張燭煌

古樓建筑是中華文化遺產的重要組成部分，是華夏文明源遠流長的歷史佐證，是不可再生的人文資源，其消防安全備受關注。依托人防、技防手段，發(fā)揮智慧消防的效能，保護古樓建筑不受災害的侵襲，不但是各級政府和有關部門的職責，而且也需要社會多方努力。當前，消防救援隊伍把“高低大化、老幼古標”的火災預防和應急救援作為一項研究的重要課題，從而提升全社會公共消防安全治理水平。

一、古樓建筑存在的隱患

1.耐火等級較低。古樓主體和周圍建筑一般采用磚木或純木結構。由于木材長期自然干燥，構筑體脆弱老化，燃點較低，具備良好的燃燒和傳播火焰的條件。對照《建筑設計防火規(guī)范》要求，古樓構筑物耐火等級一般為四級。特別是建筑物的梁、柱、椽等架構表面積大，高低錯落，疏密相間，空氣流通較好，一旦發(fā)生火災，容易形成立體蔓延態(tài)勢，難以控制與撲救。同時，主體建筑一般形體高大，許多殿堂凈高達10米以上，消防水槍的充實水柱難以滿足撲救需求。加之，建筑功能復雜，樓層布線點多面廣，部分電氣裝置使用頻率高，廳內懸放經幡、綢緞、彩繪、香燭等易燃可燃物較多，火災負荷大。因此，建筑物宏偉、莊重、壯觀的背后卻暗藏著安全隱患，極易誘發(fā)火災。

2.防火間距不夠。以前為保持古樓建筑的統(tǒng)一性，古樓四周多采取三房一照壁或四合院的模式與之匹配，樓棟之間相互貫通，沒有設置專門的防火分區(qū)和防煙分區(qū)。且樓外有院，院外有城，首尾相連，布局緊湊，密度較大，形成封閉的建筑組群，無專用的防火間距和分隔措施。另外，國內古樓建筑的商業(yè)開發(fā)有共同的特點：土地資源十分昂貴，各商圈把能利用的空間都利用起來，這也是造成古樓四周房屋密集的又一原因。因此，樓宇建（構）筑物之間沒有保持適應火災撲救、人員安全疏散和降低火災時熱輻射的必要間距和空間，這種布局方式潛藏著各種安全風險。以寧波天一閣、貴州西江千戶苗寨為例，毗鄰建筑多達幾十棟，一旦發(fā)生火災，受熱輻射、熱對流和飛火等因素的影響，容易導致火燒連營。

3.道路交通不暢。由于受古代堪輿術和地理位置的限制，古樓建筑多依山傍水而建，樓宇四周有山有湖，錯落有致，道路多為棧道和坡度路，縱深距離長，路面狹窄，功能不全，進出口通行的寬度不符合現(xiàn)行消防安全要求，沒有留足疏散通道和安全出口，房屋之間相互毗鄰，影響交通運行，滿足不了消防車輛的轉彎半徑，應急車輛很難正常通行。另外，部分古樓建筑遠離城鎮(zhèn)，地處深山峽谷，救援車輛難以抵達，一旦發(fā)生火災，因救援條件有限，遠水難救近火，小火往往釀成大災。以昆明大觀樓和金殿為例，大觀樓三面環(huán)水，背靠山麓，僅有一條步行道橫穿；而金殿深處鳴鳳山麓2235米，四周群山環(huán)抱，小徑穿林而過，沿階而上，距市區(qū)7公里，交通極為不便。

4.設施安裝不便。古樓建筑的發(fā)展有一個歷史沿革，以往人們在建造古樓時防范風險的意識還不強，也沒有條件安裝防火設施、配備滅火救援裝備和防雷避雷設備等加以預防和保護。按照《文物建筑消防設施設置規(guī)范》的規(guī)定，木質建筑應開辟環(huán)形消防車道和配備一定數(shù)量的消火栓、消防水池，設置干粉滅火機、泡沫滅火機，安裝火災自動報警系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)等。參照現(xiàn)行建筑防火規(guī)范要求，應對古樓建筑物進行改造升級，提高耐火等級和安全系數(shù)，但消防設施的施工安裝會給文物古建筑帶來不可彌補的損失，不能過度修繕和開發(fā)。例如設置防火卷簾、防火墻和防排煙系統(tǒng)會損壞文物建筑的架構；開辟疏散通道、安全出口和消防車道受地點制約；增設自動噴淋系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)受空間影響。因此，許多消防設施設備安裝增設受地域和布局等因素的限制而被擱置，先天留下消防安全隱患。不容回避，目前古樓建筑內配備的滅火器材和消防設施，由于對其的日常檢查、維護與保養(yǎng)不到位，部分設施形同虛設。另外，木材阻燃劑、注氮控氧防火系統(tǒng)、中壓單流體細水霧技術和 Pyro Gen 滅火技術等適用于木結構的新技術、新產品，必須考慮構筑物的客觀實際，對癥下藥，切忌強搬硬套，破壞原有結構的完整性或外觀形象。

