焦信敏 莊晨忠

（1.福州職業(yè)技術(shù)學院，福建 福州 350108；2.福州大學，福建 福州 350108）

新時代，中國特色社會主義“日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻”，中國高校面臨著辦學國際化和國際化人才培養(yǎng)需求日益凸顯的新形勢。中國高校是中國特色社會主義高校，核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。高校黨委要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，加強對學校思政工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。2022 年8 月24 日，教育部、中共中央宣傳部、中共中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)《全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案》，以“大思政課”建設(shè)為抓手，全面推進思政課建設(shè)、日常思想政治工作、課程思政，持續(xù)推動思政課和思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展［1］。高校黨委應(yīng)當堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)的重要抓手，將黨的建設(shè)與思想政治工作深度融合［2］，推動黨建與思政協(xié)同育人，著力增強育人成效。

一、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人的必要性

高校黨建與思政協(xié)同育人符合新形勢發(fā)展要求，對落實立德樹人根本任務(wù)、堅定學生理想信念和培育良好校風學風具有重要意義。

（一）有助于落實立德樹人根本任務(wù)，夯實高校國際化基礎(chǔ)

習近平總書記在全國教育大會上指出，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標［3］。全面堅持和加強黨的建設(shè)為高等教育事業(yè)發(fā)展改革把牢方向，更為新形勢下高校國際化發(fā)展提供了根本遵循。高校國際化以培養(yǎng)具有堅定共產(chǎn)主義理想信念的國際化人才為根本支撐，必須始終堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導，夯實黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮高校黨建引領(lǐng)帶動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和固有屬性。思政工作承擔對學生正確世界觀、人生觀和價值觀的塑造工作，應(yīng)該與思想道德教育、文化知識教育及專業(yè)學科教育深度融合。高校黨建為高校國際化把牢政治方向，思政教育是對黨建政治引領(lǐng)和實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的具體實踐。黨建和思政協(xié)同育人在某種程度上也是黨建與立德樹人的深度融合，根本上是黨建育人新態(tài)勢新格局的構(gòu)建，能夠促使高校辦學質(zhì)量不斷提升［4］。

（二）有助于堅定學生理想信念，夯實人才國際化基礎(chǔ)

當前和今后一個時期，高校思政工作的首要使命就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生，廣泛激發(fā)凝聚實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。黨建和思政協(xié)同育人雙管齊下，能夠更加堅定學生理想信念。放眼國家發(fā)展現(xiàn)狀，國際化趨勢要求國家國際競爭力提升。打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的國際化人才隊伍已成為促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必要因素。中國有著悠久的歷史文化底蘊，講好中國故事已成為人才國際化的重要素養(yǎng)。講好中國故事要建立在堅定理想信念基礎(chǔ)之上，要引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命，增強在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中辨明方向、看清趨勢、把握未來的能力。同時，隨著物質(zhì)生活水平不斷提升，民眾精神生活追求更加豐富，重視教育程度不斷提高，很多人才選擇出國深造，唯有黨建與思政協(xié)同育人，夯實人才信念，才能讓青年人才意識到成長成才、作為社會主義接班人建功立業(yè)是時代賦予的光榮使命［5］，做到不忘初心、牢記使命。

（三）有助于強化校風學風建設(shè)，夯實綜合實力提升基礎(chǔ)

高校是培養(yǎng)青年人才的搖籃。高校黨建工作注重從優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動其他學生成長成才。高校黨建“以點帶面”的培養(yǎng)方式有助于高校校風學風建設(shè)，能夠營造濃郁的校園思想文化氛圍。同時，優(yōu)良校風學風的構(gòu)建，能夠作為黨建與思政協(xié)同育人的陣地，并融入日常教育教學中，實現(xiàn)黨建工作到日常思政教育，再到課程思政的融通結(jié)合，提升育人實效。如此，各級黨組織能夠為思政工作和校風學風營造提供組織保障；思政工作反之又能夠持續(xù)強化黨建工作保障，以春風化雨的形式吹到高校教育教學全過程全領(lǐng)域；大學生黨員、預(yù)備黨員、教師隊伍等能夠為校風學風甚至班風營造提供人力資源保障［6］。久而久之，黨建與思政協(xié)同育人效果顯著，高校整體校風學風建設(shè)水平提升，綜合實力提升基礎(chǔ)更加牢固。

