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        探析小股東權(quán)益保護(hù)的途徑

        2022-01-01 17:43:53江蘇瀛成律師事務(wù)所馬珊珊
        區(qū)域治理 2021年28期

        江蘇瀛成律師事務(wù)所 馬珊珊

        股權(quán)平等是貫穿于立法及司法實踐中的基本原則,保護(hù)股東的合法權(quán)益免受不法侵害是實現(xiàn)股權(quán)平等的重要途徑。事實上,小股東的權(quán)益保護(hù)并不樂觀,大股東壓制小股東的招數(shù)也是層出不窮,比如:剝奪小股東經(jīng)營管理權(quán);阻礙小股東的知情權(quán);稀釋少數(shù)股東的股權(quán)比例等。面對大股東有意而為之的壓制行為,小股東也是苦不堪言,如何實現(xiàn)中小股東權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為法律界探討的熱點。知己知彼,百戰(zhàn)百勝,首先我們了解大股東奪取小股東利益的常用手段:

        一、侵害小股東分紅權(quán)

        股東分紅權(quán)是期待權(quán),要想轉(zhuǎn)化為利潤分配請求權(quán),唯一方式就是通過股東會決議作出利潤分配決議。大股東在表決權(quán)上有著絕對的優(yōu)勢地位,控制著公司的經(jīng)營及財務(wù)大權(quán),即使公司有盈余也不分紅。而小股東因股權(quán)比例低不能通過分紅決議,如果股東會沒有作出分紅決議,就算小股東起訴,要求公司進(jìn)行利潤分配,人民法院也無權(quán)強(qiáng)制公司進(jìn)行分紅。

        原因是公司是否進(jìn)行利潤分配,屬于公司自治范疇,是公司的自主權(quán),所以股東會未作出分紅決議,股東無法請求法院分紅。

        大股東利用表決權(quán)優(yōu)勢不分紅后,通常采取如下手段將公司利潤輸送出去:(1)通過關(guān)聯(lián)交易向關(guān)聯(lián)公司輸送資金;(2)不合理的向大股東、董事高管支付高額薪酬及福利;(3)以公司名義為大股東購置房產(chǎn)、豪華汽車、奢侈品等。

        二、掏空公司——轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)

        我國公司法并未禁止關(guān)聯(lián)公司或關(guān)聯(lián)交易的存在,大股東為了個人的利益而犧牲其他股東的利益以攫取最大利益。所以關(guān)聯(lián)交易就成了大股東侵害小股東權(quán)益的慣常做法,利用關(guān)聯(lián)交易將本公司財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其實際控制的公司,比如不動產(chǎn)或核心知識產(chǎn)權(quán)等。大股東濫用多數(shù)表決權(quán),通過股東會或董事會的決議,以明顯低于公允價的方式轉(zhuǎn)移公司的重大資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等行為,使得公司成為空殼。

        三、竊取公司的商業(yè)機(jī)會

        大股東通過另起爐灶或者關(guān)聯(lián)公司,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù),利用其控制地位或職務(wù)便利,將本該屬于公司的商業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)手讓與他人。或者大股東采取欺騙、隱瞞或威脅等不正當(dāng)手段,使公司在不知情的情況下放棄該商業(yè)機(jī)會,或者在知情的情況下不得不放棄該商業(yè)機(jī)會。

        四、惡意規(guī)避股東優(yōu)先購買權(quán)

        因有限公司的人合性,所以股東在對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過股東過半數(shù)的同意,不同意轉(zhuǎn)讓的情況下其他股東還有“同等條件”的優(yōu)先購買權(quán)。大股東為了排除其他股東的優(yōu)先購買權(quán)一般采用以下幾種方式:

        (1)股東以高價轉(zhuǎn)讓象征性的轉(zhuǎn)讓小部分的股權(quán)(如1%),迫使其他股東因高價而放棄優(yōu)先購買權(quán),受讓人取得股東資格后,再以股東內(nèi)部轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓剩余股權(quán),最終實現(xiàn)在“股東內(nèi)部”的股權(quán)無限制轉(zhuǎn)讓。

        (2)為了排除小股東的優(yōu)先購買權(quán),大股東將母公司的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人也就間接持有了目標(biāo)公司的股權(quán),從而間接控制目標(biāo)公司,操縱股東會及董事會。

