華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 李嘉琪

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引領(lǐng)著科技創(chuàng)新水平的提升，同時(shí)帶動(dòng)城市化進(jìn)程有序向前。諸如微博、豆瓣等網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)涌現(xiàn)，讓各領(lǐng)域信息開(kāi)始快速傳播流動(dòng)，言論自由獲得更大“舞臺(tái)”。人們?cè)谖⒉┑染W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上反映民意、曝光不公，在大流量的支撐下各類(lèi)問(wèn)題如同范式一般引起網(wǎng)民熱議、得到相關(guān)部門(mén)關(guān)注與回應(yīng)。這樣被不斷成功復(fù)制的“定律”，在為網(wǎng)民捍衛(wèi)權(quán)益提供渠道的同時(shí)也成為輿情群體極化負(fù)面效應(yīng)滋生的溫床。即在發(fā)表言論時(shí)，當(dāng)網(wǎng)民有意識(shí)地選擇加入群體行動(dòng)，在群體認(rèn)同感、匿名化所帶來(lái)的低負(fù)罪感以及互聯(lián)網(wǎng)本身具備的迅速互動(dòng)性、時(shí)空虛擬性和強(qiáng)大集群能力等各種因素的影響下群體極化效應(yīng)一觸即發(fā)，極有可能形成極端言論，甚至演化為網(wǎng)絡(luò)群體性事件，為政府的治理帶來(lái)困難。因此政府須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，探尋有效的治理措施以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的群體極化負(fù)面效應(yīng)。

一、研究意義

（一）現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益適時(shí)調(diào)整所帶來(lái)的挑戰(zhàn)層出不窮，并且呈現(xiàn)出誘因復(fù)雜化、影響擴(kuò)大化、治理難度大等趨勢(shì)。這些問(wèn)題如果得不到政府等相關(guān)主體及時(shí)解決，極有可能造成網(wǎng)民觀點(diǎn)極化。非理性網(wǎng)絡(luò)輿論充斥網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的健康發(fā)展，還是對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程而言都是極具破壞性的。但?？赊D(zhuǎn)機(jī)，通過(guò)剖析網(wǎng)絡(luò)輿論的群體極化現(xiàn)象后針對(duì)性提出建議，構(gòu)建一套網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)機(jī)制以應(yīng)對(duì)多元化、個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)媒介，加以正確有效地干預(yù)，便可化危為機(jī)。本研究以此為方向，試圖為管理部門(mén)提供可資借鑒的對(duì)策。

（二）理論意義

對(duì)于群體極化現(xiàn)象的研究在西方學(xué)界一直有著跨越學(xué)科的熱度，眾多專(zhuān)家學(xué)者從不同的理論層面對(duì)這一現(xiàn)象的運(yùn)作邏輯、應(yīng)對(duì)方法加以詮釋。本文試圖在綜合吸收前人研究的基礎(chǔ)上，加入我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的實(shí)際問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，以期能進(jìn)一步豐富中國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)輿論群體極化現(xiàn)象研究。

二、理論及概念解釋

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情。近年來(lái)科技發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入各家各戶(hù)，開(kāi)始于人民的生活中擔(dān)任重要的媒介角色，社會(huì)輿論密集而有形地呈現(xiàn)于熒幕前，以網(wǎng)絡(luò)輿情的形式得到體現(xiàn)與傳播。網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化并以此為基礎(chǔ)，形成的民眾對(duì)公共問(wèn)題、公共團(tuán)體或社會(huì)管理者等個(gè)人的社會(huì)態(tài)度、意見(jiàn)、信念、價(jià)值觀以及其他影響力的集合（周威特，2020）。（2）群體極化概述。JamesStoner認(rèn)為群體極化是指當(dāng)個(gè)人加入到群體中進(jìn)行決策時(shí)，人們往往會(huì)比自身在個(gè)人決策時(shí)更傾向于冒險(xiǎn)或保守，其言論、行為都會(huì)更加大膽、激進(jìn)以至于向某一個(gè)極端方向偏斜，逐漸背離最佳決策。這是因?yàn)樵谌后w中獲得認(rèn)同感、歸屬感以及帶有責(zé)任分擔(dān)的心理，將自己在群體中的言行可能產(chǎn)生的后果自動(dòng)分?jǐn)偨o其他成員，因而其做法也易于傾向極端。這種群體極化現(xiàn)象并不能簡(jiǎn)單地抓住其負(fù)面效應(yīng)加以分析，要辯證看待。（3）網(wǎng)絡(luò)輿情事件的生命周期原理。謝科范（2010）等人將網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的生命周期原理劃分為兩種含義，本文借鑒后者作為文章階段劃分依據(jù)并結(jié)合全周期管理理論概括為三大階段：一是事前預(yù)防階段，包括潛伏期和萌動(dòng)期。在此階段引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的致因初見(jiàn)端倪，但是由于觸發(fā)機(jī)制或是自身能量不足等因素暫未顯化。二是事中控制階段，包括加速期和成熟期。表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論大幅增長(zhǎng)并快速聚集，出現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖，輿論風(fēng)向明顯，關(guān)注人數(shù)穩(wěn)定。三是事后完善階段，包括衰退期。此時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情熱度開(kāi)始冷卻，社會(huì)關(guān)注度下降，利于政府或其他相關(guān)組織、個(gè)人做好總結(jié)完善工作。（4）全周期管理理論概述。全周期管理涵蓋時(shí)間、空間兩大維度，指的是站在全局、系統(tǒng)的高度，做到事前預(yù)防、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)管理。它強(qiáng)調(diào)治理主體之間進(jìn)行默契配合的協(xié)同合作，將社會(huì)治理全過(guò)程系統(tǒng)化，通過(guò)智能管理掌握動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，整合治理全要素資源，針對(duì)不同階段不同層次進(jìn)行精細(xì)化精準(zhǔn)管理，最終達(dá)到治理的有效性。

