承德市生態(tài)環(huán)境局圍場滿族蒙古族自治縣分局 朱海峰

我國本就是一個水資源不豐富、分布不均勻的國家，工業(yè)發(fā)展帶來的污染導致了進一步的水質(zhì)性缺水，影響人民群眾的生產(chǎn)和生活。若水污染問題得不到有效遏制，生活生產(chǎn)成本會進一步呈現(xiàn)出報復性增長的態(tài)勢，嚴重影響我國的可持續(xù)發(fā)展。

一、地表水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

近年來，我國在不斷推進地表水環(huán)境監(jiān)測領域的技術成熟、制度發(fā)展、法律建立，逐步擴大在水域的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點建設，并積極發(fā)展自動監(jiān)測設備的研發(fā)和應用。目前，我國環(huán)境管理部門對于地表水環(huán)境的監(jiān)測范圍基本覆蓋大部分水域，監(jiān)控大部分地表水的水質(zhì)變化、流量變化、生態(tài)變化，對地表水水質(zhì)變化現(xiàn)象進行及時應對。在地表水環(huán)境監(jiān)測能力上，我國已經(jīng)實現(xiàn)了對含氧量、酸堿度、微量元素、含氮氧化物量、含硫氧化物量等方面的實時監(jiān)測，水環(huán)境的實驗室監(jiān)測范圍則更加廣闊，已經(jīng)能夠為我國的水環(huán)境保護工作、水污染緩解工作提供可靠的依據(jù)[1]。除此之外，人民群眾在近些年通過政府宣傳部門、紀錄片等渠道逐步了解到了水資源保護的重要性，水環(huán)境保護意識逐步加強，“保護水資源，人人有責”不再是停留在宣傳板上的口號。人民群眾參與其中，對地表水環(huán)境監(jiān)測提供了監(jiān)督力量，這種監(jiān)督力量遍布全國，是我國地表水環(huán)境監(jiān)測領域發(fā)展的必要推動力。

二、地表水環(huán)境監(jiān)測面臨的問題和困境分析

（一）監(jiān)測范圍還比較局限

水環(huán)境保護、水質(zhì)監(jiān)測工作是一個不斷成熟、不斷推進、不斷發(fā)現(xiàn)新領域的工作，我國的地表水環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)比十幾年前有了長足的進步，但仍然不能說已經(jīng)發(fā)展至完善。工業(yè)領域的發(fā)展在不斷衍生出新的工藝、新的材料，也在不斷排出新的污染物種類，原有的污水處理技術逐漸不能適應新的污染物處理需求和出水水質(zhì)要求，新的處理技術是否真的不存在二次污染或其他后續(xù)影響仍需要時間的驗證。地表水流經(jīng)的地區(qū)自然環(huán)境對水質(zhì)有不可忽視的影響，上游針對水質(zhì)進行的保護和改進工作必然對下游產(chǎn)生影響，正面的、負面的皆有可能。因此，地表水環(huán)境監(jiān)測面對的是一個復雜且多變的環(huán)境，以目前地表水環(huán)境自動監(jiān)測的覆蓋能力、靈活程度，還不足夠應對地表水環(huán)境可能出現(xiàn)的變化。目前，我國的地表水環(huán)境監(jiān)測還處于隨所發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)變化而變化的階段，監(jiān)測范圍有限，預測監(jiān)測的能力不足，存在反應滯后的情況。

（二）各地監(jiān)測標準統(tǒng)一性不足

我國地域遼闊、水系脈絡豐富，不同省市地區(qū)、不同水域位置的環(huán)境管理部門所面對的地表水環(huán)境情況不同。為了應對眼前的情況，各地環(huán)境管理部門往往在地表水環(huán)境監(jiān)測中有自己的側(cè)重點，這就造成了各地環(huán)境監(jiān)測標準不統(tǒng)一的問題。以水產(chǎn)養(yǎng)殖為例，若某區(qū)域的農(nóng)民以種植、畜牧養(yǎng)殖為主要農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，基本不涉獵水產(chǎn)養(yǎng)殖，則當?shù)厮h(huán)境監(jiān)測所側(cè)重的通常是水質(zhì)對人體、農(nóng)作物、家禽家畜的影響。若某區(qū)域以水產(chǎn)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成，當?shù)厮h(huán)境監(jiān)測對影響水產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的參數(shù)把控必然更加嚴格和細致。與實際情況和需求相匹配，各地圍繞地表水環(huán)境監(jiān)測制定的法規(guī)、政策、制度必然也有所不同，這種情況是導致我國地表水環(huán)境監(jiān)測缺乏統(tǒng)一標準的主要原因。那些不被側(cè)重的監(jiān)測方向并非沒有價值，監(jiān)測標準的不統(tǒng)一在一定程度上放任了這種技術上的浪費，不能全面反映我國地表水環(huán)境的實際情況[2]。

