林潔，王平春

1.成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、物流園的定義與類型

（一）物流園的定義

從全球范圍來看,物流園并不是什么新鮮事物,但對中國而言,物流園還是一個(gè)不那么熟悉的概念詞語。從物流概念分析,物流園就是一個(gè)具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的，通過集中管理物流節(jié)點(diǎn)，將物流活動進(jìn)行綜合處理,以此降低物流成本、提高物流運(yùn)作水平與綜合效率的功能區(qū)域。一個(gè)物流園勢必須具備如下特征:

1.多式聯(lián)運(yùn)

多式聯(lián)運(yùn)即通過將兩種或以上的交通防治進(jìn)行銜接,以此來執(zhí)行貨物運(yùn)輸?shù)膹?fù)合型運(yùn)輸過程?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》中對國際多式聯(lián)運(yùn)的定義是:按照國際多式聯(lián)運(yùn)合同,以至少兩種不同的運(yùn)輸方式,由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點(diǎn)運(yùn)至另一國指定交付地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。雖然多式聯(lián)運(yùn)涉及兩種以上的貨物運(yùn)輸方式,但是托運(yùn)人與多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人一般只簽訂一份合同,取得一種多式聯(lián)運(yùn)單據(jù),按照一種計(jì)算方式繳納運(yùn)費(fèi)。多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)用不僅節(jié)省了貨物的運(yùn)輸成本,簡化了貨物的運(yùn)輸手續(xù),而且避免了單一運(yùn)輸方式手續(xù)繁多、容易出錯的缺點(diǎn)。通常來說,物流園的建設(shè)往往依托于城市的交通樞紐或港口,在物流園區(qū)內(nèi)能夠做到多種交通方式的有效銜接,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的目的,為物流業(yè)的貨物運(yùn)輸帶來了極大的便利。

2.作業(yè)整合

除了物流運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化外,物流園還通過將分散的貨站與貨物進(jìn)行聚集,采用規(guī)范化的流程與現(xiàn)代化的設(shè)備對物流作業(yè)進(jìn)行有效的組織與管理,以此提升物流作業(yè)的運(yùn)作效率,降低物流作業(yè)的運(yùn)行成本。一般來說,綜合性的物流園區(qū)能夠起到結(jié)合市場信息,通過多式聯(lián)運(yùn),進(jìn)行集中性的倉儲、集散與配送管理的手段。

（二）物流園的類型

物流園的功能就是實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸與管理的整合,但根據(jù)不同的實(shí)際情況,不同的物流園也有著各自的側(cè)重方向。根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同,可以將我國的物流園分為如下類型:

1.轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園

轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園一般依托海灣、機(jī)場或鐵路公路樞紐,以運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換為主要功能。這類物流園通常有相對更大的貨物吞吐量,方便貨物的快速轉(zhuǎn)運(yùn)。例如,上海海港新城物流園區(qū)、天津港集裝箱物流中心、大連鑫碼物流基地等,都是轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園的代表類型[1]。

2.存儲配送型物流園

存儲配送型物流園一般以貨物的存儲與配送為主,擁有更大規(guī)模的倉庫群。方便進(jìn)行大宗貨物的存儲。例如,重慶九九物流園區(qū)、廣州龍駿物流中心等,都是存儲配送型物流園的代表類型。

3.流通加工型物流園

流通加工型物流園一般有著一定的生產(chǎn)加工能力,能將廠商批量生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為客戶實(shí)際所需的個(gè)性化產(chǎn)品。例如廣東物資集團(tuán)、深圳筍崗清水河物流園區(qū)等,都是流通加工型園區(qū)的代表類型。

4.綜合型物流園區(qū)

與上述幾種類型不同,綜合型物流園區(qū)沒有對于某一功能性的偏重,這類物流園區(qū)比以上幾種園區(qū)的規(guī)模更加龐大、園區(qū)內(nèi)規(guī)劃更完善,能夠滿足物流的配送、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存與再加工等多種需求。例如，大連國際物流中心、西南成都物流中心等,都是綜合型物流園區(qū)的代表。

二、我國物流園發(fā)展過程中面臨的問題

（一）規(guī)模名不副實(shí)