5.人員流動量大。古樓建筑多為名勝景點，節(jié)假日人員密集。據(jù)介紹，一般情況下，按照景區(qū)園區(qū)接待游客量不得超過核定承載量的30%。如果人員大量涌入，超出承載量，樓內疏散通道和安全出口勢必被占用，極易發(fā)生群死群傷事件，加之，個別游客存在亂扔煙頭、火柴、打火機等不良習慣，這也增加了火災發(fā)生的幾率。以黃鶴樓景區(qū)為例，日承載量為2萬人次，而節(jié)假日進入景區(qū)人數(shù)達3萬人次，遠超荷載人數(shù)，故其被迫采取現(xiàn)場疏導人員，分時間隔入場等措施，避免造成人員擁堵。另外，古樓建筑內人員存在隨意給電動車充電、動火用電、遮擋占用消防設施等違規(guī)行為也不容忽視，其折射出消防安全意識淡薄，難以掩蓋快速商業(yè)開發(fā)背后的隱憂。

二、古樓建筑失火的危害

1.火災造成損失大。古樓建筑是人類的財富，它能夠突破時間與空間的界限，把歷史現(xiàn)象呈現(xiàn)出來，具有重要的人文價值和實用價值。而我國的古樓建筑多為世界文化遺產，是中華建筑技藝的典型代表，如故宮、天壇、布達拉宮、應縣木塔等，其中，故宮是世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最為完整的木質結構古建筑之一，因而做好古樓消防安全工作意義非同尋常。由于古樓建筑年歲久遠，磚木純木結構較多，公共設施老舊，消防基礎設備相對薄弱，防范難度大，加之一些古樓建筑的管理使用單位安全主體責任尚未落實到位，執(zhí)法監(jiān)管不精準等，各類隱患普遍存在，安全形勢不容樂觀。近年來，國內外相繼發(fā)生古樓建筑火災事故，許多建筑瑰寶遭此劫難，令人觸目驚心。例如2019年4月16日下午，具有852年歷史的法國巴黎圣母院失火，大火將標志性的尖塔燒斷，坍塌倒下。

2.電氣火災占比高。隨著社會的快速發(fā)展和旅游行業(yè)的不斷開發(fā)，大量的電氣設備和電線電路引入古樓建筑內部使用，設計不合理，安裝不規(guī)范，設備故障老化，超載負荷運轉，與易燃物未保持安全距離，手機、電氣、電動車隨意充電等現(xiàn)象不同程度的存在，增加了古樓建筑發(fā)生電氣火災的概率。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全國各地發(fā)生火災23.3萬起，電氣火災占比52%。其中，文物建筑類發(fā)生火災21起，在19起查明原因的火災中，8起是由電氣故障引起，電氣線路故障又是引起災害的主要元兇之一，占比為42%。例如2003年1月19日武當山遇真宮火災，2017年5月31日四川遂寧高峰山古建筑群火災都由電氣原因引起。為此，預防電氣火災對古樓建筑消防安全尤顯重要。同時，用火不當和人為火災也是古樓建筑遭遇火災燒毀的又一原因。另外，修繕施工和雷擊起火也不容忽視。

3.產生風險原因多。辯證地看，龐大的古樓資源，既是中華民族的瑰寶，同時也給消防工作帶來挑戰(zhàn)。由于古樓受到自身布局、材質結構、地勢環(huán)境和利用開發(fā)等因素的影響，致使其風險隱患較為嚴重，存在預防難、防治難、控制難和管理難的現(xiàn)象。分析古樓火災案例表明，火災原因主要歸為自然因素、人為因素、電氣因素、環(huán)境因素四類，本文從先天因素和后天因素兩個方面分析古樓建筑火災的危險性，其中“先天因素”包括古樓建筑的地理環(huán)境造成的危險性、建筑結構形式的危險性、材料材質引起的危險性、平面布局固有的危險性和雷電雷擊襲擊的危險性，后天因素主要包括古樓建筑的使用不當和管理不善的危險性。為此，按照古樓建筑的主要特點和火災風險，識別潛在的火災危險源，確定火災造成的事故后果，危害程度及波及范圍，以及再生、衍生的風險；根據(jù)火災事故的危害范圍和影響程度，對古樓進行危險等級劃分，進行科學評估；分析研判工作中存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，破解防范工作中的難題，對提高古樓火災事故的防控能力，督促管理單位全面落實防控主體責任，具有重要作用和實際意義。

