東至縣林業(yè)執(zhí)法大隊 王維滿

一、勘驗與檢查的相關概念

（一）勘驗與檢查定義

勘驗與檢查主要是在林業(yè)執(zhí)法現場中進行的，是行政執(zhí)法人員依照違法場地與現場人證、物證所進行的檢查?？彬炛饕脯F場勘驗，檢查指檢查筆錄，在現場經過檢查后提供的準確的、具有法律效力的文書。這兩者結合起來，便是對現場違法行為勘察記錄下來的文字。其作用是對現場進行仔細勘察，搜集其中存在的證據，通過證據分析情況，判斷違法行為的性質，確定出調查的方向，為接下來的案情偵破工作提供線索?？彬炁c檢查都是清楚地規(guī)定在相關法律條文中的，是比較重要的取證環(huán)節(jié)?？彬炁c檢查還為案件偵破與行政處罰提供了強有力的證據，所以它也是一種重要的證據形式，具有一定特殊性，與其他現場勘驗有所不同，因為它需要調查人員親自到案件現場采證，是調查人員對案件的直接認識，它并不需要詢問受害人得到結論，也不需要向涉及單位和人員詢問情況寫出書面材料，它需要的是調查人員到現場檢查并制作出文書資料，使案件更具有真實性和直觀性?，F場勘驗和檢查筆錄都是林業(yè)行政執(zhí)法的重要組成形式，是判斷情況、陳述的重要證據。

（二）勘驗與檢查的作用

勘驗與檢查具有為執(zhí)法人員提供強有力的證據作用。它們是現場取證的重要方式，也是行政訴訟的證據形式。在相關法律活動中具有不可缺少的作用。對于現場勘驗、現場檢查，不同國家對其的定義也不盡相同，所以認為它們的作用也就不一樣。一些國家將勘驗與檢查作為搜集檢查證據的一種方式，認為它們提供的證據并不是獨有的；另一些國家則認為勘驗與檢查提供的證據是獨有的，并把它們作為獨立依據。如在我國的法律文件中，將勘驗與檢查作為案件的獨立證據，勘驗與檢查可以將證據提供給執(zhí)法人員，幫助執(zhí)法人員形成筆錄，準確描述現場情況，同時它所記錄的情況和現象都是真實的，比如森林中動物的尸體、被砍伐林木的種類和數量，被燒毀森林的面積以及現場保留的木材等，這些就是獨立的證據。我國林業(yè)行政處罰規(guī)定中也表明勘驗與處罰是林業(yè)行政執(zhí)法的獨立證據。

勘驗和檢查也是收集證據、保留證據和判斷真?zhèn)蔚闹匾绞健，F場勘驗后留下的檢查筆錄是林業(yè)調查人員對現場勘察后，對活動過程的記錄，不具有主觀性，是真實、客觀的，可以將其作為現場證據之一，與其他證據作對比，來判斷其他證據、案件行為的真實性，同時也能幫助現場調查人員對案件行為進行分析，給出正確的判斷，為案件偵破指明方向，為接下來的調查工作提供依據?？彬灪蜋z查通過證據收集的方式，將證據保存下來，起訴案件時，可以根據這些證據進行現場恢復，以判斷案件行為的性質。

二、勘驗與檢查的內容及要求

（一）勘驗及檢查內容

在現場做好勘驗與檢查工作，要求調查人員了解現場基本情況，對現場基本物質進行記錄，寫出調查結果，這是勘察與檢查工作中最為重要的部分。具體包括現場環(huán)境中的位置、周圍物質，比如建筑物、林場等，現場的方向是否發(fā)生變動以及變動的具體情況等，要在文書上記錄清楚現場的構造、方向、數量、種類和損壞情況，周圍物體與中心場所存在什么樣的關系，除了運用必要的數據信息外，還需附上一定的文字說明?？彬炁c檢查結果要記錄清晰，按照先后順序進行客觀記錄，在記錄的基礎上繪制出現場勘測圖，配上現場的圖片，讓辦案人員看到圖表后了解現場的具體情況，根據圖片還原場景，突出其中的重點，做到全面綜合。

