朱 蕾

（成都工業(yè)學(xué)院 四川·成都 611730）

1 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用改革的意義

1.1 打破身份管理，實(shí)施崗位管理

新建本科學(xué)校在進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用時(shí)，要建立與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的崗位設(shè)置與崗位聘用制度，這是充分貫徹人事制度改革的一項(xiàng)重要措施，促進(jìn)學(xué)校由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這種制度對(duì)新建本科學(xué)校的崗位設(shè)置制度進(jìn)行了進(jìn)一步明確的規(guī)范，制定了崗位設(shè)置相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)新建本科學(xué)校崗位等級(jí)進(jìn)行了劃分，搭建了人才成長(zhǎng)的通道，對(duì)崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系進(jìn)行了闡明，保證了學(xué)校能夠按崗聘用和進(jìn)行合同管理。確保了學(xué)校各個(gè)崗位的人員能夠根據(jù)他們所在的崗位獲得工資待遇。新建本科高校在第一次進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用改革時(shí)，將崗位分級(jí)聘用的期限明確規(guī)定為三年，學(xué)校方面的法定代表人與受學(xué)校聘用的人員簽訂崗位聘用的合同。在受聘請(qǐng)人工作期滿之前，學(xué)校要按照相關(guān)的規(guī)定，依據(jù)之前簽訂的聘用合同來(lái)對(duì)受聘請(qǐng)人的工作情況進(jìn)行考核，以便于能夠及時(shí)的對(duì)受聘請(qǐng)人的工作狀態(tài)做出合理的安排，因此，本科院校在進(jìn)行崗位設(shè)置和聘用管理時(shí)要打破原有的一些舊的身份管理制度的束縛，之后開(kāi)始實(shí)施崗位管理的制度。

1.2 打破平均主義，充分激發(fā)人們的工作熱情

新建本科學(xué)校在進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘請(qǐng)改革的過(guò)程中，要對(duì)原有崗位等級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，并且對(duì)不同等級(jí)的人員設(shè)置不同的薪資，薪資水平設(shè)置打破原來(lái)的平均主義現(xiàn)象，同一等級(jí)的教師也要根據(jù)他們的實(shí)際工作成果來(lái)確定他們所享受的不同待遇，充分激發(fā)起他們的工作積極性。同時(shí)，學(xué)校對(duì)職務(wù)等級(jí)進(jìn)行了細(xì)化，這就導(dǎo)致了不同的等級(jí)密度變大，教師有了更多的晉升機(jī)會(huì)。通過(guò)這次改革，不僅能夠有效地提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力，推進(jìn)新建本科高校提升自身的科研水平和教學(xué)水平。

2 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用改革過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)的崗位設(shè)置與崗位聘用制度有待完善

首先，聘用制度會(huì)與原有的編制管理制度相沖突，因此，聘用制度要打破原有的終身制?，F(xiàn)階段，由于學(xué)校的所有教職工都屬于編制內(nèi)人員，再加上對(duì)于新建本科學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果按照現(xiàn)行的政策，未對(duì)編制內(nèi)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，未聘，解聘方面相關(guān)的配套解決設(shè)施都不完善，所以要想實(shí)行聘用制度依然還存在著許多的困難。其次，學(xué)校對(duì)于分級(jí)聘用條件的設(shè)置還不夠完善。在改革的實(shí)際過(guò)程中，新建本科學(xué)校需要對(duì)自身的各類崗位進(jìn)行分級(jí)聘用，特別是在處理專業(yè)技術(shù)崗位細(xì)化的問(wèn)題上，分級(jí)的難度比較大。再有就是新建本科學(xué)校在設(shè)置自身崗位的時(shí)候沒(méi)有充分的考慮到學(xué)校內(nèi)部教職工結(jié)構(gòu)組成與學(xué)校各個(gè)專業(yè)各個(gè)學(xué)科之間的關(guān)系，沒(méi)有考慮到理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的分級(jí)條件應(yīng)該一致并且趨向于標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，這就導(dǎo)致了新建本科學(xué)校的教職工在晉升發(fā)展的過(guò)程中存在著不平等的現(xiàn)象，使得學(xué)校的教職工失去了工作的熱情。最后，現(xiàn)階段，一些新建本科學(xué)校的缺乏必要的聘后管理制度，對(duì)于眾多的新建本科學(xué)校而言，這是第一次嘗試對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置與崗位聘用制度進(jìn)行改革，因此新建本科學(xué)校設(shè)置好崗位聘用制度也只是完成了崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的第一步，相關(guān)的崗位考核制度以及管理制度并沒(méi)有真正的建立起來(lái)。因此，新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘請(qǐng)制度的改革還有很長(zhǎng)的一段路要走。

