國(guó)網(wǎng)荊門高新區(qū)供電中心 徐騰，加珣，鄧付蓉

國(guó)網(wǎng)荊門高新區(qū)供電中心作為國(guó)網(wǎng)荊門供電公司的支撐單位，承擔(dān)荊門市東寶區(qū)、高新區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)所在園(城)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修和營(yíng)銷服務(wù)工作。作為服務(wù)荊門市核心區(qū)域的供電單位，該中心持續(xù)加強(qiáng)基層供電所紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌各方面監(jiān)督力量，堅(jiān)持構(gòu)建“五個(gè)一”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施“黨組織監(jiān)督不松手、專業(yè)監(jiān)督不縮手、紀(jì)委監(jiān)督不放手、紀(jì)檢委員不甩手”的全維度規(guī)范管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，供電所管理持續(xù)規(guī)范，紀(jì)律作風(fēng)向上向好。

一、建立一個(gè)上下貫通的工作機(jī)制

充分發(fā)揮黨的旗幟領(lǐng)航作用，堅(jiān)持以黨組織架構(gòu)為依托，建立“黨委委員——紀(jì)委委員——黨支部委員——黨員”監(jiān)督矩陣，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，通過將供電所日常監(jiān)督融入黨員“示范崗”“責(zé)任區(qū)”“服務(wù)隊(duì)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支部統(tǒng)領(lǐng)、黨員示范、職工參與的有效銜接，將廉政工作的各項(xiàng)具體內(nèi)容及時(shí)宣貫落實(shí)到一線基層，確保工作布置不偏移、不走樣。

堅(jiān)持全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。依托領(lǐng)導(dǎo)班子“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單”，對(duì)涉及供電所的“廉政議題”，包點(diǎn)供電所支部“廉潔黨課”，每月常態(tài)“廉政督導(dǎo)”，供電所負(fù)責(zé)人“提醒談話”“履責(zé)報(bào)告”等常態(tài)性工作，定期提醒工作進(jìn)度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子督導(dǎo)供電所有標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)，推動(dòng)中心各層級(jí)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合上級(jí)巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，和審計(jì)中排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化各專業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履責(zé)要點(diǎn)，建立考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作向供電所同步下達(dá)、同步跟蹤、同步監(jiān)督。

有效激發(fā)兩級(jí)紀(jì)委委員工作熱情，將兩級(jí)紀(jì)委委員作為落實(shí)工作的核心骨干，采取月度督辦、季度會(huì)議、年度考核的形式，每月下達(dá)重點(diǎn)監(jiān)督工作任務(wù)，每季度召開一次工作推進(jìn)會(huì)，每年進(jìn)行一次整體工作考核。開展紀(jì)檢工作大學(xué)習(xí)，讓紀(jì)委委員結(jié)合專業(yè)工作開展風(fēng)險(xiǎn)自查，跳出專業(yè)看問題、跳出部門看大局，有效提升紀(jì)委委員專業(yè)素養(yǎng)和紀(jì)檢工作能力。圍繞廉潔宣教、日常監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面，定期下發(fā)具體工作安排，讓紀(jì)委委員有效發(fā)揮作用，確?；鶎影嘟M落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢工作不打折扣，密織廉潔監(jiān)督網(wǎng)。

二、列明一份權(quán)責(zé)細(xì)化的公示清單

圍繞“繪制一組運(yùn)行圖、曬出一批清單表”的工作要求，將供電所核心工作職能劃分為8大崗位，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，厘清崗位權(quán)限，結(jié)合各專業(yè)制定下發(fā)的制度規(guī)范，開展工作流程梳理，建立工作環(huán)節(jié)運(yùn)行圖。針對(duì)各崗位易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、潛伏性較強(qiáng)的隱患點(diǎn)，查找傾向性、隱蔽性、根源性問題，總結(jié)歸納共性，形成指導(dǎo)意見，逐一制定防控措施，納入各專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范疇，并在基層供電所張榜公示，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

建立薪酬績(jī)效積分項(xiàng)目庫(kù)，每月張榜公布供電服務(wù)職工收入情況，實(shí)現(xiàn)職工收入公開透明。實(shí)施供電所按業(yè)績(jī)“掙”績(jī)效總額、職工按業(yè)績(jī)“掙”工分，形成“供電所靠業(yè)績(jī)、職工靠積分”的“掙工資”機(jī)制。將廉潔自律情況納入職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和收入積分，開展供電服務(wù)職工年度績(jī)效評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果直接在績(jī)效考核中兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)“干與不干不一樣，干多干少不一樣”。明令禁止供電所承攬工程和職工“干私活”，有效規(guī)避基層“增收沖動(dòng)”引發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。通過疏堵結(jié)合，解決供電所職工獎(jiǎng)懲乏力問題，有效激發(fā)職工主動(dòng)做事、規(guī)范做事、做規(guī)范事的工作熱情。

三、理順一組流程優(yōu)化的管理制度

在強(qiáng)化制度監(jiān)管上做“加法”，統(tǒng)籌利用專業(yè)資源，將安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)維、營(yíng)銷服務(wù)、物資管理等專業(yè)監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)合，做到“一桿子插到底”，既解決供電所的實(shí)際困難，又完善專業(yè)管理制度、堵塞管理漏洞、規(guī)范管理行為。在生產(chǎn)建設(shè)和網(wǎng)改方面，宣貫落實(shí)《農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理十條禁令》《配電網(wǎng)建設(shè)工程七項(xiàng)紀(jì)律》，嚴(yán)防配電網(wǎng)建設(shè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。在營(yíng)銷服務(wù)方面，嚴(yán)把抄核收及變更業(yè)務(wù)流程管理關(guān)口，上收歸檔權(quán)限，從流程源頭把控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在資金安全管控方面，推行電子電費(fèi)發(fā)票，建立二次復(fù)核機(jī)制，杜絕資金賬外二次循環(huán)和轉(zhuǎn)付問題。在物資管理方面，編制禁入事項(xiàng)，明確供電所不參與工程施工、不領(lǐng)取工程物資、不參與物資處置的“三不”原則，杜絕基層管理風(fēng)險(xiǎn)。