三、成因分析

（一）環(huán)境復(fù)雜與責(zé)任分散

科技發(fā)展日新月異，人們借助互聯(lián)網(wǎng)這一隱秘性較強(qiáng)的平臺(tái)進(jìn)行著互動(dòng)與交流，將此看作是表達(dá)看法、分享生活的途徑，一定程度上卸除心理負(fù)擔(dān)，這是眾多社交軟件所支持并提倡的。但由于網(wǎng)絡(luò)固有的包容性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上包含著許多異質(zhì)觀點(diǎn)持有群體，信息內(nèi)容雜、跨度大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，涉及層面十分廣泛。人們很容易在網(wǎng)絡(luò)上找到持有同一看法的一群人，這也間接導(dǎo)致了群體中的成員都認(rèn)為責(zé)任是屬于大家的，應(yīng)該由群體分擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致責(zé)任分散。尤其是當(dāng)傳播影響范圍并不大時(shí)，并未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任更是無(wú)法對(duì)稱(chēng)，人們會(huì)肆無(wú)忌憚地表達(dá)看法。

（二）群體壓力與從眾心理

在各大論壇與社交軟件中都不難發(fā)現(xiàn)一群有相同價(jià)值觀和態(tài)度的人往往被輕易地聚集到一起，去討論研究群體共同感興趣的事情。當(dāng)多數(shù)人的意見(jiàn)趨同時(shí)，其他意見(jiàn)的持有者極有可能被同化。美國(guó)心理學(xué)家阿希的實(shí)驗(yàn)就曾證實(shí)群體壓力是會(huì)產(chǎn)生順從行為的，即便排除群體壓力這一干擾因素，也會(huì)在大部分人的討論中被潛移默化地影響，進(jìn)而無(wú)形中加強(qiáng)了群體極化效應(yīng)。

（三）群體價(jià)值觀與思維不對(duì)稱(chēng)

當(dāng)一個(gè)群體中所有的成員的價(jià)值觀都幾乎一致時(shí)，會(huì)擁有很強(qiáng)的凝聚力，同時(shí)也很容易被極化。這樣的群體一旦形成就會(huì)導(dǎo)致有傾向性地選擇外界的信息，會(huì)極力阻撓封鎖對(duì)群體決策的正確性有所懷疑的其他信息，這樣會(huì)在一定程度上影響決策的質(zhì)量和正確性。一旦遇到其他價(jià)值觀或思維的群體（個(gè)人），成員的觀點(diǎn)會(huì)在集體榮譽(yù)感、認(rèn)同感等的驅(qū)使下被強(qiáng)化，導(dǎo)致不同群體的極化。

四、對(duì)策建議

（一）事前監(jiān)督預(yù)防

1.適度規(guī)范進(jìn)入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

弱化或防止網(wǎng)絡(luò)輿情群體極化現(xiàn)象需要身為管控主體的政府做好事前監(jiān)督預(yù)防工作，即對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的營(yíng)造予以適度引導(dǎo)。其進(jìn)入途徑有二：一是實(shí)現(xiàn)途徑。政府要在現(xiàn)實(shí)中及時(shí)知悉社會(huì)矛盾及人民需求，并予以切實(shí)有效地解決，以打消網(wǎng)民將此訴諸于網(wǎng)絡(luò)的想法。二是網(wǎng)絡(luò)途徑。政府要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制，加大對(duì)敏感話(huà)題和字句的監(jiān)管力度，出臺(tái)并隨社會(huì)發(fā)展完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行實(shí)名制登錄。