三、古樓建筑面臨的機遇

1.建章立制固根本。面對嚴峻的古樓火災形勢，各地黨委政府和消防救援隊伍高度重視。中央及相關部門相繼出臺了《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《古城鎮(zhèn)古村寨火災防控技術指導意見》《關于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)及文物建筑消防安全工作的指導意見》《文物建筑電氣防火導則（試行）》等一系列規(guī)章制度和政策措施，對古樓建筑消防安全進行規(guī)范和約束，明確古樓建筑建設、設計、施工、工程監(jiān)理以及行政管理部門等單位應承擔的責任義務和需具備的技術標準，為古樓建筑消防安全架起了“四梁八柱”。結合形勢任務，各地區(qū)全面啟動承諾制管理、信用監(jiān)管、互聯(lián)網+監(jiān)管等監(jiān)管模式，用清單式、項目化推動地方政府、行業(yè)部門履職盡責，在社會單位大力推行隱患自知、自查、自改，進一步強化各方主體責任，督促管理單位全面落實防控主體責任，不斷推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另外，從目前來看，我國火災形勢總體平穩(wěn)，古樓建筑消防工作是可防可控的，火災發(fā)生頻次呈現(xiàn)逐年下降的良好態(tài)勢。根據(jù)全國火災形勢報告，2020年1～10月份，全國共接報火災19.6起，比去年下降了7.3%。

2.整治行動齊護航。基于火災多發(fā)的實際，為認真貫徹落實安全生產重要論述，從根本上消除事故隱患，2020年4月，國務院安委會印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，主要聚焦在風險高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域，組織開展安全整治，為進一步推動古樓建筑建立公共安全隱患和安全預防控制體系提供政策支持和行動指南。目前，各地區(qū)結合本行業(yè)、本單位的實際情況，把握消防安全規(guī)律，科學研判形勢，緊盯細節(jié)，查缺補漏，防范化解各類風險，深刻汲取事故教訓，主動排查整改隱患，堅決防止形成區(qū)域性問題、系統(tǒng)性風險，遏制古樓火災事故的發(fā)生，再次把古樓建筑消防安全列入重要議事日程，納入工作責任制，帶入大眾視野。

3.智慧消防作保障。與此同時，2020年，國務院安委會提出，加快智慧消防建設，2021年要在地州建成消防物聯(lián)網系統(tǒng)，2022底要分級建成城市消防大數(shù)據(jù)中心，全面加強智慧消防安全防護體系建設，賦能消防安全，預防和減少火災危害。通俗地講，智慧消防是集成高科技智能終端、感知設備，由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預警以及科學指揮組成的一個系統(tǒng)，通過物聯(lián)網的傳感技術和高速通訊技術實現(xiàn)適時、動態(tài)、互動融合的數(shù)據(jù)采集、傳遞和處理，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，連續(xù)跟蹤安全風險，對風險隱患進行分析，化被動的發(fā)現(xiàn)險情為主動的監(jiān)視預警，一旦檢測到險情與異常情況，第一時間進行預測預警，將險情控制在萌芽狀態(tài)，這對推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設具有重大的現(xiàn)實意義。目前，各地積極推行“大數(shù)據(jù)+消防”智慧消防模式，逐步建成涵蓋監(jiān)管任務推送統(tǒng)計、線上監(jiān)管隱患督辦、消防設施全程監(jiān)控、網絡宣傳精準培訓、法律法規(guī)線上查詢等功能的消防物聯(lián)網遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)用“數(shù)據(jù)治理”提升火災防控系統(tǒng)化水平。

四、古樓建筑防火的對策

1.突出源頭治理。堅持把預防為主、源頭治理放在首位，關口前移，有效化解安全風險。一方面，各古樓文物單位應在當?shù)卣慕M織領導下，明確相關部門的職責任務，把古樓消防安全納入綜合治理范疇，結合保護對象的特殊性，進行安全評估分析、研判和論證，出臺相關法規(guī)文件，制定有針對性的保護和利用意見，把古樓建筑消防工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入本級財政預算，進入政府工作考核，建立多部門消防工作協(xié)調機制，正確處理古樓建筑保護與利用、開發(fā)與安全的關系，做好應對各種風險挑戰(zhàn)的準備。另一方面，根據(jù)古樓建筑自身特點和消防安全現(xiàn)狀，科學編制消防專項規(guī)劃，結合保護原貌、科學合理、人防技防并重的原則，將建筑消防規(guī)劃、修繕改造與運用現(xiàn)代技術有機融合，制定切實可行的安全規(guī)劃，真正把公共消防基礎設施建設納入城市規(guī)劃內容一并規(guī)劃、同步實施，在街道布局、房屋構建、人員流動等方面實行嚴格的防火規(guī)范和標準，從防火改造設計、消防安全管理和消防規(guī)劃等方面進行綜合管理，構建一套符合實際、操作性強的古樓建筑消防安全體系，達到既保留固有歷史風貌和充分利用商業(yè)價值，又提高自身消防安全水平的目的。

