江蘇省土地勘測規(guī)劃院 沈智，沙志峰

信息技術(shù)主要是指信息收集、傳輸、存儲、處理、分配、顯示等現(xiàn)代通信技術(shù)手段的使用，與現(xiàn)有的信息收集相比，信息技術(shù)更具有便利性、有效性等特點，打破時間和空間的限制，使相關(guān)工作更加方便有效，在中國，土地資源管理人員應該更加注意，積極探索新的土地管理方法，信息技術(shù)土地管理的有機組合可以打破傳統(tǒng)土地管理的限制，有助于現(xiàn)代化土地管理的順利進行。

一、土地資源信息技術(shù)的構(gòu)成

（一）信息獲取技術(shù)

獲取信息是土地資源信息技術(shù)的基礎(chǔ)，這是信息利用的前提條件，全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)具有準確的定位和實時導航功能，在任何時期，全天候和世界空間中的遠程檢測技術(shù)都可以獲得高速覆蓋率和強大的宏觀調(diào)控能力，土地信息可以觀察到各種規(guī)模和階段的土地資源類型信息，因此在國土資源信息技術(shù)系統(tǒng)中，GPS技術(shù)和遠程探測技術(shù)是土地資源信息獲取技術(shù)的基本核心。

（二）信息存儲和處理技術(shù)

信息存儲和處理技術(shù)是建立土地資源信息系統(tǒng)和實現(xiàn)土地管理信息的關(guān)鍵地理信息系統(tǒng)（GIS），通過空間信息系統(tǒng)進行強大的空間分析，具有多因素綜合分析和動態(tài)預測能力，可以提出各種輔助決策，實現(xiàn)大規(guī)模土地資源信息數(shù)據(jù)的綜合處理，因此在土地資源信息技術(shù)系統(tǒng)中，GIS技術(shù)可以存儲作為處理核心技術(shù)的土地資源信息。

（三）信息表達技術(shù)

除了具有GIS技術(shù)和空間數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的圖形輸出功能的土地資源信息表達技術(shù)外，還包括計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)處理所有土地資源信息，通過網(wǎng)絡區(qū)域的傳遞和表達，促進土地資源信息的快速發(fā)布和高效使用，實現(xiàn)了土地管理的系統(tǒng)化。

（四）信息分析應用技術(shù)

目前，在土地資源信息技術(shù)系統(tǒng)中，信息分析的應用技術(shù)主要包括虛擬現(xiàn)實技術(shù)和人工智能專家系統(tǒng)。虛擬現(xiàn)實技術(shù)的使用，主要通過獲取知識、推廣、理解和分析，在特定條件下模仿土地使用和其他人類活動，給人們一種場景化的感覺。土地資源的人工智能專家系統(tǒng)基于專家的經(jīng)驗，分析和處理土地資源，應用計算機實現(xiàn)土地管理的智能化具有重要意義。

二、信息技術(shù)在土地管理中應用的重要作用

（一）能夠提高土地管理工作的精準度

在傳統(tǒng)的土地管理過程中，收集相關(guān)的土地信息，大體方法為訪問相關(guān)人員或以統(tǒng)計學為基礎(chǔ)，對過去的歷史數(shù)據(jù)進行推論，這種方法得到的數(shù)據(jù)非常不準確。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法無法提供較為科學的數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌所有的基層單位，在這個過程中，數(shù)據(jù)報告必然由于人為的原因而不準確，同時各層報告中也有大量的人力資源、物質(zhì)資源、需要各部門的配合，最終在影響土地管理效率運用的數(shù)據(jù)報告過程中出現(xiàn)了信息延遲問題，信息技術(shù)與土地管理的有機結(jié)合不僅可以提高土地信息收集的效率，還可以提高土地信息的準確性?？茖W有效地利用信息技術(shù)，可以實時更新土地信息，并進行維度數(shù)據(jù)報告，避免傳統(tǒng)統(tǒng)計方法帶來的錯誤風險，同時，在線統(tǒng)計可以實時地進行信息發(fā)布，大大提高了土地管理效率。

（二）有利于提高相關(guān)土地管理人員的綜合素質(zhì)

在信息科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，科學技術(shù)是生產(chǎn)力，而科學技術(shù)的應用需要相關(guān)的才能，能夠正確使用適當?shù)目茖W技術(shù)，使土地管理日益現(xiàn)代化、信息化，將信息技術(shù)與土地管理相結(jié)合，促進土地管理相關(guān)人員將信息技術(shù)應用于信息管理技術(shù)、主要信息技術(shù)和土地管理。要轉(zhuǎn)變相關(guān)管理者的思想觀念，摒棄傳統(tǒng)業(yè)務和后勤工作的思想方法，強化專業(yè)素質(zhì)，提高員工的綜合素質(zhì)，加強思想結(jié)構(gòu)。