        (3)大股東與第三人惡意串通簽訂“陰陽合同”,表面上拋高對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的價格迫使股東放棄優(yōu)先購買權(quán),但實際雙方履行的“陰合同”交易價格卻遠(yuǎn)低于“陽合同”。

        五、大股東擅自為自己提供擔(dān)保

        在借貸、買賣等民事活動中,債權(quán)人為了保障實現(xiàn)其債權(quán)得以實現(xiàn),會要求提供擔(dān)保,作為債務(wù)人的大股東便會利用控股的公司為自己提供擔(dān)保。雖然公司法明確規(guī)定了公司對內(nèi)擔(dān)保必須經(jīng)股東會或者股東大會決議,并且具有利害關(guān)系的股東在表決時必須回避,但最高人民法院民二庭第7次法官會議采用代表權(quán)限制說,即該種情況屬于越權(quán)擔(dān)保。根據(jù)《合同法》第50條及最高院《擔(dān)保法解釋》第11條規(guī)定,越權(quán)擔(dān)保是否對公司有效,取決于相對人是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越了權(quán)限,相對人是否知道或應(yīng)當(dāng)知道越權(quán)擔(dān)保也就成了焦點。所以,只要公司提供的內(nèi)部決議書符合公司法與公司章程的形式要求,無論該決議的真?zhèn)位虼嬖谄渌Υ?,均不影響?dān)保合同的效力,擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。所以大股東極易濫用多數(shù)表決權(quán),為自己提供擔(dān)保,公司便淪為大股東的擔(dān)保工具。

        常見的大股東壓制小股東行為還有:剝奪小股東經(jīng)營管理權(quán);阻礙小股東的知情權(quán);稀釋少數(shù)股東的股權(quán)比例等。

        在了解了大股東侵害小股東的慣用招數(shù)之后,那么小股東該怎么防衛(wèi)呢?下面從私力救濟(jì)和公力救濟(jì)兩個方面介紹。

        (一)私力救濟(jì)

        1.在章程中設(shè)計分紅條款

        司法實踐中,一般來說是否進(jìn)行利潤分配是公司的自治范疇,司法不得干涉,所以小股東提出分紅要求一般也不會得到支持。但是如果在公司設(shè)立伊始,應(yīng)根據(jù)公司所處的發(fā)展階段、盈利狀況、重大資金支出等因素綜合考量決定分紅的時間及比例,在章程中提前設(shè)定分紅條件及方案,那么小股東能證明公司有可分配利潤,可以要求公司分紅。

        2.行使股東知情權(quán)

        股東知情權(quán)不是一個法定的概念,是公司法賦予股東的一種基礎(chǔ)性權(quán)利。小股東通過行使股東知情權(quán),了解公司經(jīng)營管理狀況、發(fā)展方向等方面的信息,能有效地防止大股東濫用權(quán)利,進(jìn)而保障其小股東的合法權(quán)益。

        然而公司法僅規(guī)定了股東有查閱權(quán)但是并未規(guī)定如何行使查閱權(quán),所以為了方便股東行使查閱權(quán),可以在章程中對查閱內(nèi)容、行使方式、查閱輔助人員作出特別約定。

        雖然法律賦予了股東查閱的權(quán)利,但是如果大股東存心坑害小股東,在公司中設(shè)置內(nèi)外兩本賬,小股東很難通過查閱賬簿或原始憑證來了解公司真實的經(jīng)營狀況。實踐中,也有股東要求公司配合單方委托的審計機(jī)構(gòu)對公司的財務(wù)報告進(jìn)行審計,而公司法并未規(guī)定股東有單方審計公司的權(quán)利,因為審計權(quán)是財務(wù)監(jiān)督權(quán),并不屬于股東知情權(quán)。雖然法無明文規(guī)定股東的單方審計權(quán),但屬于公司自治的內(nèi)容,所以并沒有禁止在公司章程中規(guī)定,所以在公司設(shè)立時,小股東可以要求將單方審計的權(quán)利清晰明確地規(guī)定在章程之中,以防患于未然。

        3.異議股東股權(quán)回購請求權(quán)

        我國《公司法》第七十四條規(guī)定了異議股東要求股權(quán)回購的法定情形,包括公司連續(xù)五年盈利且符合利潤分配條件,卻一直未分配紅利,反對公司合并、分立和轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、延長經(jīng)營期限等原因提出回購請求。除了法定的股權(quán)回購情形外,股東也可在章程中規(guī)定股東的退出機(jī)制,比如在章程中規(guī)定大股東利用控制地位,使小股東長期不能行使表決權(quán)、決策經(jīng)營權(quán)、知情權(quán),大股東通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn),擅自為自己擔(dān)保等行為侵害股東利益,受害股東可以要求公司回購股權(quán)。