目前,我國的物流產(chǎn)業(yè)正處于大規(guī)模發(fā)展的狀態(tài),物流園也隨著規(guī)劃在逐漸增多,但隨之而來的一個(gè)問題就是我國物流園規(guī)模普遍較小。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有將近一半的物流園占地規(guī)模在150-1500畝之間。有地方政府打著招商引資和圈地的心思,對外夸大物流園的占地面積,但實(shí)際投入使用的物流園僅僅占規(guī)劃面積的一部分,甚至還有物流園實(shí)際占地僅1000畝，但規(guī)劃面積卻高達(dá)十幾萬畝。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

根據(jù)統(tǒng)計(jì),在目前由政府規(guī)劃建設(shè)的物流園中,僅有32%為省級政府審批,地市與區(qū)級政府審批建設(shè)的物流園比例明顯偏高,因此經(jīng)常出現(xiàn)物流園區(qū)在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)的情況。此外,出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,各級地方政府往往會通過一些優(yōu)惠政策吸引物流園的建設(shè)投資,從而導(dǎo)致惡性競爭情況的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了物流園的市場化競爭與發(fā)展[2]。

（三）物流園分布不均勻

由于自然環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的影響,我國的物流園雖然發(fā)展快、建設(shè)數(shù)量多,但普遍集中在沿海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國江蘇省與廣東省的物流園規(guī)劃建設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)超全國其他省市,分別達(dá)到了28個(gè)和21個(gè),而新疆、寧夏、青海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢且處于內(nèi)陸的省份的物流園規(guī)劃建設(shè)數(shù)量僅有1個(gè),西藏、貴州甚至為0，可見我國的物流園發(fā)展還有很長的路要走。

三、我國物流園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)劃策略分析——以瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園為例

在《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，瀘州市是二級物流園區(qū)布局城市,是連接長江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。因此瀘州市本著“以港興城、以港促城、港城一體”的思想全面啟動了瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)。瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的園區(qū)規(guī)劃總面積為46.5萬畝,核心區(qū)域面積為11.7萬畝。其中,瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占地36675畝,入駐企業(yè)達(dá)367家,已經(jīng)形成了以食品飲料、機(jī)械制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。

因此，筆者以瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園為例，對我國物流園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)劃策略進(jìn)行簡單剖析。

（一）通過政府的倡導(dǎo)與推動，加快現(xiàn)代化與創(chuàng)新發(fā)展

目前我國的物流園區(qū)仍然以傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸、配送等物流活動為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展，物流園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，使未來的物流園區(qū)具備跨行業(yè)、跨地區(qū)、多功能、多層次等屬性。其中,對產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的推廣是促進(jìn)物流園發(fā)展的一個(gè)要點(diǎn),包括物流與商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)和電子商務(wù)綜合發(fā)展。而在物流園的發(fā)展過程中，少不了政府的倡導(dǎo)與推動。目前，我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)體系尚不完善,信息化物流服務(wù)平臺發(fā)展不成熟,導(dǎo)致物流園區(qū)還不具備吸引我國物流企業(yè)的能力。因此,政府對于物流園的倡導(dǎo)與推動有著重大的意義,同時(shí)也只有政府能夠通過宏觀調(diào)控來推動物流園區(qū)的發(fā)展。在物流園的現(xiàn)代化與創(chuàng)新發(fā)展的過程中，政府的倡導(dǎo)與推動不僅能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還能夠產(chǎn)生潛在的社會效益。

以瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園為例，瀘州市政府對于瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,圍繞著加快“一港七基地”(一港為四川航運(yùn)首港，七基地為西南臨港產(chǎn)業(yè)基地、西南商貿(mào)物流基地、西南能源深加工及裝備基地、西南汽車及外貿(mào)出口加工基地、西南智慧型產(chǎn)業(yè)基地、西南產(chǎn)業(yè)提升基地與西南大地景觀健康旅游基地)的建設(shè)為核心,通過擴(kuò)大臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）借助政府的資金政策支持，強(qiáng)化物流園的服務(wù)管理水平

