湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 余萍

財(cái)政學(xué)課程屬于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)分支之一，其教學(xué)內(nèi)容具有理論性特征與應(yīng)用性特征，教學(xué)難度相對(duì)較大。同時(shí)，財(cái)政學(xué)還包含大量跨專業(yè)內(nèi)容，如教學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等，因此可能會(huì)在教學(xué)過程中出現(xiàn)問題。為避免問題影響進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)用型本科院校需要在人才培育需求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)改革方案，使教學(xué)體系得到科學(xué)轉(zhuǎn)變，迎合未來社會(huì)人才標(biāo)準(zhǔn)，提高授課質(zhì)量。

一、應(yīng)用型本科院校概念簡析

目前，我國教學(xué)體系中本科院校占比相對(duì)較高，具有多種不同基礎(chǔ)類型，如應(yīng)用型本科院校等。對(duì)于此類院校類型，基礎(chǔ)定義處于尚未明確的狀態(tài)。在這種情況下，通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入總結(jié)，能夠?qū)?yīng)用型本科院校的概念提煉為五個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容，如服務(wù)目標(biāo)群體存在行業(yè)或區(qū)域特性、目標(biāo)設(shè)置注重應(yīng)用內(nèi)容、課程復(fù)合型高、培養(yǎng)實(shí)踐性強(qiáng)等[1]。因此可以明確，應(yīng)用型本科院校主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)相關(guān)類型人才，重視評(píng)價(jià)的多元性標(biāo)準(zhǔn)，在培育方面與常規(guī)大學(xué)存在較為顯著的差異。但是，此類院校在本質(zhì)上仍然屬于大學(xué)的一種，與其它高校相同，具有人才培養(yǎng)、科研、社會(huì)服務(wù)等三個(gè)基礎(chǔ)職能。與常規(guī)院校的區(qū)別在于社會(huì)發(fā)展與高等教育改革需求方面，結(jié)合實(shí)際辦學(xué)需求對(duì)相關(guān)模式進(jìn)行特別修正，因此在目標(biāo)層面存在一定程度的差異。

二、應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)定位探究

（一）綜合能力定位

相對(duì)于傳統(tǒng)院校，應(yīng)用型本科院校需要注重人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)定位是否符合需求，確保教學(xué)質(zhì)量能夠達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)，為其社會(huì)活動(dòng)提供必要的技能。例如，綜合能力屬于定位之一。培養(yǎng)應(yīng)用型人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重迎合社會(huì)能力標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)與訓(xùn)練方向設(shè)定為多元化、高層次狀態(tài)。同時(shí)，還需要重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用技能，保證他們能夠掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，在專業(yè)工作領(lǐng)域能夠發(fā)揮自身能力。除此之外，綜合性能力定位還需要包括思維能力、邏輯能力、革新能力、溝通能力等，因此對(duì)于教學(xué)的需求較為嚴(yán)格，屬于應(yīng)用型本科院校的重要挑戰(zhàn)之一[2]。

（二）人才適應(yīng)定位

職業(yè)適應(yīng)性同樣屬于應(yīng)用型本科院校的培養(yǎng)定位之一，適應(yīng)性屬于一種多樣化概念，其在人才方面的體現(xiàn)主要以工作環(huán)境融入效率、溝通能力、專業(yè)技能熟練度為主。在培養(yǎng)過程中，院校通常需要對(duì)理論知識(shí)體系與實(shí)踐技能進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，并利用對(duì)口單位實(shí)習(xí)等途徑，使學(xué)生個(gè)體能夠在進(jìn)入社會(huì)后快速適應(yīng)對(duì)應(yīng)崗位，應(yīng)用自身專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)快速融入的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)此類標(biāo)準(zhǔn)，院校需要調(diào)查學(xué)生心理發(fā)展方向，并綜合統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵信息，將內(nèi)容作為基礎(chǔ)，開展相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。例如，組織大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生專業(yè)內(nèi)容與就業(yè)取向等信息，進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)。通過貫徹落實(shí)這種定位，能夠有效提高個(gè)體適應(yīng)程度，使其在后續(xù)工作中發(fā)揮人才作用，充分體現(xiàn)院校社會(huì)價(jià)值。