2.強化綜合管控。為推動單位消防安全主體責任和政府部門監(jiān)管責任的落實，按照“組織健全、制度完善、協(xié)同高效、責任可塑”的要求，群防群治，多措并舉，全面提升消防安全管理水平。首先，古樓文物管理和使用單位依托內部責任組織架構體系，組建消防安全管理領導機構，分級別、分崗位定崗定責，健全規(guī)章制度和風險防范機制，制定古樓建筑用火、用電、用油、用氣管理辦法和操作規(guī)程，定期組織員工進行消防安全培訓，熟練掌握“四個能力”，做單位消防安全明白人。其次，定期開展消防安全會商和工作調度，組織進行消防安全專項治理和自檢自查，以最高設防等級、最嚴管控標準進行監(jiān)管，做到應檢盡檢，不落一處，不漏一項，確保古樓建筑消防公共設施建設、維護、管理到位，始終保持完好狀態(tài)，筑牢安全管控防線。再次，依據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》要求，充分利用市政供水管網，按其保護半徑、流量和數(shù)量，設置室內外消防栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)；無市政管網的應修建通向水源地的消防車通道和可靠的取水設施、消防水塔與水池等，蓄水量應保證滅火持續(xù)時間不少于3小時；增設滅火效率高、滅火劑用量和水漬損失小的滅火救援器材，如高壓脈沖水槍、高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)等，適當配置推車式滅火器和移動式細水霧滅火裝置，滅火器宜選用水劑和ABC類干粉滅火器組合，保障滅火劑準備充足，確保有備無患。另外，結合建筑架構的實際，應因地制宜設置防火分區(qū)、開辟消防安全通道、標劃消防車專用道，保持安全出口和疏散通道暢通，火災應急照明和疏散指示標志處于正常工作狀態(tài)，拆遷危及古樓安全的各類危險源和毗鄰建筑的易燃棚屋、簡易房與臨時建筑，留足防火間距，打通消防通道。此外，采取多種形式，深入進行古樓消防安全知識宣傳教育，宣傳普及防滅火和逃生自救常識，提高公眾的消防安全意識，積極預防火災事故的發(fā)生。

3.開展應急準備。根據(jù)古樓建筑的特點和周邊環(huán)境，建強消防救援和安保力量，全力做好應急救援工作。一是制定切實可行的滅火作戰(zhàn)和應急疏散預案，按照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》要求，配置必需的救援裝備和滅火器材，組織單位管理人員進行消防安全教育培訓，與當?shù)叵谰仍犖檫M行業(yè)務對接，定期進行業(yè)務技能訓練，適時開展消防演練，具備處置初起火災和引導人員疏散的能力。二是負責古樓文物保護單位的專職消防隊，應掌握古樓建筑基本情況，如各層使用功能，安全出口位置和防煙防火分區(qū)劃分等；會處置一般的消防設施故障，熟知火災報警系統(tǒng)、探測器和控制盤等自動安全設施的工作規(guī)程；了解滅火器材、消防設施和消防安全標志的配置要求，知道自動消防設施相關控制柜、閥組等設置地點和工作原理，會排除簡單的事故故障；特別是消防監(jiān)測中心、人員密集位置、配電房等重點區(qū)域的火災風險和處置措施要了然于心，組織對消防設施進行檢測，并與當?shù)叵谰仍犖閷嵭新?lián)動聯(lián)勤體系，前置力量，始終處于應急狀態(tài)，提高各級人員識別風險、緊急避險和化解危險的能力。三是不具備設置專職隊的古樓單位應組建微型消防站，工作人員應具備“三知四會”能力，在人員配備、車輛裝備、救援器材的配置等方面，應滿足撲救本單位火災的需求。四是進一步健全應急值守機制，實行24小時輪流駐勤，按崗位分工編排值班，組織各崗位有序交接，在營業(yè)期間至少每2個小時進行巡查一次，閉店后要對古樓建筑現(xiàn)場清查，并開展夜間防火巡查，確保快速響應，有效處置，全面提高火災防控能力。