（三）監(jiān)測人員專業(yè)水平需要提升

造成地表水環(huán)境污染、水質(zhì)波動的原因并非單一性的，地表水環(huán)境自動監(jiān)測能夠應對的數(shù)據(jù)還比較少，而且靈活程度有限，地表水環(huán)境監(jiān)測更多依賴監(jiān)測人員的人工監(jiān)測。但目前，監(jiān)測人員隊伍的工作重心往往放在現(xiàn)有參數(shù)的取樣分析和實驗過程、實驗結果的質(zhì)量上，這樣的工作重心傾斜和工作態(tài)度是保證監(jiān)測結果準確的基礎，但也在一定程度上妨礙了對潛在水質(zhì)影響因素、新污染物的及時發(fā)現(xiàn)。我國地表水環(huán)境監(jiān)測人員隊伍需要的專業(yè)水平提升主要集中于對潛在污染的及時發(fā)現(xiàn)、對新污染物可能造成影響的預測和驗證能力、對水環(huán)境發(fā)展情況的預判、對水環(huán)境現(xiàn)狀的建模能力等。

（四）相關規(guī)章制度需要完善

當前，地表水環(huán)境監(jiān)測站點的規(guī)章制度多圍繞單一的指標來建設，比如SS、COD、BOD5、含氧量等，對綜合體現(xiàn)水環(huán)境評價、水環(huán)境發(fā)展趨勢、新污染物對生命健康影響、新舊污染物之間的物化反應等方面缺少相關的規(guī)定，這也是導致地表水環(huán)境監(jiān)測工作開展比較滯后的原因之一。從國家、部門的層面上應當重視對這方面規(guī)章制度的完善，由上至下指導基層水環(huán)境監(jiān)測站點人員有序開展監(jiān)測工作，將“監(jiān)”與“測”結合起來，從單純的水環(huán)境監(jiān)控發(fā)展為對水環(huán)境的發(fā)展進行預測，將水污染現(xiàn)象緩解工作、水環(huán)境保護工作做到前面。

三、地表水環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展方向

（一）積極擴大水環(huán)境監(jiān)測范圍

想要擴大地表水環(huán)境監(jiān)測范圍，需要打破當下區(qū)域治理的局限。我國已經(jīng)開始著手建設江河流域治理的監(jiān)測體系，但傳統(tǒng)的工作意識和模式難以打破，現(xiàn)有的監(jiān)測站點工作范圍難以擴大。地表水環(huán)境監(jiān)測工作范圍的擴大需要從提高人員意識、加強自動監(jiān)測能力、擴大覆蓋面積、從水體轉(zhuǎn)向水域綜合環(huán)境等方面入手，促進水環(huán)境監(jiān)測領域工作的效果提升。

（二）形成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測標準

我國需要在現(xiàn)有《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》監(jiān)測項目的基礎上進一步拓展和細化，建立起一套能夠全面反映水環(huán)境真實情況的監(jiān)測標準。即使在具體的省市地區(qū)、流域范圍內(nèi)需要有側(cè)重地實施，也應當有一套全面的監(jiān)測標準作為打底基礎，為地表水環(huán)境監(jiān)測工作的開展作出方向指引。有了國家級的監(jiān)測標準，才能夠為各地的水環(huán)境監(jiān)測工作提供發(fā)展的基礎，保證監(jiān)測工作實施的起步標準一致。

（三）加強針對監(jiān)測人員隊伍的培養(yǎng)建設

目前，我國監(jiān)測人員隊伍的培養(yǎng)建設需要向拓展和創(chuàng)新方向施力，引導監(jiān)測人員將更多的時間和精力投入到發(fā)掘潛在污染、深入分析現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)、預判水環(huán)境發(fā)展方向及風險等方面，真正建立起從監(jiān)督到預測的水環(huán)境監(jiān)測體系。只有培養(yǎng)監(jiān)測人員隊伍對水環(huán)境的預測能力，建立預測評價體系，才能夠為水環(huán)境保護、水污染緩解和治理工作爭取足夠的時間。