（三）多樣化規(guī)格定位

除以上定位外，應(yīng)用型本科院校還需要具有多樣性規(guī)格定位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展需要保證人才類型具有多樣化特征。同時(shí)，高校對(duì)于人才的實(shí)際培育需求也存在較為顯著的差異，如辦學(xué)方面等。一部分師范或理工院校，在開展人才培養(yǎng)活動(dòng)時(shí)，存在忽略學(xué)科專業(yè)特征與人才優(yōu)勢(shì)條件等問題，容易導(dǎo)致培育活動(dòng)喪失自身特色，最終影響實(shí)際教學(xué)。因此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)注重多樣性規(guī)格定位，從根源層面建立多種基礎(chǔ)體系，包含技能型、應(yīng)用型、高端型等[3]。通過這種方式，使培養(yǎng)區(qū)分程度得到顯著體現(xiàn)，降低過度教學(xué)或教學(xué)不到位等問題發(fā)生的概率，避免結(jié)構(gòu)性問題出現(xiàn)。

三、應(yīng)用型本科院校財(cái)政學(xué)課程教學(xué)問題剖析

（一）教材應(yīng)用存在一致性與質(zhì)量問題

目前，應(yīng)用型本科院校在開展財(cái)政學(xué)課程教學(xué)時(shí)，普遍存在一些負(fù)面問題，這些問題帶來的不良影響會(huì)嚴(yán)重降低應(yīng)用型人才培育效果，不利于后續(xù)進(jìn)一步擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、提高培養(yǎng)質(zhì)量。例如，財(cái)政學(xué)課程所應(yīng)用的教材內(nèi)容一致性相對(duì)較差，包含大量不同種類的內(nèi)容與關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。同時(shí)，這些教材的編寫質(zhì)量也存在參差不齊的問題，一部分內(nèi)容規(guī)范性不足，存在低水平重復(fù)現(xiàn)象。針對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)內(nèi)容，一部分教材選擇將西方理論與我國特色發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，并從創(chuàng)新角度探索相關(guān)內(nèi)容。但是，這種理論探討仍然存在深度不到位的情況，無法對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行有效處理，容易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)消極心態(tài)[4]。導(dǎo)致此類問題出現(xiàn)的主要原因與應(yīng)用型本科院校資源分配不均衡有關(guān)，大部分教師均注重申報(bào)課題或發(fā)表研究論文，沒有注重教材編寫工作，同時(shí)對(duì)于相關(guān)應(yīng)用材料的審核也存在不到位的問題。因此，教材選擇不科學(xué)、質(zhì)量參差不齊屬于財(cái)政學(xué)課程的關(guān)鍵問題之一。

（二）教學(xué)內(nèi)容較為復(fù)雜且可用學(xué)時(shí)不足

在財(cái)政學(xué)授課階段，由于相關(guān)專業(yè)內(nèi)容較為復(fù)雜，同時(shí)知識(shí)點(diǎn)數(shù)量多，因此大部分教師為保證教學(xué)符合標(biāo)準(zhǔn)，選擇將公共篩選、福利經(jīng)濟(jì)等信息進(jìn)行刪減與整合表達(dá)，對(duì)于收益分析、稅制等問題沒有進(jìn)行深入探討。在這種情況下，學(xué)生所學(xué)習(xí)的內(nèi)容較為缺乏深度，沒有結(jié)合實(shí)際問題展開分析，容易導(dǎo)致“學(xué)而不精”的問題出現(xiàn)。此外，即使在縮減教學(xué)內(nèi)容的情況下，一部分教師仍然無法獲得充足的講解時(shí)間，導(dǎo)致一部分問題不能在課堂上被深入剖析，嚴(yán)重影響了教學(xué)討論質(zhì)量與實(shí)踐效率。因此，需要重視教學(xué)內(nèi)容繁雜問題，明確時(shí)間利用層面存在的主要限制，為后續(xù)進(jìn)一步探索提供解決途徑。

