王毅瀅

（南安市統(tǒng)計(jì)局，福建 南安 362300）

一、發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.單位數(shù)量快速增長(zhǎng)

2018年末，全市共有建筑業(yè)法人單位702個(gè)，比2013年末增長(zhǎng)231.1%，年均增長(zhǎng)27.1%。建筑業(yè)法人單位中，國有企業(yè)占0.29%，有限責(zé)任公司和股份有限公司占6.83%，私營企業(yè)占92.88%。企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，多種所有制競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局。

2.企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)提升

2018年末，全市建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)128.21億元，是2013年的1.3倍，年均增長(zhǎng)17.7%，企業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營實(shí)力顯著增強(qiáng)。2018年末，全市一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)5個(gè)，比2013年底增加3個(gè)，許多企業(yè)具有多個(gè)專業(yè)資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

3.行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2018年末，全市房屋建筑企業(yè)165個(gè)，占比23.5%，土木工程建筑企業(yè)155個(gè)，占比22.1%，建筑安裝企業(yè)48個(gè)，占比6.8%，建筑裝飾、裝修和其他建筑企業(yè)334個(gè)，占比47.6%。目前，南安市建筑企業(yè)行業(yè)分工已覆蓋建筑業(yè)28個(gè)行業(yè)小類，企業(yè)施工范圍不斷擴(kuò)大，部分原來只從事單一領(lǐng)域施工的企業(yè)開始向房建、交通、市政、道路等多專業(yè)發(fā)展，企業(yè)的綜合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.骨干企業(yè)引領(lǐng)凸顯

2018年末，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值98.21億元，比2013年增長(zhǎng)2.4%，年均增長(zhǎng)0.5%。其中，產(chǎn)值億元以上企業(yè)的27個(gè)，比2013年增加6個(gè)，成為拉動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主力。企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

5.合同金額穩(wěn)步增長(zhǎng)

2018年，全市有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)簽訂的建筑合同額達(dá)167.89億元，比2013年增長(zhǎng)17.0%，其中本年新簽合同額達(dá)117.81億元，占全市簽訂建筑合同額的70.2%，五年來建筑業(yè)企業(yè)新簽合同額年均增長(zhǎng)5.5%，新簽合同額的平穩(wěn)增長(zhǎng)為南安市建筑業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)提供了有力的保障，為建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、制約建筑市場(chǎng)發(fā)展的主要因素

1.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

建筑企業(yè)總體規(guī)模偏小，2018年南安市一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)僅有5家，二級(jí)28家，三級(jí)56家，缺乏“航母級(jí)”的區(qū)域龍頭企業(yè)帶頭，本地企業(yè)普遍小而全、不夠精專，難以承攬高端項(xiàng)目，致使在投標(biāo)過程中不具優(yōu)勢(shì)，有效市場(chǎng)份額占有不足。本地市場(chǎng)方面，2018年南安市施工招標(biāo)項(xiàng)目共200個(gè)，中標(biāo)價(jià)31.22億元，僅有12個(gè)項(xiàng)目為南安企業(yè)中標(biāo)，占總項(xiàng)目數(shù)的9%，中標(biāo)價(jià)1.12億元，占總中標(biāo)價(jià)的3.6%，本地建筑企業(yè)與外來建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)劣勢(shì)；外地市場(chǎng)方面，由于各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，限制外地企業(yè)參與當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目招投標(biāo)，對(duì)南安市企業(yè)拓展市域外業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，并隨之增加建筑企業(yè)外遷風(fēng)險(xiǎn)。2018年全市資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成省內(nèi)產(chǎn)值61.41億元，增長(zhǎng)9.1%，完成省外產(chǎn)值36.80億元，下降0.6%。

2.技術(shù)力量相對(duì)薄弱

2018年，全市資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)48328人，其中工程技術(shù)人員5085人，僅占總從業(yè)人員數(shù)的10.5%。內(nèi)部技術(shù)人員所占比重低，專業(yè)人才流入少，企業(yè)培養(yǎng)力度不夠，造成專業(yè)技術(shù)人員缺乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，在一定程度上也降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)健康發(fā)展。由于建筑工程專業(yè)技術(shù)人才偏少，師資力量薄弱，整體專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍缺乏，使建筑行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

3.扶持力度不夠

各地紛紛出臺(tái)扶持建筑業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)遷入、資質(zhì)升級(jí)、產(chǎn)值增長(zhǎng)、人才培育、科研創(chuàng)新等企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，而南安市獎(jiǎng)勵(lì)力度相對(duì)較弱，吸引力不強(qiáng)。如對(duì)晉升為施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)本市一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，而周邊縣市，如晉江市、洛江區(qū)均獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；對(duì)晉升特級(jí)的企業(yè)本市一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，洛江區(qū)則獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