4.運用科學技術。積極推動人工智能、互聯(lián)網+、物聯(lián)網等管理模式與古樓建筑安全管理融合創(chuàng)新，以數(shù)據(jù)+協(xié)同+體系化等手段創(chuàng)建安全管理和風險防控模式，切實發(fā)揮技防功能。經過實踐對比，在古樓建筑內安裝無線探測預警設施、設置無線火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火裝置和電子監(jiān)控系統(tǒng)是比較好的技防手段。在智慧終端方面，從物聯(lián)網芯片、傳感器、通信基站到云端平臺，實現(xiàn)對古樓建筑場所進行可視化、可移動的安全監(jiān)控，及時感知安全風險，防患于未然。同時，在不破壞原有格局的情況下，適當設置防火墻、防火門進行防火分隔，安裝機械加壓送風防煙設施或可開啟外窗的自然排煙系統(tǒng)。依照《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定，安裝適宜古樓建筑的防雷、避雷設施，并組織專業(yè)人員對設施進行專門檢查維護，保證其性能完好有效。對可燃構件進行阻燃處理，對建筑柱、梁、枋等木制構件應在保持原狀的前提下，涂刷透明的防火涂料進行處理，以減低木材表面的燃燒性能和火災載荷。針對電氣火災多發(fā)的實際，嚴格執(zhí)行電氣安全技術規(guī)程，電氣線路宜采用銅芯絕緣導線，采用阻燃PVC穿管保護或套金屬管敷設，不得直接敷設在可燃構件上，樓內安裝照明燈具等用電設備應與可燃物保持安全距離，采取隔熱散熱等防火保護措施。從目前來看，各地區(qū)預防電氣火災比較成熟的做法，在電氣設備上加裝智能傳感器、測量熱解粒子式電氣火災監(jiān)探器、無線感煙火災探測器、故障電弧等，對電器工作電流、線路溫度等適時預警預測。配線的主線路宜用地下電纜輸入，配線方式以一座樓宇為一個單獨的分支回路，獨立設置控制開關，安裝熔斷器為過載防護，配線用防火阻燃型的線纜，通過一系列行之有效的舉措，科學預防電氣火災的發(fā)生。同時，古樓建筑場所的裝飾材料宜采用不燃或難燃材料，對木質構件、楹聯(lián)、裝飾物、宣傳牌等裝飾物進行阻燃處理，或用難燃材料進行替換，改善耐火性能和等級。另外，在古樓景區(qū)出入口設置安檢系統(tǒng)，加強對游客和觀眾攜帶物品的檢查，并根據(jù)景點人員荷載，及時發(fā)出預警提示，進行錯時分流和限量人員進入，嚴防群體事件的發(fā)生。

5.發(fā)揮文化功能。消防安全治理需要靠機制、技術、管理保障外，還要靠文化支撐。通過古樓智慧建設、安全文化教育基地等關鍵技術和系統(tǒng)，創(chuàng)新理論研究與應用，實現(xiàn)古樓基礎單元安全風險的快速感知和早期預警，將“安全文化+”理念滲透于古建筑的各領域，與新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的有機融合，用世遺文化、建筑美學、文化創(chuàng)意、科學研究、休閑旅游等構建古樓建筑全產業(yè)鏈，并應用3S技術、信息化等高新科技手段，建立文化遺產監(jiān)測、信息收集、數(shù)據(jù)處理的預防性保護管理系統(tǒng)，著力挖掘古樓文化內涵，光大古樓文化，致力打造中華古樓文化品牌。結合物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等最先進文化技術，建立智能化的火災報警系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控裝置、緊急呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等裝備設施，對古樓古建筑進行實時監(jiān)測，在隱患形成或萌芽階段及時獲取數(shù)據(jù)信息，防患于未然，并通過監(jiān)測積累理論數(shù)據(jù)，建立古樓文物建筑安全數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享，為古樓文物建筑長期保護的研究和實施提供文化支撐，不斷提升古樓文物建筑的安全治理能力。

總之，古樓建筑是國家文明的重要標志，不僅生動敘述著過去，也深刻影響著當下和未來，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，其不可再生的根本屬性，要求我們必須本著對歷史負責、對人民擔當?shù)膽B(tài)度，積極探索古樓建筑切實、合理及有效的防護舉措，著力構建古樓建筑消防安全工作新機制、新方法，進一步做好古樓建筑消防治理工作，使悠久神奇的中華古樓文物建筑以其獨特的魅力，煥發(fā)出更加絢爛多彩的光芒。