玉林師范學(xué)院政法學(xué)院 袁名澤

中國共產(chǎn)黨強化自我革命，不斷提高社會治理能力。特別是習(xí)近平總書記對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的論述，把中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和治國理政思想提升到了一個新高度[1]。

《民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)與社會整合能力研究》由人民出版社付梓出版，可謂正合時宜。這是一件令人欣慰且值得慶賀的樂事，該書是國家社會科學(xué)基金項目的最終成果，耗費了作者的多年心血。在兩個一百年的歷史交匯點，我?guī)е榷脼榭斓男那榘葑x此書，掩卷而思，頗有些感想，覺得作者的研究確有自己的特色，還是下了功夫的，在此略述一二。

該書旨在研究民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德和社會整合能力，并且對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，這也體現(xiàn)了作者感悟時代的敏銳性和回應(yīng)現(xiàn)實的理論能力。通過對該書的閱讀，我們可以從一個獨特的視角進(jìn)一步理解和把握中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和社會治理中的一系列問題，設(shè)身處地地體察該書的價值之所在。

該書主要運用文獻(xiàn)研究和社會調(diào)查的方法，并在研究中突出運用了反思平衡法。全書共分六章：首先以導(dǎo)論總覽全局，然后分別對民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)、民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的社會整合兩大子問題進(jìn)行闡釋，接著對民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)與社會整合的共同基礎(chǔ)與互動共進(jìn)作系統(tǒng)分析，揭示其雙向互動之辯證關(guān)系，進(jìn)而厘清提升民族地區(qū)執(zhí)政道德與增強社會整合能力應(yīng)考量的五對重要辯證關(guān)系，深化了研究的主題。使得全書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓院蛢?nèi)在的自洽性。

該書著眼于民族地區(qū)，不僅研究領(lǐng)域新，而且更為重要的是，對民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)與社會整合兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行了卓有成效的分析。具體而言就在于：

第一，探討了兩者的共同基礎(chǔ)。改革開放以來，我國民族地區(qū)社會日新月異，社會結(jié)構(gòu)、社會價值觀等發(fā)生了翻天覆地的變化，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境由此有了深刻的變化。在此基礎(chǔ)上，該書探討了兩者的共同基礎(chǔ)，這些共同基礎(chǔ)有共同的社會基礎(chǔ)、共同的基本原則、共同的價值取向、共同的奮斗目標(biāo)。

第二，探討了兩者的互動共進(jìn)。該書認(rèn)為，傳統(tǒng)道德是民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道德是民族地區(qū)社會的穩(wěn)定器、潤滑劑、助力器。執(zhí)政道德是實現(xiàn)民族地區(qū)社會整合的核心力量，民族地區(qū)社會整合又蘊含著執(zhí)政道德追求，兩者之間的關(guān)系是密不可分的，要在正確認(rèn)識這種關(guān)系的基礎(chǔ)上，凝聚民族地區(qū)社會整合的優(yōu)良特色資源，凝聚民族地區(qū)執(zhí)政道德的內(nèi)在引領(lǐng)能力，凝聚民族地區(qū)社會整合的文化核心，追求中國夢，實現(xiàn)兩者的互動共進(jìn)。

第三，考量了五對重要的關(guān)系。該書認(rèn)為，提升民族地區(qū)執(zhí)政道德與增強社會整合能力，必須辯證處理好民族平等與社會整合、民族區(qū)域自治與國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)民族傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代民主法制、公民意識與民族意識、社會主義核心價值體系與少數(shù)民族思想文化等五對關(guān)系，并運用反思平衡法深入分析了這幾種關(guān)系[2]。

值得一提的還有，該書是國家社會科學(xué)基金項目的最終成果，具有服務(wù)國家戰(zhàn)略的鮮明能動意識。在這方面又體現(xiàn)了以下幾個亮點：

第一，對民族地區(qū)具有積極向上的觀照情懷。該書主題鮮明而集中，從民族地區(qū)這一特殊視角對黨的建設(shè)進(jìn)行探索，無疑有著重要的理論價值和實踐意義。我們黨對于民族地區(qū)的工作一直予以極大關(guān)注。我國是一個多民族國家，少數(shù)民族大都定居在我國的邊境地帶。在民族地區(qū)，不同民族之間特有的文化、信仰、習(xí)俗有很大的差異。該書旗幟鮮明地主張加強和改善黨的執(zhí)政方式，提高執(zhí)政水平，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展。因之，該書對民族地區(qū)的現(xiàn)實境遇具有積極向上的觀照情懷。