4.企業(yè)創(chuàng)新能力弱

由于大部分資質(zhì)企業(yè)為二級(jí)及以下，企業(yè)技術(shù)力量薄弱，能開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的屈指可數(shù)，企業(yè)長(zhǎng)期缺乏創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)力不高。企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作，忽視市場(chǎng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)人員被動(dòng)填表上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未能發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的功能，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營情況，缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析研判，忽視數(shù)據(jù)對(duì)管理、決策、創(chuàng)新的作用。

三、發(fā)展路徑探討

目前，南安市經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，高質(zhì)量發(fā)展是建筑業(yè)改革發(fā)展的總方向。對(duì)于建筑業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。為此，要做到：

1.拓展外地市場(chǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大行業(yè)隊(duì)伍

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開拓外地市場(chǎng)，建設(shè)主管部門要成立市外市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門建立協(xié)作關(guān)系，及時(shí)了解企業(yè)在市外新增建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于該類企業(yè)的扶持與發(fā)展。主管部門與建筑協(xié)會(huì)要定期開展調(diào)研會(huì)商，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)“外企”遷入。對(duì)在本市落戶注冊(cè)的市外企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)施工總承包企業(yè)，建議參照晉江等地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)力度，分別給予對(duì)應(yīng)的梯度獎(jiǎng)勵(lì)。

2.調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭骨干，帶動(dòng)整體實(shí)力

政府相關(guān)部門要支持和鼓勵(lì)建筑企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，通過聯(lián)合協(xié)作進(jìn)行兼并重組，組建具有一定規(guī)模的建筑企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)資質(zhì)，加大對(duì)本地建筑企業(yè)扶持力度，打造本地企業(yè)品牌。

按照合理調(diào)控總承包企業(yè)，扶持培育專業(yè)承包企業(yè)，在努力調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)，在實(shí)行一業(yè)為主、多元自濟(jì)的同時(shí)，積極構(gòu)筑分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)大型企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域，做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做專做精。要在骨干企業(yè)中挑選一批工程質(zhì)量好，市場(chǎng)占有率高、資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，給予政策傾斜，支持企業(yè)上市融資，擴(kuò)充企業(yè)實(shí)力。

3.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，降低生產(chǎn)成本

石材、水暖作為一種建筑裝飾材料廣泛應(yīng)用于室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)、幕墻裝飾和公共設(shè)施建設(shè)。本市擁有“中國石材城”的水頭鎮(zhèn)、“中國水暖之鄉(xiāng)”的侖蒼鎮(zhèn)、“中國水暖閥門基地鎮(zhèn)”的英都鎮(zhèn)，為建筑行業(yè)奠定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)建筑行業(yè)與石材、水暖行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)于建筑企業(yè)來說，可搭建合作平臺(tái)。尋找合作對(duì)象，進(jìn)行長(zhǎng)期合作，能夠有效降低生產(chǎn)成本；對(duì)于石材、水暖行業(yè)來說，建筑施工耗材大，合作穩(wěn)定，不失為優(yōu)質(zhì)的客戶群體。此外，可搭乘“泛家居”平臺(tái)，與建材、家居、飾品等廠家進(jìn)行關(guān)聯(lián)，進(jìn)行行業(yè)間的資源整合。

把握“一市三城”建設(shè)契機(jī)，培育本地施工企業(yè)?！耙皇腥恰苯ㄔO(shè)，建筑業(yè)企業(yè)的參與是重頭戲，本地建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必借這個(gè)東風(fēng)加速發(fā)展，同時(shí)，通過獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)外地優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)把總部遷入南安，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承攬施工業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)外地房地產(chǎn)投資商在選擇施工企業(yè)時(shí)盡量選擇本地施工企業(yè)。鼓勵(lì)外地企業(yè)與本地施工企業(yè)合作，在開展施工項(xiàng)目分包時(shí)，盡量把勞務(wù)分包和專業(yè)承包工程分包給本地施工企業(yè)。

4.實(shí)施人才工程，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)高層次人才給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，針對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)的資質(zhì)定級(jí)要給予一定的指導(dǎo)和幫助。積極培育優(yōu)秀的建筑師隊(duì)伍，大力推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜。大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人，使得本地建筑業(yè)做大自身規(guī)模，提高建筑業(yè)整體素質(zhì)。

5.定期邀請(qǐng)專家，提升技術(shù)能力，消除安全隱患

建筑施工行業(yè)具有“產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)，露天施工、高空作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動(dòng)，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點(diǎn)，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還給死者家庭帶來災(zāi)難，影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，為消除安全隱患，在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，還應(yīng)注重技術(shù)能力的提升。經(jīng)調(diào)研，南安市第一建筑有限公司每月邀請(qǐng)福建省第五建設(shè)有限公司的專家走進(jìn)項(xiàng)目工地，對(duì)大型機(jī)械，如施工電梯、塔吊等設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)公司的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)交流過程中，提升技術(shù)能力，為項(xiàng)目施工消除安全隱患。建筑業(yè)主管部門應(yīng)將此模式進(jìn)行推廣，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，定期邀請(qǐng)專家開展講座，深入工地現(xiàn)場(chǎng)講解相關(guān)知識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，并形成常態(tài)化。