（三）有利于提高相關(guān)土地管理人員的工作效率

傳統(tǒng)的統(tǒng)計信息工作都是由人來計算和記錄的，因此影響數(shù)據(jù)準確性的各種因素是不可避免的，即使確保了準確度，由于管理因素，例如跳槽、跳槽等，能否迅速將原來的信息傳達給下一個員工，這也是另一個風險。即便交接工作可以在時間內(nèi)完成，但員工離職后，業(yè)務轉(zhuǎn)移，是否有其他風險，新的工作人員是否能適應新的工作崗位也是一個問題，因此，需要注意的是，信息技術(shù)的應用可以幫助員工減少工作壓力和風險，大大提高整體工作效率和質(zhì)量，減少手動操作的錯誤。除此之外，信息技術(shù)還要繼續(xù)推動相關(guān)土地管理機構(gòu)和單位建立更加規(guī)范、科學、現(xiàn)代化的土地管理體系，推動土地管理發(fā)展。

三、信息技術(shù)在土地管理中的具體應用分析

（1）土地資源規(guī)劃是土地管理的重要組成部分，主要是調(diào)整土地資源的需求，確保土地資源的合理使用，使土地資源成為最大的社會和經(jīng)濟利益。土地是不可再生資源，土地資源的合理配置使用直接決定著中國社會的發(fā)展，這是土地資源信息收集和土地管理的難題，土地資源管理者在土地資源管理過程中，對中國的土地資源進行管理。為了掌握利用情況，利用遠程傳感器監(jiān)測系統(tǒng)和其他信息技術(shù)實現(xiàn)土地資源動態(tài)監(jiān)測，制定土地資源規(guī)劃的標準，并利用信息技術(shù)提高我國土地資源規(guī)劃的科學性和合理性，并建立數(shù)據(jù)庫。（2）利用信息技術(shù)實現(xiàn)土地動態(tài)監(jiān)測。動態(tài)地觀察土地，根據(jù)實際需要更迅速、準確地掌握土地利用信息，建立更科學、更有效的土地管理系統(tǒng)，如將地理信息系統(tǒng)與遠程探測技術(shù)相結(jié)合，確保信息的使用。例如，在GIS數(shù)據(jù)庫的幫助下，為了對現(xiàn)有的土地信息進行評價和分析，對土地利用決策進行了優(yōu)化，建立了土地利用決策模型，相關(guān)土地管理者還可以使用信息技術(shù)和GIS技術(shù)，改善土地調(diào)查的質(zhì)量和效率，快速掌握土地違法事件的實時動態(tài)，提高土地檢查的力度，更好地實現(xiàn)土地資源管理，避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。在城市管理規(guī)劃過程中，動態(tài)管理信息系統(tǒng)的正確應用不僅要提高數(shù)據(jù)的實際水平，還要建立科學有效的管理系統(tǒng)，在土地調(diào)查動態(tài)監(jiān)測過程中要高度接觸系統(tǒng)和遠程探測技術(shù)，獲取準確數(shù)據(jù)，并得到相當大的應用決策，在監(jiān)管工作中，將計算機技術(shù)和GIS技術(shù)有機地結(jié)合起來，提高業(yè)務水平，提高土地利用率，及時掌握地侵害案例的動態(tài)變化信息，為監(jiān)管決策提供寶貴的信息服務，在動態(tài)監(jiān)測土地的過程中，動態(tài)地管理土地信息，發(fā)揮全面的監(jiān)控作用，最大限度地降低違規(guī)率。（3）有效借助地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢優(yōu)化土地管理。地理信息系統(tǒng)（GIS）是在信息技術(shù)背景下開發(fā)的一種特殊系統(tǒng)，具有空間分析功能的土地資源管理系統(tǒng)，通過空間疊加分析模型可以客觀、科學地對價格進行評估，以確保合理性和準確性。地理信息系統(tǒng)是管理的前提，例如，土地數(shù)量等是大家都知道的信息，利用這項技術(shù)能夠計算作物的潛在產(chǎn)量，通過人均生產(chǎn)組合獲得實際的土地產(chǎn)量，這為土地資源開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，也為合理分配提供了理論基礎(chǔ)。GIS對土地利用評價和土地需求預測信息系統(tǒng)進行了很多模型分析和預測，最終為土地管理政策提供參考。（4）信息技術(shù)在土地調(diào)查中的應用。利用有關(guān)部門調(diào)查工作中的信息技術(shù)，主要目的是應用RS技術(shù)獲取所需的影像信息，通過對圖像和信息的綜合分析，獲取與土地相關(guān)的信息，并獲取相應的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)獲取方面，由于遠程探測技術(shù)本身的優(yōu)勢，可以獲得相應的數(shù)據(jù)，提高相應的分辨率，并且周期短，利用這些優(yōu)勢可以快速獲取有用的信息，GPS在測量工作中具有明顯的優(yōu)勢，那就是空間定位。通過空中攝影系統(tǒng)，可以明確實際地理坐標，確保人才的科學位置，到達正確位置后完成相應的操作，工作結(jié)束后，該部門可以依靠地理信息系統(tǒng)對信息進行嚴格管理、嚴格識別，實現(xiàn)各類信息的數(shù)字化操作。（5）信息技術(shù)在土地評價中的應用。在傳統(tǒng)的土地評價過程中，對環(huán)境的影響是重點，沒有長期合理的評價體系，與信息源的不足有著密切的關(guān)系，在業(yè)務評價中，信息技術(shù)的運用大大改變了現(xiàn)狀，通過遠程傳感器技術(shù)，可以進行有效獲取和評價土地信息的基本信息工作，能夠準確地找到土地，明確周邊環(huán)境，正確引導評價工作，通過模型對土地進行評分，得到直觀的輸出結(jié)果。農(nóng)地等級規(guī)則是指正確的評價過程，使用3s技術(shù)在農(nóng)地周邊建立分類模型，有效地對農(nóng)業(yè)土地數(shù)據(jù)進行檢索、評價、共享。（6）信息技術(shù)在勘測定界土地中的應用。土地管理很重要，土地管理部門為了更好地批準土地利用，進行土地戶籍管理，主要是對土地利用的范圍、征用、措施、結(jié)合分配的必要性進行定義，在規(guī)劃過程中具有高準確度和高效率優(yōu)勢的信息技術(shù)為規(guī)劃作業(yè)提供三維坐標，獲得更準確的三維坐標，最大限度地降低調(diào)查誤差，并以信息技術(shù)為基礎(chǔ)進行測量工程避免了天氣因素的干擾，提高了工作的便利性，確保了操作效率，并且通過信息技術(shù)的信息系統(tǒng)建設，相關(guān)人才能夠快速更新測量和調(diào)查數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)的準確性。

