文_國(guó)網(wǎng)周口供電公司總經(jīng)理 潘 龍

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就全國(guó)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前全黨要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新冠肺炎疫情防控、安全生產(chǎn)三件大事，并親自部署召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議。國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)辛保安強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

結(jié)合國(guó)網(wǎng)周口供電公司實(shí)際，我認(rèn)為提升安全管理水平，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

狠抓基礎(chǔ)工作 筑牢安全基石

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基礎(chǔ)。持續(xù)深耕基層。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和專業(yè)部門服務(wù)基層，把“四不兩直”作為調(diào)研的主要方式，潛心了解基層實(shí)情、掌握一線訴求、聽(tīng)取員工心聲，為基層做好支撐和后盾。加強(qiáng)基層班組安全建設(shè)，健全班組安全管理制度，配齊配足安全學(xué)習(xí)書籍、安全勞動(dòng)防護(hù)用品，深化班組安全文化建設(shè)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)單位安全管理，推行產(chǎn)業(yè)單位與主業(yè)同質(zhì)化管理，解決產(chǎn)業(yè)單位存在的安全管理薄弱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單位安全管控持續(xù)規(guī)范；強(qiáng)化供電所安全管理，狠抓供電所安全學(xué)習(xí)教育，提升員工安全意識(shí)和技能水平。規(guī)范供電所“兩票”管理，確保合格率達(dá)到100%。依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。解決安全工作中管理不規(guī)范、責(zé)任未壓實(shí)等問(wèn)題，把安全生產(chǎn)工作取得的成果盡快固化，用規(guī)章制度和工作機(jī)制打造穩(wěn)定秩序，形成長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)。練強(qiáng)基層基本功。對(duì)所有生產(chǎn)類班組舉辦“四個(gè)一”安全培訓(xùn)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展基層班組每日一學(xué)、每周一訓(xùn)、每月一練、每季一考，從嚴(yán)執(zhí)行量化考核，引導(dǎo)基層班組不間斷開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練，練強(qiáng)基本功。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 守牢安全底線

責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的靈魂，必須緊緊牽住這個(gè)“牛鼻子”。健全全員安全責(zé)任制。落實(shí)“縱向到底、橫向到邊”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，滾動(dòng)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任清單，覆蓋所有組織、專業(yè)和全部崗位，實(shí)現(xiàn)每個(gè)崗位定責(zé)明確，每項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)界面合理，安全管理全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)責(zé)任清晰。確保安全是全公司共同的責(zé)任，以全員安全責(zé)任清單為抓手，促進(jìn)每一個(gè)崗位、每一名員工知責(zé)明責(zé)、自覺(jué)履責(zé)，構(gòu)建各部門齊抓共管、公司上下協(xié)同發(fā)力的安全履責(zé)格局。抓牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不抓安全是失職，抓好安全是本職，抓不好安全是瀆職，全力以赴抓好本單位安全工作。班子成員應(yīng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)的要求，狠抓分管領(lǐng)域的安全責(zé)任落實(shí)，在涉及安全的事情上，必須親自上陣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任追究機(jī)制。抓實(shí)專業(yè)責(zé)任。專業(yè)部門應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“三管三必須”的工作要求，切實(shí)承擔(dān)起專業(yè)范圍內(nèi)的安全管理主體責(zé)任，正確處理好安全與工期進(jìn)度及效益的關(guān)系，確保安全放在首位。安全監(jiān)督部門應(yīng)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，敢于較真碰硬，敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢于監(jiān)督到位，督促安全責(zé)任制度和措施執(zhí)行到位。抓好全員安全責(zé)任。健全履責(zé)評(píng)價(jià)體系，加大安全管理與業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲規(guī)定，督促安全責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，確保各級(jí)人員安全責(zé)任真正落實(shí)到位。

規(guī)范管理秩序 強(qiáng)化安全責(zé)任

責(zé)任是實(shí)現(xiàn)秩序的前提，而秩序是公司實(shí)現(xiàn)安全管理突破的必然要求。規(guī)范安全管理流程。日常工作要有機(jī)制流程，綜合工作要有協(xié)同評(píng)價(jià)，重點(diǎn)工作要有計(jì)劃總結(jié)；全面梳理修訂各項(xiàng)安全制度流程，做到責(zé)任清、層級(jí)少、獎(jiǎng)罰明，可操作、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)；強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)“指揮棒”作用，做到指標(biāo)客觀、目標(biāo)合理、考核嚴(yán)厲，以指標(biāo)提升促管理提升。建強(qiáng)安全管理體系。用好《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，警示約談“四種形態(tài)”，健全安全工作督辦機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行月、周、日生產(chǎn)例會(huì)制度。強(qiáng)化市、縣雙重預(yù)防機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定級(jí)、預(yù)控、監(jiān)督全過(guò)程規(guī)范閉環(huán)管理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控事前規(guī)劃、規(guī)范執(zhí)行、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的管理秩序；嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患“兩單一表”(督辦單、反饋單和管控表)和“雙報(bào)告”(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門、職工代表大會(huì))制度，堅(jiān)持隱患排查治理月度推進(jìn)制度，高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官年”任務(wù)。完善安全監(jiān)督體系。落實(shí)“四個(gè)管住”，落實(shí)“三有四全”[有作業(yè)必須有計(jì)劃，有現(xiàn)場(chǎng)必須有管理人員，有運(yùn)行設(shè)備（包括臨近帶電）工作必須有設(shè)備主人，作業(yè)清單全公開(kāi)，安全督查全覆蓋，作業(yè)過(guò)程全記錄，關(guān)鍵環(huán)節(jié)全掌控]安全管控要求，加大“小、散、臨、搶”現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”安全督查力度。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全督查中心，形成“1+3+10”(即1個(gè)安全督查中心；輸變電、配網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)單位3個(gè)安全督查分中心；10個(gè)縣公司安全督查分中心)遠(yuǎn)程督查機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)公司市、縣兩級(jí)安全督查隊(duì)伍，建成組織規(guī)范、管控有力的安全督查體系。加大市縣領(lǐng)導(dǎo)班子每周下現(xiàn)場(chǎng)帶頭查違章、按要求到崗到位、每月參加班組安全活動(dòng)等工作要求落實(shí)力度，大力開(kāi)展“無(wú)違章班組、無(wú)違章員工”創(chuàng)建活動(dòng)。

提升“三種能力” 推動(dòng)安全生產(chǎn)

夯牢基礎(chǔ)，壓實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)秩序關(guān)鍵還是要看結(jié)果，看成效，做到突破有標(biāo)志。安全治理能力突破。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，建成安全管理負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題全部閉環(huán)銷號(hào)，安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、電網(wǎng)管理、應(yīng)急管理等制度完備，管理流程和界面合理。現(xiàn)場(chǎng)管控能力突破。要全面落實(shí)“三有四全”安全管控要求，以安全獎(jiǎng)懲、責(zé)任清單為抓手，實(shí)現(xiàn)一般違章大幅減少、嚴(yán)重違章杜絕。應(yīng)急管理能力突破。要完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)有效、可操作性強(qiáng)，一線隊(duì)伍應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)，應(yīng)急基干分隊(duì)?wèi)?yīng)急保障專業(yè)有力，應(yīng)急處突能力全面提升。