二、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人困境

當前，高校黨建與思政協(xié)同育人工作機制不夠完善，黨建與思政協(xié)同育人的內(nèi)容深度融合不夠，協(xié)同育人成效評價系統(tǒng)還不夠健全，影響協(xié)同育人效果。

（一）黨建與思政協(xié)同育人工作機制不夠健全

高校黨建與思政工作分別由不同部門負責，在工作內(nèi)容、人員隊伍等方面相對獨立。高校黨建工作一般由高校黨委組織部門牽頭負責，各基層黨組織具體落實，由各級黨組織書記、委員、專職組織員等組成黨務(wù)干部隊伍，推動落實包括學生黨建在內(nèi)的基層黨組織建設(shè)工作任務(wù)。思政工作一般由黨委宣傳部門、馬克思主義學院、團學工作、教務(wù)處等部門負責，具體由思想政治理論課專任教師、輔導員、班主任、團學干部等組成思政干部隊伍，落實思想政治理論課教學、大學生日常思政教育、課程思政等為工作任務(wù)。近年來，雖然高?！叭恕彼颊蟾窬种鸩叫纬?，但在具體實踐中，黨務(wù)干部隊伍和思政干部隊伍各自“責任田”意識仍較嚴重，兩者工作互動較少，工作內(nèi)容雖有重復(fù)但主動融合不多，協(xié)同育人的工作機制仍不夠完善。具體表現(xiàn)為，部分思政課專業(yè)教師因為非專業(yè)學生課時有限，難以將黨建與思政協(xié)同育人的優(yōu)勢傳授給大多數(shù)學生，思政課教師參與學生黨建工作的機會更是少之又少［7］。輔導員由于與學生接觸密切，雖然承擔了大部分的學生黨建工作，但多以完成工作任務(wù)為主，對黨建育人作用的挖掘不足，使得黨建教育處于虛置狀態(tài)。課程思政工作在推動中也表現(xiàn)出“硬融入”和“表面化”等現(xiàn)象。黨建和思政工作有機互動的工作機制仍不完善。

（二）黨建與思政協(xié)同育人內(nèi)容融合不夠深入

隨著“四史”教育的持續(xù)深入，黨史成為大學生思政教育的重要必修內(nèi)容之一。當前，高校全面開設(shè)“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，高校思想政治理論課構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和教育教學的自主知識體系，一定程度上說明了黨建與思政協(xié)同育人在內(nèi)容上逐步走向融合。但從目前教育實踐來看，黨建和思政的內(nèi)容融合處于淺層狀態(tài)。

具體表現(xiàn)在：一方面，雖然黨的理論等已經(jīng)作為思想政治理論課的重要內(nèi)容并提上學校重大議事日程，但更多大學生對思想政治理論課的重視程度仍不夠高，黨的理論知識入腦入耳入心仍不夠深入。甚至有部分思政課教師認為，思想政治理論課教學承擔黨建理論、馬克思主義理論、社會主義核心價值觀等思想的教學，只要完成教學任務(wù)，黨建、思政工作的目標就已經(jīng)完成［8］。

另一方面，新形勢下，互聯(lián)網(wǎng)信息化帶來的海量信息和多元價值觀對大學生思政工作帶來多元影響，只有順應(yīng)技術(shù)發(fā)展要求，探索提升協(xié)同育人的信息化技術(shù)水平，才能有效分析、處理有效信息，形成協(xié)同育人內(nèi)容體系。部分高校在引進智慧化教育技術(shù)時未切實了解協(xié)同育人的需求并提供完備的軟硬件支持，不利于教師對黨的創(chuàng)新理論、思政工作新要求及時全面把握，不能對學生做出有效深入的引導，影響協(xié)同育人效果。

