朱性哲

（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境工程學(xué)院，河南 南陽 473000）

近幾年，阿里巴巴、百度、谷歌、甲骨文、微軟、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后在河南落戶，河南省內(nèi)知名企業(yè)黎明重工、宇通集團(tuán)、三全食品、雅麗達(dá)服飾等紛紛涉足電子商務(wù)，收效顯著。本土網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中華糧網(wǎng)、世界工廠網(wǎng)、企匯網(wǎng)、鮮易網(wǎng)、全球內(nèi)衣網(wǎng)等發(fā)展勢(shì)頭良好。截至2018年，河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到7 978萬戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶突破6 235萬戶，4G用戶突破4 000萬戶。河南省目前已經(jīng)有國家級(jí)電子商務(wù)示范城市2個(gè)、示范基地3個(gè)、示范企業(yè)7家，省級(jí)示范基地26個(gè)、示范企業(yè)113家，取得的成效有目共睹。

1 南陽市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)南陽市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重較低

南陽市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最近幾年發(fā)展得如火如荼，較為迅速，涵蓋農(nóng)村電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、倉儲(chǔ)物流、跨境電商、康養(yǎng)服務(wù)、文化旅游、畜牧養(yǎng)殖、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，涉及范圍廣，但總體上力度不夠。歸結(jié)原因在于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用范圍在南陽市相對(duì)局限，起步較晚，特別是中小企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的利用率較低，而對(duì)于大中型企業(yè)來說，未全面發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用水平較低。此外，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，建設(shè)還不夠完善，交易過程中的市場(chǎng)監(jiān)管體系、電子認(rèn)證、在線支付、物流動(dòng)向、信用保障、安全防護(hù)等還存在不足，不能快速跟上人們的需求，制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)未發(fā)揮良好作用

南陽市大型企業(yè)較少，中小型企業(yè)聚集，經(jīng)濟(jì)效益參差不齊，造就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，網(wǎng)上用戶數(shù)量寥寥無幾，無法帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)來說，網(wǎng)上用戶越多，間接說明企業(yè)的產(chǎn)品受歡迎度越高，產(chǎn)品增值空間越大，帶來的商機(jī)越多收益就越多，從而帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，即用戶多、價(jià)位高、效益好，也就是“邊際收益遞增”[1]。但是，企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才，在企業(yè)網(wǎng)站的管理、軟硬件投入、產(chǎn)品推廣等方面存在缺陷，加之一些企業(yè)管理人員思想守舊，做事循規(guī)蹈矩，不敢冒險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)新，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重視不夠，甚者還會(huì)設(shè)置障礙，最終導(dǎo)致企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

1.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及電子商務(wù)人才缺乏

南陽市人口密度大，人才眾多，每年新媒體專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)數(shù)額龐大，但留在南陽工作的卻是寥寥無幾。南陽經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀導(dǎo)致高端人才往北上廣、江浙或者鄭州等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，留下來的僅僅從事客服工作或者小企業(yè)的簡(jiǎn)單工作，更有一部分改行到其他領(lǐng)域，人才得不到利用，技術(shù)性人才又留不住，處于一個(gè)尷尬狀態(tài)。“低端人才就業(yè)難，高端人才嚴(yán)重缺”，這是南陽存在的一個(gè)現(xiàn)象，若不改變這種格局，未來南陽市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)進(jìn)入“死循環(huán)”，難以突破。

1.4 監(jiān)管體系不夠完善

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是“注意力經(jīng)濟(jì)”，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，面向的消費(fèi)者群體更多、范圍更廣。一些企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)店會(huì)大肆夸大產(chǎn)品功效或進(jìn)行虛假產(chǎn)品宣傳以吸引消費(fèi)者，以致出現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等惡劣現(xiàn)象，出現(xiàn)問題后網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消極處理，消費(fèi)者權(quán)益無法獲得保障，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的形象，從而阻礙了其發(fā)展。從目前情況來看，南陽市信用建設(shè)制度不夠完善，網(wǎng)站的等級(jí)評(píng)定僅僅依據(jù)買家的評(píng)價(jià)累計(jì)結(jié)果，存在不可控因素，信用等級(jí)偏低，因此，需要設(shè)置一個(gè)第三方綜合信用評(píng)價(jià)，建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，使侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為有法可懲，營(yíng)造一個(gè)良好的上網(wǎng)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

