河北省林業(yè)和草原信息中心 溫哲華

林業(yè)資源管理的主要目的是改善林木資源的生長(zhǎng)環(huán)境，提高林木資源的生長(zhǎng)質(zhì)量，研究合理降低病蟲害問題發(fā)病率的方法，從而合理提高成林效果。同時(shí)，林業(yè)局需要結(jié)合城市發(fā)展需求，關(guān)注林木資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，研究推動(dòng)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的合理方案。這需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?、環(huán)境特點(diǎn)及管理政策的落實(shí)情況，了解林業(yè)資源管理工作的實(shí)際難題，根據(jù)工作需求，制定有效的解決對(duì)策。

一、林業(yè)資源管理工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響

新時(shí)期，城市發(fā)展建設(shè)對(duì)林業(yè)資源管理工作提出了更多的要求，在具體優(yōu)化管理計(jì)劃之前，林業(yè)局應(yīng)當(dāng)先從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，明確分析出林業(yè)資源管理工作的重要作用。

（一）提高收益

結(jié)合當(dāng)?shù)厣值某闪中Ч约傲帜举Y源的實(shí)際生長(zhǎng)狀態(tài)，科學(xué)確定采伐的時(shí)間和位置，合理展開林木資源采伐和運(yùn)輸工作，并通過對(duì)木材進(jìn)行二次加工的方式，將林副產(chǎn)品銷售到市場(chǎng)當(dāng)中，來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，有些樹木品種還存在藥用價(jià)值，而種植果樹還可以售賣果實(shí)。所以，合理制定林木資源的撫育計(jì)劃，可以有效拓寬經(jīng)濟(jì)收入渠道，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供基礎(chǔ)支持。所以，目前各個(gè)地區(qū)都在積極展開強(qiáng)化林業(yè)資源管理能力的研究工作。

（二）明確方向

進(jìn)行林業(yè)資源管理工作時(shí)，除了要做好林間栽種管理工作，還需要宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要作用。并通過合理擴(kuò)大林木資源的覆蓋面積，改善當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，打造宜居城市。實(shí)際上，新時(shí)期的城市發(fā)展建設(shè)必須要協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為之間的關(guān)系，避免環(huán)境污染問題的發(fā)生，這樣才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)展開林業(yè)資源管理工作，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提升經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用，是還要求內(nèi)部的林業(yè)管理人員能夠具備基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。

二、現(xiàn)階段林業(yè)資源管理工作的具體情況

林業(yè)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前林木資源管理工作的實(shí)際情況，確定影響管理工作效果的因素有哪些，方便制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃，以提升管理水平。本文主要從資金、技術(shù)、管理水平等三個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和介紹：

（一）資金

林業(yè)資源管理工作涉及對(duì)外來樹種的引進(jìn)工作、樹木嫁接培育技術(shù)的應(yīng)用，以及林間管理工作等多個(gè)方面。最終目的是通過規(guī)范化的管理，來維持森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，提高林木的存活率。而這些工作都需要有大量的資金作為支持，實(shí)際上，不論是人才引進(jìn)還是完善林間栽種管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，都涉及對(duì)資金成本的使用問題。如果資源分類工作不合理，無法做到?？顚Ｓ茫蜁?huì)造成資金的浪費(fèi)，進(jìn)而影響林業(yè)資源管理能力。同時(shí)，林業(yè)局如果存在資金不足的問題，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的管理工作寸步難行。這要求林業(yè)局根據(jù)自身實(shí)際情況，第一時(shí)間做好融資工作，這也是目前管理工作中的一個(gè)重要方向。要確保融資渠道暢通，并找到合適的合作伙伴及融資方向。

（二）技術(shù)

