天津市河西區(qū)住房保障中心 楊然然

一、補(bǔ)足精神之“鈣”，擰緊“總開(kāi)關(guān)”

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)全面從嚴(yán)，把信念教育作為戰(zhàn)略任務(wù)

崇高的理想和信念是黨的靈魂，也是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱。發(fā)展的道路上，我們經(jīng)歷了無(wú)數(shù)挫折和苦難，之所以能夠渡過(guò)這些難關(guān)，取得勝利，正是因?yàn)槲覀儞碛小翱愁^不要緊，只要主義真”的堅(jiān)定意志品質(zhì)和遠(yuǎn)大理想信念。深刻剖析近年來(lái)黨內(nèi)政治生活中的各種現(xiàn)象，分析黨員干部違法違紀(jì)案例，不難看出，是他們的馬克思主義理想信念動(dòng)搖了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”失控了。因此，理想信念的動(dòng)搖、滑坡，最終必然導(dǎo)致最危險(xiǎn)的崩潰、坍塌。只有從根源上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣附體。毋庸置疑，始終堅(jiān)持對(duì)馬列主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念，在規(guī)范和鞏固黨內(nèi)政治生活方面具有決定性意義。

（二）堅(jiān)守文化形態(tài)陣地，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

一是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨意識(shí)。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，共產(chǎn)黨人必須自覺(jué)立黨為公，堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，自覺(jué)權(quán)利為民所用、情感為民所系、利益為民所謀。二是實(shí)踐崇高品德。共產(chǎn)黨人要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升道德境界，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。干部的黨性修養(yǎng)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要終生努力才能提高。黨中央從正確對(duì)待人際關(guān)系、保持健康工作和生活方式、做到“三嚴(yán)三實(shí)”、對(duì)腐蝕誘惑保持警惕等四個(gè)方面對(duì)如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提出了要求。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)

一是深入總結(jié)古今中外的歷史教訓(xùn)，從思想意識(shí)上保持高度警醒。古今中外的教訓(xùn)表明，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻把人心團(tuán)結(jié)在一起，同呼吸、共命運(yùn)。才能從本質(zhì)上解決消極腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，從思想上警醒，銘記共產(chǎn)黨人的三大優(yōu)良作風(fēng)、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新發(fā)展。二是把“法治”和“德治”結(jié)合起來(lái)。思想純潔才是真的純潔，道德高尚才是真的高尚。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，就是要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神家園、夯實(shí)道德基礎(chǔ)、筑牢道德防線。

二、抓好基層打基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政夯根基

（一）正確選人用人，培養(yǎng)和選拔黨和人民信賴的好干部

一是選拔從嚴(yán)。要善于選人，必須兼顧德才，以道德品行為先，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)秀干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求。一定要嚴(yán)格人事紀(jì)律和組織程序，杜絕不良的風(fēng)氣，不能帶病提拔，不能用人失察。二是約束從嚴(yán)。從嚴(yán)管理干部，要在平時(shí)下功夫，把預(yù)防和約束落到實(shí)處。在干部管理中，思想教育是根本，黨性教育是核心，道德教育是基礎(chǔ)，警示教育是補(bǔ)充。時(shí)刻嚴(yán)格約束、嚴(yán)格要求，守住底線、紅線和生命線。三是監(jiān)督從嚴(yán)。在陽(yáng)光下執(zhí)行權(quán)力，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，使黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、真心認(rèn)同監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)于黨員干部的違紀(jì)行為，既要追究直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立約束黨員干部的制度機(jī)制。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

一是重視基層黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)工作者，為搞好基層工作創(chuàng)造穩(wěn)定條件，避免“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。二是發(fā)揮基層黨組織作用，成為真正的戰(zhàn)斗堡壘，樹(shù)立起先鋒模范的旗幟，把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題解決好，尤其要加大關(guān)于民計(jì)民生案件的懲戒查處力度，如挪用扶貧、醫(yī)保、低保、助農(nóng)資金等，治理?yè)p害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展。三是增強(qiáng)基層黨組織的功能?；鶎臃?wù)型黨組織整體功能的增強(qiáng)，是通過(guò)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極探索實(shí)踐、精心策劃設(shè)計(jì)、突破重點(diǎn)難點(diǎn)、搞好全局聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化典型引領(lǐng)、跟蹤考核督辦這些措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)落實(shí)，從而達(dá)到增強(qiáng)基層黨組織整體功能的目的。因此，基層黨組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨整個(gè)系統(tǒng)工程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

（三）從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格管起，保持優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育和管理黨員，對(duì)黨員進(jìn)行理論教育和黨性鍛煉的首要途徑和重要平臺(tái)。黨員要保證參加黨內(nèi)政治生活的態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)黨內(nèi)生活隨意化、平淡化、平庸化的問(wèn)題堅(jiān)決糾正,對(duì)不按時(shí)或不認(rèn)真參加組織生活的黨員,及時(shí)批評(píng)教育,只有這樣才能增強(qiáng)黨組織的向心力、領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗力。從嚴(yán)組織黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)，這是解決黨內(nèi)矛盾和保持黨組織健康的武器。還要在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)生活的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)新情況，探索新路徑，創(chuàng)新內(nèi)容、方法、機(jī)制和手段。

三、固本培元抓黨風(fēng)，持之以恒抓落實(shí)