2 南陽市打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市面臨的挑戰(zhàn)

2.1 大數(shù)據(jù)管理機(jī)制不完善

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要有一套大數(shù)據(jù)作保證，目前南陽市雖建立了數(shù)據(jù)中心，但還存在很多問題。譬如，公共數(shù)據(jù)資源共享、大數(shù)據(jù)管理機(jī)制建立、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。數(shù)據(jù)中心得到的一些數(shù)據(jù)流動(dòng)性差，雖然數(shù)據(jù)信息量龐大，但重復(fù)性高，甚至一些數(shù)據(jù)不真實(shí)，和實(shí)際情況相背離，有價(jià)值的數(shù)據(jù)所占比例少之又少。企業(yè)對(duì)內(nèi)部信息設(shè)置壁壘，相對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源分配效率就會(huì)降低。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放和交叉是擺在數(shù)據(jù)中心面前的難點(diǎn)問題。

2.2 企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展不成熟

目前南陽市已建成投用21個(gè)電商園區(qū)，建成315個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、3 679個(gè)村服務(wù)點(diǎn)、2 000多個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)門店，有5 000多個(gè)產(chǎn)品上線，直接從業(yè)人員有50余萬人[3]。但南陽市地處山區(qū)，企業(yè)相對(duì)較少，且大部分為中小型企業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起步較晚，基礎(chǔ)建設(shè)普遍落后，致使總體發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布很不均衡。

2.3 信息公共服務(wù)水平較落后

南陽市最近幾年網(wǎng)民數(shù)量、4G用戶數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，一些問題也逐漸凸顯出來，包括未能及時(shí)轉(zhuǎn)換角色順應(yīng)信息化時(shí)代的變化，未能及時(shí)掌握信息的變化，形成了信息壁壘。在南陽市的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，微商興起，微信創(chuàng)業(yè)、微信推銷活動(dòng)區(qū)域僅僅在其朋友圈，范圍較窄，且商品多為化妝品、保健品，更多表現(xiàn)為分級(jí)代理模式，脫離產(chǎn)品本身的研究，類似于傳銷性質(zhì)，一定程度上限制了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.4 法律法規(guī)體系不健全

信息時(shí)代高速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量逐年上升，與之同步出現(xiàn)的是網(wǎng)民信息泄露，其現(xiàn)象對(duì)應(yīng)的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策性文件以及法律、法規(guī)存在紕漏，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位，法律法規(guī)體系不健全。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)糾紛、個(gè)人信息被盜用、賬戶資產(chǎn)被竊取等頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到網(wǎng)民的人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)的安全，阻礙了時(shí)代的進(jìn)步。因此，有效保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人信息安全顯得十分必要。

3 應(yīng)對(duì)策略及措施

1）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。南陽市政府應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，強(qiáng)力實(shí)施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略、重抓重推“九大專項(xiàng)”，為企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)保障，開展大規(guī)模的培訓(xùn)，提高南陽市民的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。此外，鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等的建設(shè)和投入。