（二）勘驗及檢查要求

勘驗及檢查具有基本要求，勘驗后記錄的文書要求所用語言真實可信、用詞準確，最好是運用專業(yè)術語和法律性詞匯，避免口語性的文字和方言。執(zhí)筆的人要保證書寫規(guī)范、清晰，不能出現“草書”以及不認識的字，行與行之間空格不能過大，字體之間不留空格，也不能修改太多。文書中出現的姓名、單位及物體都不能用任意符號表示，要有具體的名稱，能讓他人瞬間讀懂。記錄的事實要具有真實性，不能任意帶有主觀性的評論，客觀性是保證現場勘驗與檢查的內容具有真實性的基本要求。在完成檢查文書時，要記住以下幾點要求：不能記錄不是自己親眼所見的內容；如果是自己主觀推斷、分析及判斷的文字，不能記錄?？偟膩碚f，只能記錄現場真實發(fā)生、自己親眼所見的情況，不能添加任何人為意志性的內容。寫作手法要求敘述，寫作順序需要是勘查與檢查的順序，避免出現重復、漏記的現象，尤其是注意一些細節(jié)，如作案工具、林木的數量和種類、材料等，如果在勘查過程中出現異常情況，需要及時聯系相關工作人員。

三、林業(yè)行政執(zhí)法中勘驗檢查方法

（一）森林火災案件勘驗及檢查方法

如果是森林火災案件現場，首先需要做的是對森林受災面積進行勘驗和調查，在此我們用到的方法是調查地形，根據實際情況繪制出調查地形圖，在圖上準確描繪出實際面積，運用全球導航系統、地圖或者是林業(yè)地理信息圖繪制圖像，在測量實際面積時需要運用導線和皮尺；根據森林火災的趨勢測定出火災中森林的受災面積和種類，比如火災現場為無林地還是非林地，是人工造林地還是疏林地等，與林木專業(yè)相關的內容鑒定需要聘請具有資質的專業(yè)人員進行鑒別。其次需要對林木數量進行調查，運用的方法是標準地和樣地，即“樣圓、樣方、樣帶”調查法，對每一片林木進行檢尺調查，根據建檔資料和勘驗現場情況得出林木的種類、類別以及歷史起源等，其中包含的專業(yè)性知識需要聘請專門的人員進行鑒定。

（二）偷盜、濫伐林木案勘驗及檢查方法

對于偷盜及砍伐林木案的調查和勘驗，與森林火災案情調查存在相似之處。在林木砍伐現場需要運用檢尺進行調查；推算出樹木被砍伐的時間和林木蓄積量，但是運用該種方法具有一定不足，如不能推測出林木的具體數量，采用何種方式要根據現場情況來定，調查人員要及時調查林木的種類、保護級別和林木的起源。

（三）林木損毀案勘驗及檢查方法

對于林木的損毀案，要先檢查現場林木是否遭到破壞，可以使用林木數量調查法，調查的重點需要放在林木是否是自然死亡還是人為破壞，人為毀壞的程度如何，專業(yè)性的問題要請專業(yè)人員進行調查鑒定。

（四）非法占地案勘驗及檢查方法

非法占用林地案的調查方式與森林火災案的調查方式相類似，可以采用繪制地形圖調查法，如果存在被損毀的林木，需要運用林木損毀案調查法，調查非林地與林地，生態(tài)林和商品林等。

（五）販賣、殺害野生動物案勘驗及檢查方法

這一類案件主要是針對野生動物來說的，調查時需要以動物的種類、保護級別、年齡、價值和死亡原因等為重點，對于這些類型可以先進行動物類別登記，涉及動物類的專業(yè)知識需要聘請具有資質的專業(yè)人員進行鑒定。

（六）非法加工、運輸、經營林木案勘驗及檢查方法

非法加工林木主要是對林木進行非法運輸、加工，調查的方式包括調查林木的種類、數量和來源等，如果有采伐證的可以先進行登記，沒有相關證件的需要移交相關部門進行處罰。

四、結束語

綜上所述，林業(yè)行政執(zhí)法工作涉及的難度較大，條目較多，要求執(zhí)法人員不僅要掌握專業(yè)知識，還要熟知相關法律法規(guī)，能夠利用自身的知識處理林業(yè)行政案件，只有這樣，才能保證執(zhí)法過程中的合法性和合理性，提升辦案效率。