工作由一名主管領(lǐng)導(dǎo)專門負責,對上級交辦、群眾舉報、部門協(xié)調(diào)的案件以及其他突發(fā)事件進行有效處置,并與同級的動物疫病預(yù)防控制中心加強溝通協(xié)作,從畜禽運輸車輛備案、跨省引進動物和產(chǎn)地檢疫等三個方面積極推進協(xié)同合作機制。
聯(lián)合疫控中心每季度末對該區(qū)域生豬運輸備案車輛集中進行非洲豬瘟風險評估采樣檢測,及時掌握備案車輛非洲豬瘟風險狀況,對檢出陽性備案車輛暫停備案并要求及時整改,不按照要求整改的取消備案,列入違法違規(guī)車輛“黑名單”。
從省外引種的、乳用及飼養(yǎng)動物等,在引入前應(yīng)嚴格進行審批;動物到達后,負責監(jiān)督貨主在指定的隔離場所進行隔離觀察,并要求貨主在隔離期開始1 w內(nèi)向疫控中心進行申請開展外引動物主要動物疫病檢測工作。疫控中心接到貨主申請后進行現(xiàn)場采樣并進行實驗室檢測,出具檢驗報告。
在進行產(chǎn)地檢疫過程中,按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定需要查驗實驗室檢測報告的,要求貨主聯(lián)系疫控中心開展檢測,出具檢驗報告,并以書面形式報給縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
專人專責負責官方獸醫(yī)信息管理工作。重新審核全部官方獸醫(yī)信息,及時登錄信息平臺完善信息;加強電子出證賬號管理,按照河南省關(guān)于調(diào)整動物檢疫電子出證用戶權(quán)限的要求,嚴格規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫官方獸醫(yī)的權(quán)限進行分類管理,嚴防電子出證賬號轉(zhuǎn)借、盜用。
通過多種方式,認真組織開展官方獸醫(yī)、檢疫員等學(xué)習動物防疫法、動物檢疫管理辦法、動物檢疫規(guī)程等有關(guān)動物檢疫監(jiān)督的各項規(guī)定,組織官方獸醫(yī)、檢疫員進行線下專業(yè)知識考試,并組織官方獸醫(yī)參加“牧運通”線上考試。行動期間共組織開展官方獸醫(yī)、協(xié)檢員培訓(xùn)5 次,考試2次,考試成績及格率達100%。
嚴格督促指導(dǎo)官方獸醫(yī)、檢疫員嚴格按照動物檢疫規(guī)程實施檢疫,并在出證后及時時上傳檢疫信息,嚴格貫徹落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和畜禽屠宰檢疫“五不得”,加大官方獸醫(yī)、協(xié)檢員警示教育力度,對于不檢疫即出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣動物衛(wèi)生證章標志等行為,依法依規(guī)嚴肅處理。
積極推進養(yǎng)殖場(戶)基礎(chǔ)信息入庫登記,自2021年5月1日起,出具電子檢疫證明與紙質(zhì)檢疫證明并利用多種渠道對所有畜牧工作人員、養(yǎng)殖戶、監(jiān)管對象及經(jīng)紀人等進行此項政策的宣傳,確保此項政策得以全面、有效地實施。
嚴格按規(guī)定做好畜禽運輸車輛備案管理工作,通過生豬運輸車輛備案與電子出證關(guān)聯(lián)制度,對沒有備案的車輛限制出具動物檢疫合格證明;強化落地監(jiān)管機制,建立健全監(jiān)管臺賬,做好落地報告?zhèn)浒傅怯浿贫?,同時指導(dǎo)養(yǎng)殖場、屠宰場、承運人等生產(chǎn)經(jīng)營主體及時反饋落地信息,實現(xiàn)動物調(diào)運啟運地、途徑地、目的地全程閉環(huán)管理;嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫規(guī)程,實行動物飼養(yǎng)場及畜禽屠宰“點對點”調(diào)運閉環(huán)管理。
目前制約檢疫監(jiān)督工作有效開展的問題主要是檢疫監(jiān)督人員少,工作量大,造成檢疫監(jiān)督工作力量薄弱,有時出現(xiàn)監(jiān)管不到位;上級檢疫機構(gòu)配置及規(guī)范化存在一定差距;獸藥門店經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,轄區(qū)內(nèi)門店大多無庫存,日常監(jiān)督檢查過程中多數(shù)存在無產(chǎn)品可查驗;病死豬收集不及時,由于沒有無害化處理場,全部依靠外縣區(qū)收集車輛來收集運輸,合用收集車,致使病死豬處理效率不高,造成廣大養(yǎng)殖戶滿意度低。
在今后的工作中,一方面要持續(xù)貫徹落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和畜禽屠宰檢疫“五不得”,同時繼續(xù)抓好檢疫監(jiān)督人員學(xué)習培訓(xùn)力度,不斷加強人員管理和檢疫監(jiān)督隊伍建設(shè),進一步規(guī)范動物檢疫工作;另一方面要繼續(xù)加強與其他畜牧科室的協(xié)同合作機制,為進一步提升檢疫監(jiān)督工作水平提供技術(shù)支持;加大與無害化處理場和保險公司溝通協(xié)調(diào)力度,提升病死豬收集效率,提高廣大養(yǎng)殖戶對檢疫監(jiān)督工作滿意率。