（三）實(shí)際授課組織方法缺乏創(chuàng)新

在財(cái)政學(xué)實(shí)際授課過程中，受限于環(huán)境條件等相關(guān)問題，課程普遍存在組織方式創(chuàng)新不足的現(xiàn)象。一部分教師為提高授課效率，采用填鴨式授課方法，將大量知識(shí)點(diǎn)整合至課堂內(nèi)容中，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)認(rèn)知混亂、記憶不清晰等問題[5]。同時(shí)，多媒體方式在近期也開始走入財(cái)政學(xué)課堂，但其實(shí)際應(yīng)用仍然處于經(jīng)典模式下，沒有發(fā)揮多媒體技術(shù)的新穎功能，導(dǎo)致教學(xué)組織方式創(chuàng)新性不足。此外，教師在財(cái)政學(xué)課程中應(yīng)用的課件內(nèi)容較為陳舊，相關(guān)專業(yè)信息已經(jīng)出現(xiàn)過時(shí)問題，部分內(nèi)容甚至超出5年沒有經(jīng)過任何改動(dòng)。在這種情況下，雖然課件的應(yīng)用能夠提高課堂效率，但內(nèi)容陳舊嚴(yán)重限制了學(xué)生的實(shí)踐效果，不利于財(cái)政學(xué)授課質(zhì)量提升。

（四）教師隊(duì)伍專業(yè)性與知識(shí)結(jié)構(gòu)健全性有待提升

應(yīng)用型本科院校對(duì)于整體教學(xué)需求不斷提升。但是，相關(guān)院校的教師隊(duì)伍卻處于發(fā)展停滯狀態(tài)，人才新鮮血液補(bǔ)充較少，大部分教師對(duì)于專業(yè)知識(shí)的提升不足，在實(shí)際教學(xué)中已經(jīng)出現(xiàn)跟不上時(shí)代發(fā)展的問題。同時(shí)，一些教師財(cái)政學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全，對(duì)于相關(guān)理論內(nèi)容的掌握較差，導(dǎo)致在授課階段僅能從傳統(tǒng)角度進(jìn)行講解，無法為學(xué)生拓展應(yīng)用型內(nèi)容，進(jìn)一步削弱了培訓(xùn)效果。

四、應(yīng)用型本科院校財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革策略研究

（一）注重教材編寫與篩選改革

為解決教材相關(guān)問題，使應(yīng)用型本科院校能夠充分落實(shí)教學(xué)改革需求，強(qiáng)化培養(yǎng)效果，應(yīng)當(dāng)從教材編寫與篩選角度出發(fā)，盡可能探索相關(guān)處理措施，從根源上提高教材應(yīng)用質(zhì)量。教材屬于教師的關(guān)鍵應(yīng)用工具，同時(shí)也是學(xué)生了解知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要載體。在這種情況下，為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政教學(xué)內(nèi)容與課堂分析的一致性，應(yīng)當(dāng)保證信息具有專業(yè)理論特征，并分解難度較高的知識(shí)點(diǎn)，使財(cái)政學(xué)授課效率得到提升。同時(shí)，編寫與選擇教材時(shí)需要注重復(fù)習(xí)與鞏固需求，將其融入設(shè)計(jì)流程，保證學(xué)生可以輕松利用教材實(shí)現(xiàn)此類目標(biāo)，規(guī)范應(yīng)用型培養(yǎng)體系。此外，在編寫與選用教材時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免過于執(zhí)著理論標(biāo)準(zhǔn)的問題。可以從理論的體系角度進(jìn)行拓展，使相關(guān)內(nèi)容能夠得到充分規(guī)劃，進(jìn)一步提高教師與學(xué)生課堂拓展效率，使應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

（二）對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整理與拆解

在落實(shí)改革策略過程中，應(yīng)當(dāng)從專業(yè)區(qū)別的角度出發(fā)，關(guān)注相關(guān)改革重點(diǎn)，確保財(cái)政學(xué)課程能夠符合未來發(fā)展趨勢(shì)，減少出現(xiàn)不良問題的概率。財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容復(fù)雜，同時(shí)包含多種應(yīng)用內(nèi)容。在這種情況下，落實(shí)改革標(biāo)準(zhǔn)需要注重內(nèi)容的篩選，保證關(guān)鍵點(diǎn)可以得到充分的重視，并舍棄不必要的知識(shí)內(nèi)容。此過程需要結(jié)合專業(yè)之間的差異，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使其能夠反饋在實(shí)際授課階段。在財(cái)政學(xué)課程改革階段，結(jié)合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探究，應(yīng)當(dāng)針對(duì)財(cái)政理論進(jìn)行拆解與分析，包括公共產(chǎn)品、外部性、公共支出等，使關(guān)鍵內(nèi)容得到充分體現(xiàn)[6]。同時(shí)，由于財(cái)政學(xué)課程覆蓋我國稅制、公債、公共支出等專業(yè)課程，因此為革新教學(xué)體系，避免重復(fù)問題的出現(xiàn)，需要將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡化，使其在課堂上能夠進(jìn)行介紹性講解，剩余部分在專業(yè)課程內(nèi)展開深入學(xué)習(xí)，以此提高改革效果，解決傳統(tǒng)體系下存在的繁雜、重復(fù)性問題，實(shí)現(xiàn)理想革新目標(biāo)，有利于應(yīng)用型本科學(xué)院人才培育質(zhì)量提升，強(qiáng)化社會(huì)正面效益。