（一）貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”腐敗問(wèn)題

中央八項(xiàng)規(guī)定精神是改進(jìn)作風(fēng)的切入口，是糾治“四風(fēng)”的動(dòng)員令，是中國(guó)共產(chǎn)黨的新名片。學(xué)習(xí)和貫徹好八項(xiàng)規(guī)定精神，必須深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，不斷加大查處曝光力度，逐條逐項(xiàng)、不折不扣地推動(dòng)落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件45.3萬(wàn)余件起，數(shù)量驚人。2014年1月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人再次就中央實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)取得的成果予以總結(jié)，并提出要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、公車改革、公用房資源公平配置和集約使用、“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、會(huì)所歪風(fēng)、國(guó)企職務(wù)消費(fèi)等為主要內(nèi)容的幾大問(wèn)題充分展示出中國(guó)共產(chǎn)黨憑借踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，用實(shí)際成效取信于民的信心和決心。

（二）“老虎”要打“蒼蠅”也要打，不允許腐敗分子有藏身之地

在貪污腐敗問(wèn)題上，沒(méi)有人能成為“鐵帽子王”。黨的十八大以來(lái)，有一些涉嫌違反紀(jì)律和違反法律的中央級(jí)干部被立案審查，或已被處理結(jié)案?！袄匣ⅰ钡牡匚桓撸瑱?quán)利和權(quán)威大，影響力極大、破壞力極強(qiáng)。相比“天邊”的“大老虎”，和“眼前”的“小蒼蠅”讓人民群眾更加感同身受、受害匪淺，正所謂“蠅貪成群，其害如虎”?！拔⒏瘮　鼻娜粨p害著群眾的切身利益，吞噬著老百姓的幸福感，消耗著人民對(duì)黨的信任，最終釀成彌天大禍。自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，全國(guó)各地嚴(yán)肅查處了一大批涉及民生資金管理、土地征收等多個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，整治了吃拿卡要，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，讓正風(fēng)反腐切實(shí)給百姓群眾的生活帶來(lái)了更多的獲得感和安全感。

（三）擦亮巡視利劍，既堅(jiān)持國(guó)內(nèi)反腐又開(kāi)展國(guó)際追逃

反腐倡廉不僅要立制度，還需要重手段。黨中央高度重視巡視工作在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，2015年以來(lái)，中央巡視組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、一針見(jiàn)血的原則，已經(jīng)開(kāi)展了數(shù)十輪巡視工作，完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及重點(diǎn)領(lǐng)域，如中管國(guó)有骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全方位地毯式排查，發(fā)現(xiàn)了存在的違紀(jì)違法問(wèn)題、尋租腐敗問(wèn)題、破壞政治規(guī)矩和違反黨章要求等問(wèn)題，擦亮了巡視的利劍，對(duì)黨內(nèi)存在的問(wèn)題起到震懾的作用。近年來(lái)，黨中央對(duì)黨員干部攜款外逃事件保持嚴(yán)懲不貸的態(tài)度，對(duì)逃亡海外的犯罪分子積極開(kāi)展追逃追贓工作，并與國(guó)際達(dá)成多邊雙邊合作關(guān)系，變被動(dòng)為主動(dòng)，將外逃人員繩之以法。

四、充分釋放制度的力量，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

（一）全面從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)，為治黨提供根本保證

黨的十八屆三中全會(huì)明確闡述了深化黨的制度改革，表明了黨中央決心把黨的建設(shè)重點(diǎn)之一落到制度改革上。之后,黨中央相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和條例，切實(shí)為嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)和規(guī)范監(jiān)督提供了基本依據(jù)。這是推進(jìn)依照規(guī)矩治理黨組織的重要制度成果，為全面嚴(yán)格治理黨組織提供了制度利器。實(shí)踐證明，只要能夠用好用對(duì)制度利器，既能有效預(yù)防已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題的復(fù)發(fā)和反彈，又能阻斷新矛盾的滋生和老問(wèn)題的蔓延，從而不斷深化和鞏固全面從嚴(yán)治黨的良好勢(shì)頭。

（二）構(gòu)建和完善立體、全面的黨內(nèi)制度體系

2013年以來(lái)，黨中央多次對(duì)“舌尖浪費(fèi)”“車輪鋪張”以及興建豪華的樓堂館所等不正?，F(xiàn)象作出重要批示指示，表明堅(jiān)決整頓治理的決心。并強(qiáng)調(diào)要建立包括“剛性的制度約束、嚴(yán)格制度執(zhí)行、嚴(yán)厲懲戒機(jī)制”在內(nèi)的立體式的、全方位的制度體系，構(gòu)建切實(shí)遏制公務(wù)支出、公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)行為。黨中央又頒布了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，成為從根本上扼殺奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，之后又以該條例為根本引領(lǐng)，建立了“1+20”的制度體系，從收支預(yù)算平衡、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車規(guī)范、公務(wù)出國(guó)出差、干部津貼待遇等多個(gè)方面搭建起了嚴(yán)厲節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的制度之籠。

（三）強(qiáng)化制度執(zhí)行力，扎緊制度籠子

切實(shí)做到加大黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。一是堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。制度在貫徹執(zhí)行的時(shí)候，依靠的是真抓實(shí)管。制度面前沒(méi)有例外，對(duì)違法違規(guī)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不留“暗門(mén)”，也不開(kāi)“天窗”，絕不放任，要嚴(yán)厲查處。二是要將思想和制度形成合力。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立法治、制度、紀(jì)律意識(shí)，不僅通過(guò)理論上的學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)，也要通過(guò)開(kāi)展各類法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高。三是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到先鋒模范帶頭作用，帶頭維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)。