激勵(lì)南陽市中小企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者、參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠或減免政策，出臺(tái)激勵(lì)融資方案，促進(jìn)中小企業(yè)的全方位發(fā)展。增強(qiáng)公共信息共享，盤活信息資源，應(yīng)投入相應(yīng)的人力、物力，大力助其發(fā)展物流運(yùn)輸、電子認(rèn)證、在線支付、安全防護(hù)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相關(guān)建設(shè)，為南陽的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2）建立創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)做好局域物聯(lián)網(wǎng)的組建工作，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供順暢的交易環(huán)境。組建工作應(yīng)擴(kuò)及到生活的方方面面，具體內(nèi)容有組建文化教育云、商品與服務(wù)信息云、醫(yī)療衛(wèi)生云、食品藥品監(jiān)管云、交通運(yùn)輸云、市場(chǎng)商品質(zhì)量檢測(cè)云、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)云、農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)管云等，方便網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全面開通，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)[4]。此外，還可打造南陽市本土網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，擴(kuò)大南陽市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體和電子商務(wù)應(yīng)用范圍。

推動(dòng)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展電子商務(wù)，大力培養(yǎng)本土電商平臺(tái)，如本土發(fā)展較好的B2B電商——云防爆、爆團(tuán)貓等，其年交易額均過10億元，香菜網(wǎng)等年交易額過億元，市政府應(yīng)加大重視與管理力度，推進(jìn)B2B模式發(fā)展，爭(zhēng)取打造更多更好的B2B電商平臺(tái)。

3）培育龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)。在南陽市醫(yī)藥、食品、化工、電子等優(yōu)勢(shì)行業(yè)中選出實(shí)力強(qiáng)、影響大、運(yùn)行模式標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，強(qiáng)力將其打造成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，例如仲景牌香菇醬、南陽防爆電機(jī)、南陽月季、南陽玉石等產(chǎn)品所在企業(yè)應(yīng)樹立形象，讓其作為南陽市的招牌擔(dān)當(dāng)，擴(kuò)大市場(chǎng)。其中，鎮(zhèn)平縣以打造“中華玉都”為目標(biāo)，積極推動(dòng)玉文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國際玉城、天下玉源、玉雕大師創(chuàng)意園、中華玉文化博物館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投用，玉文化產(chǎn)業(yè)鏈條愈加完善，文化內(nèi)涵日益提升。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，該縣抓牢“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目啟動(dòng)重大機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、真玉天地電商孵化基地，將玉雕產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了玉文化產(chǎn)業(yè)線上線下發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)，已成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新引擎。在龍頭企業(yè)的影響下，中小企業(yè)也參與到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，搭建了企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)平臺(tái)，完善了網(wǎng)上支付功能，進(jìn)行了企業(yè)信息化改造。

4）強(qiáng)化信用建設(shè)，完善監(jiān)管體系，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠信體系，除了需要政府部門的監(jiān)督管理，還需要各行各業(yè)的自律自治，行業(yè)的自律精神才是誠信體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。為了加強(qiáng)行業(yè)間的商業(yè)規(guī)范化，應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)或組織，對(duì)同行業(yè)的各個(gè)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理，避免一些企業(yè)損害他人利益擅自經(jīng)營(yíng)、謀取私利，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間的自覺監(jiān)管。開設(shè)一個(gè)獨(dú)立于交易主體的第三方機(jī)構(gòu)（信用機(jī)構(gòu)），對(duì)網(wǎng)上交易存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，改變網(wǎng)上交易雙方的期望收益，降低網(wǎng)絡(luò)交易的信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在線交易者的決策和行為取向給予方向指引，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信用指數(shù)。

南陽市人民政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)合作，如工商管理部門、財(cái)政部門、公安部門、質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門等通過部門間的信息交流，對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管，對(duì)發(fā)布虛假廣告、售賣假冒偽劣產(chǎn)品、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)格懲治，遏制損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象出現(xiàn)，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4 結(jié)束語

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，與生產(chǎn)生活深度融合的趨勢(shì)不斷加快，南陽市當(dāng)前推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、前景廣闊。發(fā)展的寬度和深度不夠，缺少具有影響力的商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)，是南陽市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大硬傷。政府應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，強(qiáng)力實(shí)施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略、重抓重推“九大專項(xiàng)”，為企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)保障和資金支持，通過發(fā)展電子商務(wù)，壯大中小企業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民富起來。