        (二)公力救濟(jì)

        1.股東代表訴訟

        股東代表訴訟,是指當(dāng)公司的合法權(quán)益受到不法侵害而公司卻怠于起訴時,公司的股東以自己名義起訴,所獲賠償歸于公司的一種訴訟制度。

        公司的合法權(quán)益受到不法侵害大致可分為公司內(nèi)部與公司外部人員的侵害行為。公司內(nèi)部可以分為:(1)公司的控股股東或?qū)嶋H控制人、董監(jiān)高、發(fā)起人、清算組成員、員工等違反公司的勤勉謹(jǐn)慎及忠實義務(wù)而對公司造成李易損耗應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;(2)瑕疵出資或抽逃出資的股東對公司承擔(dān)的民事責(zé)任。公司外部可以分為:(1)公司外部第三人對公司實施了不當(dāng)行為而致公司利益受損的;(2)行政機(jī)關(guān)對公司應(yīng)承擔(dān)的行政侵權(quán)和行政違約責(zé)任等。

        《公司法》規(guī)定股東代表訴訟需滿足以下條件:(1)侵害公司利益的事實;(2)監(jiān)事會、監(jiān)事或者董事會、董事怠于履行職責(zé)維護(hù)公司利益的情況,但情況緊急的除外;(3)股東為了公司的利益以自己的名義提出訴訟,且訴訟利益歸公司。

        2.公司決議撤銷或確認(rèn)決議無效之訴

        大股東利用控制地位,違反法律、行政法規(guī)或章程的規(guī)定,利用關(guān)聯(lián)關(guān)系,提前套取公司利潤、侵占公司財產(chǎn)、奪取公司商業(yè)機(jī)會時,使小股東始終不能行使決策經(jīng)營權(quán),不能享有知情權(quán),且小股東在股東會決議上對大股東作出的相關(guān)報告始終表示反對,小股東不能通過公司決議表達(dá)自己對公司管理及發(fā)展的意見,小股東可基于股東會或董事會決議在內(nèi)容上違反法律、行政法規(guī),股東可以提起確認(rèn)公司決議無效之訴;股東會或董事會決議在內(nèi)容上違法公司章程或程序上違反法律、行政法規(guī),股東可以提起股東會決議撤銷之訴,從而阻止公司及股東的合法權(quán)益受損。

        3.公司解散之訴

        因公司解散直接導(dǎo)致的結(jié)果是公司法人資格消滅,解散公司在結(jié)果上具有終局性、不可逆轉(zhuǎn)性以及謙抑性,所以股東提起解散糾紛之訴是股東退出公司的最后一條救濟(jì)途徑。實踐中小股東只有窮盡了其他救濟(jì)途徑,比如公司不同意回購股權(quán)或者其他股東不愿受讓股權(quán)的,即無法和解又無法調(diào)解的才會解散。

        法定的公司解散情形是持續(xù)兩年以上無法召開股東會或無法做出有效決議,公司董事長期沖突,經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難,通過其他途徑不能解決。除法定的公司解散情形外,公司章程也可將大股東的壓制行為列為公司解散的理由,比如把小股東長期排擠在公司經(jīng)營管理層之外的,公司無正當(dāng)理由拒不滿足股東知情權(quán)要求的等壓制小股東的行為。賦予被壓制股東合理的退出機(jī)制,公司也可將有限的精力用于公司經(jīng)營而非費時費力的訴訟中,這樣公司治理環(huán)境也會更加和諧。

        建立小股東利益的保護(hù)機(jī)制,切實維護(hù)中小股東的合法權(quán)益,有利于市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,有利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于實現(xiàn)共同富裕。使每個股東都平等地享有股權(quán),也是股東權(quán)利保護(hù)的最基本原則,保護(hù)中小股東的合法權(quán)益,不僅需要進(jìn)一步完善立法,完善股東的各項權(quán)利,拓寬救濟(jì)途徑,建立對大股東的制衡機(jī)制;還需要小股東加強(qiáng)自我保護(hù)意識,積極行使章程及法律賦予自己的權(quán)利防患于未然。

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