林業(yè)資源管理工作中涉及對(duì)許多專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，需要林業(yè)管理人員了解各種林木資源的生長(zhǎng)習(xí)性，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土壤環(huán)境，制定不同的林間管理方案。所以，人員工作能力及態(tài)度與資源管理水平的高低有著密切關(guān)系。如果團(tuán)隊(duì)綜合工作能力不達(dá)標(biāo)，且內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的人員管理制度，就容易影響員工的工作積極性，造成工作馬虎的情況，以及容易無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木生長(zhǎng)過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，比如，病蟲害問題、火災(zāi)問題，進(jìn)而導(dǎo)致樹木死亡，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，林業(yè)資源管理流程復(fù)雜，涉及的工作任務(wù)面也比較廣，如何創(chuàng)新管理方案，并在工作中融入現(xiàn)代化管理技術(shù)，也是目前林業(yè)局需要關(guān)注的問題。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)在林業(yè)資源管理工作中的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來。然而，不僅林業(yè)局沒有完善內(nèi)部的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，相關(guān)管理人員也缺乏對(duì)信息技術(shù)的操作能力，這是現(xiàn)階段需要解決的重點(diǎn)問題之一。

（三）管理

執(zhí)法過于隨意、重處罰輕管理、罰款不規(guī)范等問題，都會(huì)直接影響管理工作的權(quán)威性，會(huì)導(dǎo)致工作人員不服從管理的情況，需要林業(yè)局及時(shí)制定解決對(duì)策。造成管理制度無法有效落實(shí)的原因?yàn)椋河捎诠芾砉ぷ鳑]有及時(shí)結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行更新和完善，所以導(dǎo)致了管理工作不全面，對(duì)于實(shí)際出現(xiàn)的問題沒有制定防范對(duì)策，只是一味進(jìn)行懲罰，沒有研究如何改進(jìn)工作方案，導(dǎo)致管理工作流于形式。同時(shí)，內(nèi)部員工之間的溝通不及時(shí)，組織結(jié)構(gòu)建設(shè)不完善，這也在一定程度上制約了林業(yè)資源管理工作的穩(wěn)步開展。需要及時(shí)在內(nèi)部建立公平、健全的管理結(jié)構(gòu)體系，并培養(yǎng)一批專業(yè)的管理工作團(tuán)隊(duì)。

三、提高林業(yè)資源管理水平的有效方法

由于林業(yè)資源管理工作對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益有著積極的作用，因此，新時(shí)期林業(yè)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，明確工作創(chuàng)新的方向，研究科學(xué)強(qiáng)化林業(yè)資源管理能力的方法。

（一）合理投入資金

完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保障林間栽種管理工作有序開展的基礎(chǔ)前提。林業(yè)局可以尋求政府部門的幫助，結(jié)合相關(guān)政策的落實(shí)情況，做好融資工作。這需要面向社會(huì)進(jìn)行林業(yè)建設(shè)工作重要性的宣傳，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體便捷的信息傳遞渠道，從生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)角度，引導(dǎo)社會(huì)群體自覺主動(dòng)地加入到林業(yè)資源管理工作中，從技術(shù)、資金等角度為林業(yè)局提供幫助，減輕管理團(tuán)隊(duì)的工作壓力。而林業(yè)局也應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門，合理根據(jù)林區(qū)建設(shè)情況做好資金分配工作，合理發(fā)揮出資金的使用價(jià)值。應(yīng)考慮引進(jìn)智能化工作設(shè)備的可行性，對(duì)林木生長(zhǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。

（二）融入信息技術(shù)

在新時(shí)期強(qiáng)化林業(yè)資源管理能力的過程中，應(yīng)著重意識(shí)到信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。重點(diǎn)為林業(yè)工作者提供互動(dòng)交流的平臺(tái)，進(jìn)行信息共享，方便分享工作經(jīng)驗(yàn)。這樣可以及時(shí)綜合各種先進(jìn)的林業(yè)管理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為技術(shù)創(chuàng)新研究工作提供基礎(chǔ)支持。還可以及時(shí)掌握政府出臺(tái)的管理政策，了解市場(chǎng)對(duì)林副產(chǎn)品的需求量，找到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體方向，合理制定管理計(jì)劃。要以林區(qū)的養(yǎng)護(hù)管理工作為基礎(chǔ)，合理開發(fā)利用林地資源。比如，在林區(qū)管理環(huán)節(jié)引進(jìn)視頻監(jiān)控裝置，然后配合使用溫度感應(yīng)裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管林木資源的生長(zhǎng)情況，從而在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，并及時(shí)處理。這種方式能夠提高管理工作效率，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要標(biāo)志。