（三）黨建與思政協(xié)同育人評價體系不夠完善

新形勢下，高校黨建與思政協(xié)同育人面臨著評價體系未能與協(xié)同育人目標、內(nèi)容等環(huán)節(jié)相匹配的問題，主要體現(xiàn)在黨建與思政工作評價機制、評價內(nèi)容各自獨立，對協(xié)同育人工作針對性不強。部分高校黨建與思政協(xié)同育人領(lǐng)導小組還未普及，針對協(xié)同育人的評價機制還未形成，頂層評價制度缺失，現(xiàn)有制度中缺乏內(nèi)容與評價方式的規(guī)定和指導，評價一般采取定性評價方式。評價標準缺失，對教師、教學和學生實際情況調(diào)研和評價不足，影響評價結(jié)果。評價結(jié)果準確性不足，不能夠作為考核評估黨務(wù)工作者和思政干部工作情況的重要依據(jù)，削弱了結(jié)果的應(yīng)用性。同時，評估質(zhì)量小組未能及時設(shè)立，協(xié)同育人質(zhì)量評估的動態(tài)性缺乏及時評價和數(shù)據(jù)匯總，對于變化的新內(nèi)容缺乏量化評價標準，對于協(xié)同育人的評價反饋不足、科學性不足［9］。

三、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人策略

新形勢下，高校黨建與思政協(xié)同育人涉及主體眾多，需要通過增強主體間互動性，建立工作機制，促進內(nèi)容深度融合，完善評價考核能力等，構(gòu)建較為全面的改革策略體系。

（一）樹立雙重責任意識，構(gòu)建良性互動協(xié)同育人工作機制

新形勢下，黨務(wù)干部隊伍和思政工作隊伍要充分認清二者工作使命的一致性，共同樹立黨建與思政協(xié)同育人理念，形成強烈的統(tǒng)一育人戰(zhàn)線共識，堅持高校黨委的領(lǐng)導核心地位不動搖，加強黨建、思政、學科教育教學合作，帶動各崗位發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用［10］。各主體應(yīng)以互動為原則，在工作中保持密切溝通，共同構(gòu)建以協(xié)同育人為目標的良性互動機制。

首先，各級黨組織要堅持黨建創(chuàng)新，持續(xù)推動黨建工作與育人工作深度融合，堅持以師生喜聞樂見的方式深入學生、教師群體，密切聯(lián)系師生，提升黨組織對師生的宣傳、教育、引導力，增強黨組織的凝聚力、號召力。要善于將學生黨建和思政工作情況作為案例融入?yún)f(xié)同育人活動，選樹典型榜樣，宣傳成功經(jīng)驗，潛移默化構(gòu)建激勵機制，帶動學生主動與教師溝通，以黨的領(lǐng)導營造互動機制構(gòu)建的氛圍。

其次，思想政治理論課專任教師要以協(xié)同育人核心主體的角色，帶動其他學科教師參與其中，推動課程思政走深走細走實。在此過程中，高?？梢月氏仍诮處熆己撕捅碚弥贫戎性黾狱h建工作管理模塊［11］，督促全校教師在不同專業(yè)課堂中以不同視角對黨建理論和思政相關(guān)知識進行講解，讓學生切實體會黨建與思政協(xié)同育人對自身學習專業(yè)知識的積極促進作用，提升學習內(nèi)在動力。學生工作處、黨支部等部門可以積極派遣學生與教師、黨委有關(guān)部門進行溝通，探討學習協(xié)同育人理論知識和成功經(jīng)驗，將互動性貫徹到底，促使各主體以積極心態(tài)參與聯(lián)動合作育人工作，推進良性互動機制形成［12］。

（二）提高技術(shù)智慧水平，構(gòu)建資源互嵌協(xié)同育人平臺

新形勢下，信息技術(shù)的發(fā)展伴隨高校黨建與思政改革全過程。高校信息技術(shù)管理部門要著力搭建黨建與思政協(xié)同育人資源互通平臺，把協(xié)同育人擺在教育信息化的突出位置，著力構(gòu)建課堂外育人新陣地。