四、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)得到了廣泛應用，員工應利用信息技術(shù)合理、科學地進行土地管理，實現(xiàn)我國土地資源的優(yōu)化配置，提高土地管理的效率和質(zhì)量。利用國土管理中的信息技術(shù)，分析和理解土地管理中信息技術(shù)運用的重要性，實現(xiàn)信息技術(shù)的有效利用，優(yōu)化土地管理效率，實現(xiàn)土地管理的現(xiàn)代化、科學化、更好地利用土地資源。

相關(guān)鏈接

按工作流程中基本環(huán)節(jié)的不同，信息技術(shù)可分為信息獲取技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息存儲技術(shù)、信息加工技術(shù)及信息標準化技術(shù)。信息獲取技術(shù)包括信息的搜索、感知、接收、過濾等。如顯微鏡、望遠鏡、氣象衛(wèi)星、溫度計、鐘表、Internet搜索器中的技術(shù)等。信息傳遞技術(shù)指跨越空間共享信息的技術(shù)，又可分為不同類型。如單向傳遞與雙向傳遞技術(shù)，單通道傳遞、多通道傳遞與廣播傳遞技術(shù)。信息存儲技術(shù)指跨越時間保存信息的技術(shù)，如印刷術(shù)、照相術(shù)、錄音術(shù)、錄像術(shù)、縮微術(shù)、磁盤術(shù)、光盤術(shù)等。信息加工技術(shù)是對信息進行描述、分類、排序、轉(zhuǎn)換、濃縮、擴充、創(chuàng)新等的技術(shù)。信息加工技術(shù)的發(fā)展已有兩次突破：從人腦信息加工到使用機械設備（如算盤，標尺等）進行信息加工，再發(fā)展為使用電子計算機與網(wǎng)絡進行信息加工。信息標準化技術(shù)是指使信息的獲取、傳遞、存儲，加工各環(huán)節(jié)有機銜接，與提高信息交換共享能力的技術(shù)。如信息管理標準、字符編碼標準、語言文字的規(guī)范化等。