在提升管理效率上做“減法”。嚴(yán)格執(zhí)行供電所“一所一預(yù)算”制度，充分考慮基層供電所實(shí)際需求，對(duì)供電所劃定三類等級(jí)，按“標(biāo)準(zhǔn)成本+專項(xiàng)成本”管理的方式統(tǒng)一編制預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)、應(yīng)急開支實(shí)施項(xiàng)目化管理，根據(jù)實(shí)際需求安排，保證供電所費(fèi)用來(lái)源，遏制無(wú)預(yù)算開支和亂開支現(xiàn)象，有力保障供電所“有錢用、用好錢、錢安全”。督導(dǎo)放大供電所減負(fù)成效，通過合并重復(fù)臺(tái)賬信息、減少數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等手段，系統(tǒng)建立供電所資料新增、刪減、變更、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理的工作機(jī)制，讓監(jiān)督成為基層供電所開展工作的釋壓閥和助推劑。

四、樹立一種不越“紅線”的思維意識(shí)

緊抓作風(fēng)建設(shè)不放手，通過“作風(fēng)建設(shè)年”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員帶頭，自上而下帶動(dòng)該中心全體職工作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。緊盯抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)三項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)整治行業(yè)不正之風(fēng)，通過抓教育、抓紀(jì)律、抓監(jiān)督、抓考核，讓員工知道什么能做、什么不能做、應(yīng)該怎么做，對(duì)“小微權(quán)力”中的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，筑牢防控堡壘，樹立規(guī)范意識(shí)，強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)、廉潔自律的“底線”意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

嚴(yán)肅查糾漠視侵害群眾利益問題，系統(tǒng)編制“獲得電力”指標(biāo)監(jiān)督方案，確保將監(jiān)督工作納入供電所定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的全方位、全過程。將供電所自評(píng)未整改、各專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，同步納入供電所月度績(jī)效考核和星級(jí)黨支部評(píng)定，構(gòu)建問題“發(fā)現(xiàn)、核查、整改、復(fù)查”雙閉環(huán)運(yùn)營(yíng)管控機(jī)制，營(yíng)造員工自警自省，相互監(jiān)督的良好氛圍，打通基層供電所監(jiān)督責(zé)任的“最后一公里”。

建立“線上+線下”的廉潔宣教平臺(tái)。所轄11個(gè)供電所全部設(shè)立“清風(fēng)宣教欄”，定期上架最新工作要求和廉政信息，針對(duì)“酒駕醉駕”“微腐敗”“漠視侵害群眾利益”等與供電所日常管理息息相關(guān)，群眾關(guān)心、政府關(guān)注的監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)行專題宣導(dǎo)。組建廉潔宣教內(nèi)網(wǎng)企迅群，每月下發(fā)宣教資料，將廉潔宣教與支部主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，以“清心”筑“紅心”、潤(rùn)“初心”，確保供電所廉潔宣傳時(shí)時(shí)講、日日講，在職工中入腦入心。

五、構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)督體系

有效構(gòu)建供電服務(wù)指揮平臺(tái)，平臺(tái)人員和日常工作由所長(zhǎng)直接管理考核。供電所日常工作調(diào)度權(quán)限全部上收，班組及班員按照指揮平臺(tái)派單開展工作，安全工器具、施工工器具憑票領(lǐng)取，公務(wù)車輛憑票出行。對(duì)事故搶修、運(yùn)維消缺、網(wǎng)改同進(jìn)同出、表計(jì)新裝、故障換表等日常工作，供電所所委會(huì)每日提取票單進(jìn)行普查，中心紀(jì)委不定期開展現(xiàn)場(chǎng)抽檢，確保現(xiàn)場(chǎng)稽查率100%。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和關(guān)口環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)客戶提交的易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)服務(wù)需求第一時(shí)間上報(bào)分管副所長(zhǎng)或所長(zhǎng)辦理，杜絕截留客戶信息私接工程行為。不定期邀請(qǐng)專業(yè)部門與骨干技術(shù)人員組成專班，聯(lián)合對(duì)臺(tái)區(qū)經(jīng)理日常工作開展突擊檢查。針對(duì)群眾關(guān)注度高的供電服務(wù)內(nèi)容，對(duì)外邀請(qǐng)第三方進(jìn)行實(shí)地抽檢、電話回訪，讓專業(yè)管理更精益、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)。

聚焦核心重點(diǎn)區(qū)域開展監(jiān)督體系建設(shè)，針對(duì)本單位主營(yíng)工作范圍，將開展供電服務(wù)作風(fēng)監(jiān)督作為核心重點(diǎn)，重點(diǎn)開展供電服務(wù)作風(fēng)監(jiān)督，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)監(jiān)督”的工作要求。圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域突出問題開展整治，重點(diǎn)整治服務(wù)意識(shí)不濃、服務(wù)能力不足、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)協(xié)同不暢、服務(wù)質(zhì)效不高等問題。全面實(shí)行“一證受理”“一證辦電”，及時(shí)提取客戶反饋信息，針對(duì)性開展工作督辦，建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“一看板、一例會(huì)、一檢查”機(jī)制，推行報(bào)裝限時(shí)管理。打造堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)訴求響應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)全覆蓋，使“四個(gè)一通”在供電所全覆蓋，提升全員“以客戶為中心”服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷提升。