（三）完善管理機(jī)制

現(xiàn)階段的林業(yè)資源管理工作，應(yīng)當(dāng)從完善管理機(jī)制的角度展開，而管理制度又應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需求，細(xì)化分為三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)進(jìn)行林地管理，確定林木資源的種植范圍，禁止出現(xiàn)非法占用林地進(jìn)行施工建設(shè)的行為。其次，進(jìn)行林權(quán)管理，林權(quán)所有人要有林權(quán)證，管理部門應(yīng)做好資格審核工作。同時(shí)，要合理做好生態(tài)林和商品林的分類管理工作，才能真正發(fā)揮出林木資源的使用價(jià)值。最后，是進(jìn)行采伐管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐的行為。著重做好對(duì)采伐時(shí)間、地點(diǎn)、方式的管理工作，并對(duì)非法砍伐的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的懲罰。如果樹木正處于成長(zhǎng)期，不適合展開采伐工作，則可以考慮制定封山育林管理計(jì)劃。而政府部門可以考慮出臺(tái)相應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)，提升理賠效率。林業(yè)局通過投入一定的資金，為每棵樹苗繳納保險(xiǎn)，可以降低林業(yè)資源管理工作中的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化林業(yè)資源管理能力，還應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度展開，細(xì)化分類管理工作任務(wù)，明確管理工作的基本流程和側(cè)重點(diǎn)，關(guān)注員工之間的任務(wù)交接情況和任務(wù)完成情況。同時(shí)，從資源使用管理的角度，合理優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，開展林業(yè)旅游業(yè)，為林副產(chǎn)品成立相應(yīng)的品牌，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)市場(chǎng)銷售工作的順利開展，引導(dǎo)受眾購(gòu)買正規(guī)的林副產(chǎn)品。另外，應(yīng)關(guān)注本地產(chǎn)品向外地銷售的渠道。研究如何合理擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，最終達(dá)到提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（五）組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)

林業(yè)資源管理工作雖然在目前正在朝著信息化的方向發(fā)展，但是，實(shí)際上仍然需要由專業(yè)的管理人員組織開展基礎(chǔ)管理工作。為了保證管理效果，林業(yè)局應(yīng)重點(diǎn)考察管理團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力，注重根據(jù)考察結(jié)果，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，提升員工的工作素質(zhì)及能力，讓員工掌握先進(jìn)的管理理念和工作技巧。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，著重提升管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，可以考慮面向社會(huì)招聘創(chuàng)新型人才，為林業(yè)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮活力。基于新時(shí)期林業(yè)資源管理工作需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)的靈活運(yùn)用技巧。

四、結(jié)語

在實(shí)際開展林業(yè)資源管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理投入資金，做好資金分配工作。如果存在資金不足的問題，應(yīng)面向社會(huì)做好林業(yè)資源管理工作重要性的宣傳，吸引社會(huì)群體為林業(yè)局提供資金、技術(shù)上的幫助。政府部門也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)管理政策，依法管理非法占用林地資源，非法砍伐樹木的行為，并提供保險(xiǎn)服務(wù)。同時(shí)，林業(yè)局可以在工作中融入信息技術(shù)，推動(dòng)林業(yè)資源管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。這需要管理人員掌握信息技術(shù)的操作方法，具備創(chuàng)新意識(shí)及專業(yè)的林業(yè)資源管理和經(jīng)濟(jì)管理能力。另外，林業(yè)局應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善管理機(jī)制，找到林業(yè)資源管理的方向，為全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。