2.2 崗位設(shè)置不合理

新建本科學(xué)校主要的崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的情況以及設(shè)計(jì)的是否合理將會(huì)直接影響到新建本科學(xué)校能否將崗位設(shè)置成功。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的要求，專業(yè)技術(shù)高中低級(jí)的比例應(yīng)該為1：3：6，在這里面省屬事業(yè)單位又應(yīng)該為3：4：3。新建本科學(xué)校是由?？圃盒Ｉ?jí)為本科，這其中的專業(yè)技術(shù)人員一般都是中級(jí)職稱，如果按照上面多說(shuō)的比例來(lái)看的話，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致新建本科學(xué)校中空缺出大量的高級(jí)崗位，而中級(jí)崗位又過(guò)于飽和，這就導(dǎo)致了大量的初級(jí)專業(yè)人員得不到晉升的機(jī)會(huì)，這在一定程度上而言會(huì)極大地挫傷教職工的工作積極性。

2.3 “雙肩挑”人員問(wèn)題嚴(yán)重

按照國(guó)家相關(guān)崗位文件的要求，在事業(yè)單位工作的人除特殊情況外不得一個(gè)人同時(shí)兼任兩個(gè)崗位，如果存在特殊情況特殊需要一個(gè)人同時(shí)兼任兩個(gè)崗位，那么這個(gè)人的薪資水平必須要按照他所從事的主要崗位的薪資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，并且在新崗位聘任期間內(nèi)，這一類員工的工資不得轉(zhuǎn)換。但是，由于新建本科學(xué)校存在著特殊性，缺乏相應(yīng)的管理人員，以此，大多數(shù)的崗位都是由專業(yè)技術(shù)人員來(lái)兼任的，并且在新建本科學(xué)校中，普遍存在著專業(yè)技術(shù)人員薪資水平高于管理人員，但是學(xué)校如果直接將這些兼任兩項(xiàng)工作人員的工資直接確定為專業(yè)技術(shù)崗位或者管理崗位的薪資水平，且在聘用期內(nèi)不給他們進(jìn)行轉(zhuǎn)換，那么將會(huì)直接影響到這些人員的工作積極性，不利于學(xué)校的建設(shè)。因此，現(xiàn)階段，“雙肩挑”人員問(wèn)題已經(jīng)成為了新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革過(guò)程中一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，在崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革過(guò)程中，要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在原則上，要將“雙肩挑”的人員轉(zhuǎn)換為專職教師。對(duì)于因?yàn)楣ぷ餍枰瑫r(shí)被聘用在六級(jí)以上的管理崗位進(jìn)行工作且還要繼續(xù)承擔(dān)著一些重要科研任務(wù)的人員，學(xué)?？梢詫⑺麄?cè)u(píng)為高級(jí)技術(shù)人員。經(jīng)過(guò)對(duì)崗位的重新設(shè)置與對(duì)相關(guān)方面人員進(jìn)行重新聘請(qǐng)，有許多的教職工已經(jīng)從專業(yè)技術(shù)的崗位走到了管理的崗位上，在這其中還有相當(dāng)一部分人是學(xué)科的帶頭人，他們?nèi)詮氖轮约旱膶I(yè)方面相關(guān)的科研工作并且在學(xué)術(shù)界方面存在著一定的影響力。所以，對(duì)于雙肩挑問(wèn)題，新建本科學(xué)校要充分的根據(jù)國(guó)家和政府的相關(guān)要求，再結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置一個(gè)崗位變動(dòng)的過(guò)渡期，調(diào)節(jié)不同崗位，不同職業(yè)等級(jí)人員的比例。但是，學(xué)校要明白的是，在過(guò)渡期完成以后，雙肩挑人員的問(wèn)題能夠否被解決仍然還是一個(gè)未知數(shù)。