（四）提高自動監(jiān)測設備的工作能力

信息技術、傳感技術等領域的發(fā)展，為地表水環(huán)境自動監(jiān)測設備的發(fā)展和應用提供了技術支持。大面積應用自動監(jiān)測設備是提高地表水監(jiān)測質(zhì)量、效率的重要一環(huán)，能夠使監(jiān)測人員不必親身抵達現(xiàn)場進行取樣、運輸、實驗室操作就能夠獲取部分水質(zhì)數(shù)據(jù)，幫助監(jiān)測人員從常態(tài)化監(jiān)測中解脫出來，釋放更多的監(jiān)測力量，加深對地表水質(zhì)變化的了解。想要提高自動監(jiān)測設備的工作能力，離不開信息技術的支持，這是自動監(jiān)測設備能夠遠距離傳輸數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)無損傳輸?shù)年P鍵，離不開更多功能強、靈敏度高的監(jiān)測設備，這是提高自動監(jiān)測設備承擔地表水監(jiān)測工作內(nèi)容量的基礎。隨著我國地表水監(jiān)測工作的挖掘深度不斷加深，自動監(jiān)測設備的相關研發(fā)和應用也應當成為重點工作之一，僅靠引進國外設備無法負擔我國廣闊地表水流域的監(jiān)測需求，對環(huán)境管理部門自身也會造成較大的運轉(zhuǎn)成本壓力，不利于我國環(huán)保工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）科學應用單因子評價法

單因子評價法在我國地表水環(huán)境監(jiān)測中有較高的應用價值，主要針對能夠?qū)λw環(huán)境造成較大影響，關系到水體環(huán)境功能，但不會使水體喪失環(huán)境功能的參數(shù)指標。一旦這些參數(shù)指標出現(xiàn)了超出安全值范圍的情況，就需要應用單因子評價法進行評價，明確這些參數(shù)指標超標可能對水體帶來的環(huán)境功能影響。地表水環(huán)境監(jiān)測中常用到單因子評價法的參數(shù)指標包括重金屬因子、化學污染物等。并不是所有的超標參數(shù)指標都需要應用單因子評價法，那些超標后對水體環(huán)境功能影響不大的參數(shù)指標不必使用這種評價方法。優(yōu)選評價方法是地表水環(huán)境監(jiān)測人員的重要工作內(nèi)容之一，關系到評價的質(zhì)量和效率。

（六）完善相關法規(guī)和制度

在任何一個領域，法規(guī)和制度都是工作人員有序開展工作的基礎和依據(jù)。在地表水環(huán)境監(jiān)測領域，全面進行地表水質(zhì)量參數(shù)分析，挖掘地表水環(huán)境潛在影響因素和發(fā)展態(tài)勢，針對有害生命安全健康的污染物進行跟蹤和分析，應當成為地表水環(huán)境監(jiān)測領域法規(guī)和制度的一部分。水環(huán)境監(jiān)測不能只有跟蹤監(jiān)督，沒有預測評估。想要做好針對水環(huán)境的預測評估建設工作，需要法規(guī)和制度作為支持，不斷增加、細化水環(huán)境監(jiān)測項目，促進地表水環(huán)境監(jiān)測領域的成熟和穩(wěn)定。以地表水體中某監(jiān)測對象“X”為例，地表水環(huán)境監(jiān)測制度中應明確規(guī)定圍繞該參數(shù)進行常規(guī)檢測，包括不同流域截面參數(shù)值、參數(shù)變化、稀釋速度等，還應規(guī)定監(jiān)測人員需圍繞該參數(shù)進行生物影響長期跟蹤觀測、與水體內(nèi)其他物質(zhì)之間的物理或化學反應、反應產(chǎn)物對水體質(zhì)量的影響、密度影響反應產(chǎn)物的變化建模、自動監(jiān)測技術及設備開發(fā)等。當圍繞一個新參數(shù)進行以上研究后，基本可以實現(xiàn)對新參數(shù)的深度了解，并掌握新參數(shù)與水體中其他參數(shù)之間的關系，將原本孤立的水質(zhì)參數(shù)進行串聯(lián)，共同構建一個能夠全面反映水體質(zhì)量的框架[3]。

四、結束語

緩解水環(huán)境污染現(xiàn)狀、保護水資源不被繼續(xù)破壞，是我國環(huán)境領域的當務之急。地表水環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理部門提供真實數(shù)據(jù)的手段，是管理部門制定檢測標準、規(guī)劃治理方案、保護資源的必要前提。