具體實踐層面，高校黨建部門與思政工作相關(guān)主體應(yīng)共同設(shè)定協(xié)同育人目標和方式，堅持貼近學生實際原則，不定期對學生擅長使用的移動終端、學生對學?，F(xiàn)有技術(shù)的使用情況及黨建與思政工作中運用技術(shù)手段的情況進行調(diào)研，持續(xù)更新技術(shù)、調(diào)整功能。

黨建與思政協(xié)同育人應(yīng)堅持技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的原則。各專業(yè)課教師要提升課程思政素養(yǎng)與能力，以黨的大政方針為綱領(lǐng)，以教材為藍本，運用信息化搜索引擎和官方網(wǎng)站確定思政拓展材料內(nèi)容，在教學過程中關(guān)注新技術(shù)、新媒體發(fā)展變化，以及黨的創(chuàng)新理論，及時調(diào)整教學資源和技術(shù)工具［13］。以此為基礎(chǔ)，學生工作處、學生黨支部、學生社團等可以通過學生習慣的新媒體渠道傳播鞏固教學內(nèi)容，反映黨建最新觀點、思政教育成果和本校協(xié)同育人案例，作為課堂教學的有力補充，加深黨建與思政育人資源的互嵌程度。

各主體可以從不同角度給予學生內(nèi)容研究和學習的啟示，合力勾畫網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同育人內(nèi)容“同心圓”，成為資源互嵌平臺中的共同組成部分，有力提升人力資源和內(nèi)容資源的智慧程度。

（三）完善考核評估體系，保障協(xié)同育人評價良性循環(huán)

新形勢下，國家對高校黨建和思政工作提出更高要求，其考核評估體系的完善能夠作為黨建與思政協(xié)同育人質(zhì)量提高的關(guān)鍵抓手。高校應(yīng)在完善頂層設(shè)計、評估實施環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，重點加強評估反饋，賦予評估體系以動態(tài)性，保障協(xié)同育人常態(tài)化。高校應(yīng)根據(jù)育人目標和實際情況，從黨建與思政協(xié)同育人隊伍中抽調(diào)綜合素質(zhì)強的成員，成立協(xié)同育人評估計劃制定領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同育人工作計劃，以制度形式公布育人思想、目標、內(nèi)容、方式等，構(gòu)建起合力評估、職責分明的評估實施機制。領(lǐng)導小組應(yīng)安排部分成員負責質(zhì)量評估，分化為質(zhì)量評估小組。該小組應(yīng)對黨建、思政課程和課程思政協(xié)同教育內(nèi)容和教學其他環(huán)節(jié)設(shè)定量化評價指標，對于類似于與服務(wù)融合等難以用客觀標準進行量化的內(nèi)容，可以直接采用傳統(tǒng)定性評價。質(zhì)量評估小組應(yīng)注意不斷提高評價方法準確選擇的能力，使得考核評估結(jié)果更加準確。評估結(jié)果可以作為高校工作人員升職、教師職稱評定、人才選拔等的參考指標，也可以作為完善不同部門、教師和學生激勵機制的依據(jù)，充分發(fā)揮考核評估結(jié)果的應(yīng)用作用。領(lǐng)導小組應(yīng)在評估結(jié)果產(chǎn)生之后采取抽查方式，聽取被考核的個人的心聲［14］，總結(jié)問題，調(diào)整考核指標、考核時間，提升協(xié)同育人評估質(zhì)量，為協(xié)同育人常態(tài)化提供堅實保障。

高校應(yīng)構(gòu)建起適合本校特色和學生發(fā)展的協(xié)同育人評價機制，這也是協(xié)同育人改革正向循環(huán)的關(guān)鍵。評價機制中應(yīng)將數(shù)據(jù)研判、多種信息數(shù)據(jù)分析作為考核標準化方式，為協(xié)同育人不同主體提供可選擇的總結(jié)教學教育經(jīng)驗的方式，合力形成更加科學的問題清單，為提出更加合理的解決問題的方案提供堅實基礎(chǔ)，切實發(fā)揮評價指向的準確性和指引性作用，最大限度保證黨建與思政協(xié)同育人工作各個機制的良性循環(huán)。