（三）革新傳統(tǒng)授課組織方法

在針對(duì)財(cái)政學(xué)課程進(jìn)行改革時(shí)，需要從教學(xué)組織層面入手，落實(shí)相關(guān)轉(zhuǎn)變方案，使整體形式能夠符合應(yīng)用型本科院校需求，達(dá)到理想的目標(biāo)。當(dāng)前，財(cái)政學(xué)課程的核心仍然屬于教師，因此課程組織規(guī)劃層面存在枯燥問題，內(nèi)容豐富性較差，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下。為解決此類情況，需要從強(qiáng)化學(xué)生主體地位入手，通過建立師生全面互動(dòng)的關(guān)系，提高課堂活躍程度，從根源上改變基礎(chǔ)組織形式。例如，在實(shí)際教學(xué)中，可以將案例授課、討論授課方案整合至課堂中，進(jìn)一步提高整體授課質(zhì)量，解決傳統(tǒng)體系存在的問題[7]。同時(shí)，還需要可以利用課堂展示方法，將學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注的相關(guān)問題進(jìn)行整合，在教師解構(gòu)與引導(dǎo)的前提下，組織匯報(bào)與展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)改變教學(xué)組織形式的基礎(chǔ)目標(biāo)。應(yīng)用型本科院校人才培育需要注重學(xué)生的協(xié)作能力訓(xùn)練，因此，在財(cái)政學(xué)課程中，教師可以采用分組方式，鼓勵(lì)學(xué)生針對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論，并通過觀察、分析等方式解決主要問題。通過此類措施，使實(shí)際授課模式得以轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生的主體性。在這一階段，改革工作需要致力于強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，使課程能夠有效迎合學(xué)生需求，進(jìn)一步提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理想改革目標(biāo)。

（四）注重教師隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)

為貫徹落實(shí)財(cái)政學(xué)改革需求，應(yīng)用型本科院校需要從授課水平出發(fā)，致力于強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)性。教師專業(yè)素質(zhì)、科研技能、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)會(huì)直接影響應(yīng)用型人才的培養(yǎng)效果，因此致力于隊(duì)伍建設(shè)能夠有效實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，有利于強(qiáng)化院校培養(yǎng)可靠性。在這一過程中，院校需要組織培訓(xùn)活動(dòng)，使教師可以在學(xué)習(xí)階段提高自身專業(yè)性，了解當(dāng)前財(cái)政學(xué)最新發(fā)展趨勢(shì)，使教學(xué)課堂能夠得到充分拓展，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際培養(yǎng)效果。此外，院校還需要注重推進(jìn)交流活動(dòng)，使教師團(tuán)隊(duì)可以在與同行人員探討中，豐富專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

（五）優(yōu)化教學(xué)考核體系

在經(jīng)典財(cái)政學(xué)教學(xué)體系內(nèi)，采取的考核制度人性化程度較低，同時(shí)對(duì)于學(xué)生的應(yīng)用型技能考察不全面，容易導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量受到負(fù)面影響。因此，在改革過程中，需要對(duì)相關(guān)考核機(jī)制進(jìn)行深入調(diào)整，使其能夠迎合實(shí)際培養(yǎng)需求，落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。在改革階段，可以增加過程性考核比重，使成績比重降低至30%以下。通過這種方式，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到日常學(xué)習(xí)的重要性，杜絕財(cái)政學(xué)課程學(xué)生突擊考試或采用死記硬背進(jìn)行學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，達(dá)到改革發(fā)展效果[8]。

綜上所述，在應(yīng)用型本科院校財(cái)政學(xué)課程改革階段，為進(jìn)一步強(qiáng)化整體教學(xué)質(zhì)量，提高改革效果。院校應(yīng)當(dāng)從問題層面入手，致力于解決存在的負(fù)面因素，從源頭提高整體改革質(zhì)量，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才夯實(shí)基礎(chǔ)。