企業(yè)的入駐量與入駐規(guī)模往往是衡量物流園運(yùn)營狀態(tài)的重要指標(biāo)，影響企業(yè)入駐物流園的因素包含交通便利性、配套設(shè)施完善程度、園區(qū)服務(wù)質(zhì)量、園區(qū)品牌口碑、園區(qū)交易環(huán)境與優(yōu)惠政策等。可以看出,物流園區(qū)的服務(wù)能力也對物流園的發(fā)展起到重要的影響。因此,園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)與管理,對與園區(qū)發(fā)展思路一致的客戶進(jìn)行重點(diǎn)招商,以此提升園區(qū)的品牌形象。但是，目前國內(nèi)的物流市場還處在發(fā)展階段，具體表現(xiàn)是市場規(guī)模大、覆蓋范圍小，還沒有達(dá)到成熟的狀態(tài)。所以，依靠物流企業(yè)的投資暫時(shí)無法促進(jìn)物流園區(qū)的發(fā)展。因此,政府需要在政策與資金上給予一定支持,協(xié)助物流園吸引企業(yè)入駐,從而為物流園的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

以瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的港口規(guī)劃管理為例，港口是瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的核心,因此瀘州市政府著手加強(qiáng)瀘州港的建設(shè),通過健全完善港口的物流信息與服務(wù)信息體系,加快滾裝碼頭、大件碼頭的建設(shè),完善集裝箱碼頭設(shè)施等方式,以此實(shí)現(xiàn)港口物流服務(wù)和管理的智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與優(yōu)質(zhì)化。除去港口之外，瀘州市政府還致力于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以實(shí)現(xiàn)“道路通、供水通、排水通、電氣通、天然氣通、網(wǎng)絡(luò)通、電信通和土地平整”的“七通一平”為目標(biāo),加快園區(qū)的環(huán)境建設(shè)與公共服務(wù)區(qū)建設(shè),提升城市品質(zhì)。與此同時(shí)，瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園還注重引進(jìn)相關(guān)的物流專業(yè)管理人才，人才將成為物流園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在，除了對現(xiàn)有的物流人才進(jìn)行針對性培養(yǎng)，還要和地區(qū)專業(yè)高校合作，培養(yǎng)物流管理人員，以此提升物流園的服務(wù)管理水平。

（三）建設(shè)具備綜合性商業(yè)功能的物流園區(qū)

建設(shè)完備的、有一定綜合實(shí)力與專業(yè)服務(wù)能力的物流園應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，對不同行業(yè)進(jìn)行不同的、有針對性的個(gè)性化服務(wù)，以此提升自身的競爭力。未來的大型物流園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備綜合性的商業(yè)功能，而不僅僅是為物流行業(yè)服務(wù)。物流園區(qū)需要做到將商品展示、商品信息發(fā)布、商品交易等多項(xiàng)功能相結(jié)合，進(jìn)而發(fā)展成為現(xiàn)代化的大型綜合商貿(mào)物流中心。綜合性商業(yè)功能的建立,是促進(jìn)物流園未來發(fā)展的重要途徑。物流園區(qū)作為綜合型的產(chǎn)業(yè),勢必會在市場上出現(xiàn)競爭。此時(shí),政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)收手,不可過多干涉物流園的具體運(yùn)行與發(fā)展,而是應(yīng)當(dāng)通過制定政策,維護(hù)市場秩序等對物流園進(jìn)行引導(dǎo),促進(jìn)現(xiàn)代物流市場的形成與完善。

在瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的規(guī)劃中，瀘州市政府本著以發(fā)展思路、規(guī)劃編制、功能布局、推進(jìn)目標(biāo)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的"五個(gè)統(tǒng)籌"原則,將瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園劃分為兩個(gè)片區(qū),并完善了兩個(gè)片區(qū)的功能定位,以起到分頭實(shí)施,整體推進(jìn)的工作目標(biāo)。

四、結(jié)束語

綜上所述，物流園的出現(xiàn)是物流行業(yè)發(fā)展的大勢所趨,提升物流園的發(fā)展水平與綜合能力,對于一個(gè)國家、一個(gè)城市的發(fā)展至關(guān)重要。瀘州作為成渝經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,為我國其他物流園的高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。作為國家二級物流園區(qū),瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園的發(fā)展勢必為四川地區(qū),乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到突出的貢獻(xiàn)。