3 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的方案

3.1 健全崗位設(shè)置與崗位聘用的管理體制

（1）健全人員聘用制度。新建本科學(xué)校必須要充分執(zhí)行國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人員聘用政策的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，按照因事設(shè)崗，按崗聘用的原則來(lái)對(duì)學(xué)校崗位進(jìn)行設(shè)置，在這樣的基礎(chǔ)之上，學(xué)校再按照公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取的原則來(lái)聘用人員，在聘用人員的過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的流程和規(guī)定。在聘用工作結(jié)束之后，要對(duì)聘用工作及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)聘后管理，建立一套涵蓋全面的聘后管理體系，健全相關(guān)的配套措施，讓人員聘用的工作能夠真正幫助學(xué)校發(fā)展。

（2）完善崗位考核制度。崗位考核制度是新建本科學(xué)校能順利進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的重要保障，完善相關(guān)的崗位考核方案，讓考核的內(nèi)容更具針對(duì)性。要建立日常考核和年度考核相結(jié)合的崗位考核制度，科學(xué)的制定考核制度，對(duì)考核的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，完善相關(guān)的考核內(nèi)容。將考核后所得到的考核結(jié)果作為新建本科學(xué)校人員崗位變動(dòng)的一個(gè)重要依據(jù)，通過(guò)崗位考核來(lái)督促各崗位人員能夠做到人盡其責(zé)，更好的建設(shè)學(xué)校。

（3）逐漸改革雙肩挑人員管理模式。“雙肩挑”人員在新建本科學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也是科研隊(duì)伍的重要組成成分。在改革的過(guò)程中如果直接取消“雙肩挑”人員管理制度，一定會(huì)極大地挫傷學(xué)校教職工工作的積極性，不利于學(xué)校各項(xiàng)工作的展開(kāi)。因此，學(xué)校在改革的過(guò)程中要采取比較柔和的方式來(lái)逐步地對(duì)雙肩挑人員管理模式進(jìn)行改革，嚴(yán)格把控這一方面的人員數(shù)量。其次，要做好學(xué)校教職工的職業(yè)規(guī)劃工作，提高教職工的工資待遇，盡量減少“雙肩挑”的人員數(shù)量，逐步提高學(xué)校的行政辦學(xué)水平，形成學(xué)術(shù)權(quán)力要比行政權(quán)力大的局面。

3.2 推進(jìn)編制與崗位設(shè)置改革

（1）調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。新建本科學(xué)校作為剛升級(jí)的高校必定會(huì)缺乏專業(yè)人才，因此，學(xué)校為了滿足日常教學(xué)的需要，應(yīng)該從高校中引入一些高學(xué)歷人才組成青年教師隊(duì)伍?，F(xiàn)階段，青年教師已經(jīng)成為學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)中重要組成部分且數(shù)量也在呈現(xiàn)一個(gè)不斷增加的趨勢(shì)。因此，新建本科學(xué)校在改革的過(guò)程中，要調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，給青年教師隊(duì)伍更多的晉升機(jī)會(huì)。

（2）科學(xué)設(shè)置相關(guān)崗位的聘用條件。新建本科學(xué)校在聘用人員的過(guò)程中要充分的按照上級(jí)相關(guān)文件的指示，再結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際需求來(lái)制定相關(guān)的專業(yè)技術(shù)崗位人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，確保學(xué)校各項(xiàng)工作能夠順利高效的進(jìn)行。

（3）重新對(duì)崗位數(shù)和編制數(shù)進(jìn)行核定。新建本科學(xué)校自升級(jí)以后學(xué)校在校生的規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大，這就導(dǎo)致了原有的教職工不能滿足日常的教學(xué)需求，因此，在這樣的條件下，學(xué)校就要對(duì)自身的崗位數(shù)和編制數(shù)重新進(jìn)行核定，壯大教職工的隊(duì)伍以便于學(xué)校能夠更好的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

新建本科學(xué)校由于剛由專科學(xué)校升級(jí)為本科學(xué)校，要面臨著一系列的問(wèn)題，對(duì)學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用制度改革，能夠有效的改善新建本科學(xué)校的人員配置問(wèn)題，更好地促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康的發(fā)展。