第二，以新穎務(wù)實的角度聚焦社會變遷熱點。善治國家取決于執(zhí)政黨的執(zhí)政道德水準(zhǔn)和社會整合制度，善治國家的建設(shè)不僅要強調(diào)全局整體性，還要注意區(qū)域特殊性。執(zhí)政道德、社會整合是兩個研究熱點，但是，著眼民族地區(qū)的相關(guān)研究卻很少，對兩者之間內(nèi)在關(guān)系的研究更少。因此，在這個意義上，該書所作的研究是對這一領(lǐng)域的拓荒性貢獻(xiàn)。該書作者有著在民族地區(qū)長期工作和學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，有著對民族地區(qū)生動語境切身持久的深刻體察。正因為如此，該書作者能夠深入了解民族地區(qū)的風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰，把握中國共產(chǎn)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政方式和區(qū)域治理的特征。該書對于民族地區(qū)的執(zhí)政道德、社會整合有著清晰的體察和認(rèn)識，在研究上體現(xiàn)出特色鮮明的學(xué)術(shù)創(chuàng)意。作者以真實的民族地區(qū)特色來展示其研究的理論價值和現(xiàn)實意義，這對于那些住慣了書齋的學(xué)者是一個很難企及的高度。

第三，在充分論證的基礎(chǔ)上得出了可信結(jié)論。在堅持中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的新時代，民族地區(qū)的執(zhí)政道德作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政道德的有機組成部分，對促進(jìn)民族地區(qū)和諧共進(jìn)、減少差距具有無可替代的作用。加強中國共產(chǎn)黨在民族地區(qū)社會整合能力的研究，充分有效地發(fā)揮執(zhí)政黨的社會整合功能，是加快民族地區(qū)全面發(fā)展，構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加強黨的執(zhí)政道德建設(shè)，能夠為黨的社會整合提供價值支撐和方向保證。深化黨的社會整合能夠印證、豐富和提升黨的執(zhí)政道德建設(shè)研究。中國共產(chǎn)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政道德建設(shè)與黨的社會整合之間是互相推動的辯證關(guān)系。

該書的問世有其自身特定的價值所在。該書對民族地區(qū)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)與社會整合能力的深入闡釋，對兩者之間辯證關(guān)系的獨到論述，對五對重要關(guān)系的辯證分析，并提出了一系列可行性路徑，這些努力都是非常有價值的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步而言，該書著眼民族地區(qū)的特定視域，以鮮明的民族特色詮釋中國共產(chǎn)黨為中華民族偉大復(fù)興而艱苦奮斗的足跡，彰顯中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心使命，在客觀上，生動形象又不乏理性地回答了百年中國共產(chǎn)黨為什么能、為什么行和新時代為什么好等重要問題。這些努力對于加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，創(chuàng)新新時代黨建話語體系，生動地詮釋中國共產(chǎn)黨的初心使命和百年歷程，完善黨在民族地區(qū)的執(zhí)政方式和治理制度，實現(xiàn)民族地區(qū)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一，推進(jìn)黨的治理能力和治理體系現(xiàn)代化都有著重要意義。

世間的萬事萬物都并非十全十美，該書也不是完美無瑕的。我以為該書的理論研究是充實飽滿的，同時也能夠緊密聯(lián)系民族地區(qū)的實際，體現(xiàn)出民族地區(qū)鮮明的特色圖景和氣象。但是，理論的果實需要實踐之繁茂綠葉來烘托。因此，作者在研究的實證性方面可以進(jìn)一步提煉、提升，從而能夠更為生動地展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨以人民為中心之偉大實踐的壯麗畫卷。當(dāng)然，這是對作者的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，書中存在的不足之處屬于瑕不掩瑜。

走筆至此，我深切地感受到，該書立足民族地區(qū)，問題意識強，有使命感，堅持求是創(chuàng)新，努力回應(yīng)新時代要求，體現(xiàn)民族特色，確實難能可貴，是一部禮贊百年建黨歷程的佳作，值得贊許并推薦。

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方位決定方略。在新的歷史條件下，要不忘初心，牢記使命。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，這也是近代以來中華民族最偉大的夢想。報告提出，進(jìn)入新時代，實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。

第一，從中華民族復(fù)興歷史進(jìn)程來看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

第二，從科學(xué)社會主義的發(fā)展進(jìn)程看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。

第三，從人類歷史進(jìn)程看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新的選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

第四，從中國近現(xiàn)代歷史和世界歷史來看，中國特色社會主義進(jìn)入的新時代，是中國必將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新時代，是科學(xué)社會主義必將大放異彩的新時代，也是改革開放不斷深入、富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國必將建成的新時代。