2.暢通表達(dá)渠道，打開(kāi)社會(huì)安全閥

事前預(yù)防還需要讓個(gè)體訴求擁有暢通的反饋表達(dá)機(jī)制。社會(huì)安全閥理論指出敵對(duì)情緒的宣泄具有安全閥的功能，如果民眾的敵對(duì)情緒能夠通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩奖涣私夂偷靡孕?，沖突產(chǎn)生的可能性就會(huì)減小。因此，政府可以通過(guò)設(shè)立暢通的利益訴求反饋渠道，建立扁平化的信息傳遞機(jī)制，加強(qiáng)群眾、社會(huì)組織的溝通。

（二）事中監(jiān)測(cè)控制

1.及時(shí)監(jiān)測(cè)回應(yīng)，擠壓極化空間

在網(wǎng)絡(luò)輿情群體極化現(xiàn)象的加速成熟期需要政府首先要打破“信息繭房”，及時(shí)而準(zhǔn)確地予以回應(yīng)。政府切忌將網(wǎng)絡(luò)輿情“一棒子打盡”，要尊重網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)規(guī)律，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息加以判別并積極回應(yīng)。根據(jù)利益相關(guān)者的理性程度創(chuàng)建不同的回應(yīng)機(jī)制，尤其關(guān)注非理性者的動(dòng)向，防止事態(tài)急劇惡化，擠壓消極意見(jiàn)和討論空間，防止意見(jiàn)向負(fù)面和極端方向發(fā)展。

2.發(fā)布真實(shí)消息，主導(dǎo)輿情走向

政府要加強(qiáng)體系內(nèi)對(duì)于輿情的反應(yīng)速度，一旦發(fā)現(xiàn)不實(shí)消息妄圖引導(dǎo)輿論，必須抓住苗頭加以調(diào)查，發(fā)布真實(shí)消息打破謠言，必要時(shí)還可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域有說(shuō)服力的專(zhuān)家給網(wǎng)民們進(jìn)行論證，通過(guò)官方媒體言論來(lái)主導(dǎo)輿情走向，在滿(mǎn)足網(wǎng)民知情權(quán)的同時(shí)又能將輿情極化的消極影響遏制在搖籃之中。

（三）事后總結(jié)完善

1.總結(jié)把握邏輯，構(gòu)建共治機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域協(xié)商治理的核心在于通過(guò)平等的對(duì)話(huà)機(jī)制，以及討論、協(xié)商等非正式治理手段達(dá)成共識(shí)，形成各利益主體間的良性互動(dòng)循環(huán)。網(wǎng)絡(luò)輿情群體極化現(xiàn)象需要在把握其邏輯的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各演變階段的多元主體的共治行為。首先，在極化進(jìn)入機(jī)制，政府要及時(shí)透明回應(yīng)，推進(jìn)事件解決；其次，借助官方媒體或社會(huì)組織影響力，發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖作用，強(qiáng)化積極認(rèn)同；最后，要強(qiáng)化全體民眾的社會(huì)認(rèn)同，共建良好網(wǎng)絡(luò)公共環(huán)境。

2.反思治理弊病，形成應(yīng)急機(jī)制

政府將處理過(guò)的網(wǎng)絡(luò)輿情群體極化問(wèn)題加以初步分析整理和總結(jié)后，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行編排，后交由應(yīng)急管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其中的弊病和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究，并與其他共治主體研討磋商，建立起多元共治的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，讓政府在處理相關(guān)問(wèn)題與案件時(shí)有跡可循，提高治理效率，推進(jìn)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

五、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)影響力全方位滲透于社會(huì)各個(gè)角落。無(wú)論是從客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析還是借助生活中的感性認(rèn)知，我們都無(wú)法否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為群體性事件的首發(fā)戰(zhàn)場(chǎng)，這警示著區(qū)域政府，若想從源頭上防止網(wǎng)絡(luò)群體極化負(fù)面現(xiàn)象發(fā)生，必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行管理，在完善理論與立法的同時(shí)，加速有效對(duì)策生成以及加強(qiáng)自身情況應(yīng)對(duì)能力和預(yù)警機(jī)制的建設(shè)?；谶@一考量，本文提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情群體極化效應(yīng)的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)范起到積極的建設(shè)性作用。