◆撰文/盛 毅 供圖/金華市林業(yè)局
浙江省的行動(dòng)計(jì)劃“大花園建設(shè)”是浙江“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)”之一。大花園是浙江自然環(huán)境的底色、高質(zhì)量發(fā)展的底色、人民幸福生活的底色。金義都市區(qū)圍繞共建共保共享,著力打造浙中“大花園”,成為精彩可及的高品質(zhì)生態(tài)“高地”。
根據(jù)《浙江省金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)總體規(guī)劃(2018—2027年)》要求和“金義一體、綠色引領(lǐng)、城林交融、浙中花園”的規(guī)劃愿景,目前,由浙中生態(tài)廊道串聯(lián)而成的浙江省首個(gè)森林城市群已基本建成。規(guī)劃期末,將全面建成金義都市區(qū)森林城市群,打造浙中最美大花園。
在浙江“大花園”戰(zhàn)略格局中,金義都市區(qū)具有典型的生態(tài)、人文、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值。一方面,金義都市區(qū)是鏈接全省生態(tài)屏障的中心紐帶。浙江省的地形地貌素有“七山一水二分田”之稱,北部杭州灣是平原水鄉(xiāng)生態(tài)區(qū),東部地區(qū)是沿海生態(tài)保護(hù)帶,西北部和西南部是浙皖贛閩丘陵生態(tài)屏障區(qū)。金義都市區(qū),地處浙江中部,既是鏈接浙北浙南生態(tài)屏障的紐帶,也是鏈接?xùn)|部沿海生態(tài)帶和西部山區(qū)生態(tài)帶的中心,生態(tài)價(jià)值極高。另一方面,金義都市區(qū)是鏈接杭溫、金景九、金建黃三大美麗經(jīng)濟(jì)帶的紐帶。金義都市區(qū)地處杭溫鐵路、金景九鐵路和金建黃鐵路交會(huì)處,是浙贛咽喉要地。它將杭溫鐵路線上的富春江、橫店、浙西大峽谷、仙居、楠溪江、溫州,金景九鐵路線上的婺源、景德鎮(zhèn)、鄱陽湖、廬山、九江、武漢,金建黃鐵路線上的千島湖、黃山、宣城、合肥等自然、人文資源要素密集的節(jié)點(diǎn)城市串聯(lián)起來,是三大美麗經(jīng)濟(jì)帶的交會(huì)紐帶,具有區(qū)域樞紐與人文新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值。
全域生態(tài)格局。金義都市區(qū)是一個(gè)“組團(tuán)式城市群”,是江南少有的帶狀盆地城市,“三面環(huán)山夾一川、盆地錯(cuò)落涵三江”是其基本地貌,呈現(xiàn)了清晰的“一川三江,一心三山”的生態(tài)格局。一川,即以“金華江—義烏江—東陽江—衢江”為主脈絡(luò)的盆地平原區(qū),是全市重要的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和核心發(fā)展區(qū);三江,即“蘭江、武義江—永康江、南江”三條支流串聯(lián)的山谷地區(qū),串聯(lián)了全市各個(gè)縣市的核心發(fā)展區(qū),形成有機(jī)的城鎮(zhèn)密集帶;一心,即中部綠心區(qū),是由一川三江和三山圍合而成的中部丘陵地區(qū),處于城市近郊區(qū),與城市生態(tài)的融合較好;三山,即金華山、仙霞嶺和大盤山三片主要的山區(qū),山中零星點(diǎn)綴村落,自然風(fēng)景好,尤其是東部大盤山的磐安縣,素有“群山之祖,諸水之源”之稱,是錢塘江、甌江、靈江和曹娥江四大水系的主要發(fā)源地,風(fēng)景旅游價(jià)值優(yōu)越。因此,金義都市區(qū)推進(jìn)“浙中花園”建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部生態(tài)空間協(xié)同成為了高品質(zhì)“高地”的突破口和抓手,關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)本底格局的整體性維護(hù),關(guān)注不同的空間組織模式,關(guān)注重點(diǎn)生態(tài)廊道連通性。
富饒藍(lán)色資源。在農(nóng)耕文明的滋養(yǎng)下,金義都市區(qū)形成星羅密布的坡塘系統(tǒng),極具金華特色。東漢時(shí)期興修水利,白沙三十六堰便是先民古老智慧的結(jié)晶,爾后一直延續(xù)臨水而稻,逐漸成片;逐水而居,繞城而生。宋朝婺州作為浙東之中心,核心地位突出,李清照詞云“水通南國三千里,氣壓江城十四洲”就是生動(dòng)寫照。全市水面率約6.4%,市內(nèi)有水庫809座,山塘3495座,庫塘數(shù)量約占全省20%。2021年是共同富裕的開局起勢年,金華市連續(xù)兩年摘得全省“五水共治”最高獎(jiǎng)項(xiàng)“大禹鼎”金鼎,深挖生態(tài)價(jià)值,做大金山銀山,將良好生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)換為真金白銀。生態(tài)策略上,以“豐干蓄枝,優(yōu)化水系結(jié)構(gòu)”為主,構(gòu)建“上蓄、中擴(kuò)、下防、適滯”的水安全格局。
充沛綠色空間。全市生態(tài)保護(hù)紅線面積2555平方公里,占全域國土面積的23%。擁有40處自然保護(hù)地,排全省第二。自2020年4月經(jīng)浙江省人民政府批復(fù)設(shè)立至今,婺城南山省級自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)二周歲半了。南山之外,金華還有大盤山國家級自然保護(hù)區(qū)和東江源省級自然保護(hù)區(qū)2處自然保護(hù)區(qū)。這3處構(gòu)成了金華自然保護(hù)地現(xiàn)有體系中的“頂流”。還有37處自然公園,分別為風(fēng)景名勝區(qū)10處、森林公園14處、濕地公園12處、地質(zhì)公園1處。生態(tài)策略上,以“延山成楔、綠脈成網(wǎng)”為主,打造獨(dú)一無二的山水文化名城。
盤活資源,聚力打造旅游增長極。金義都市區(qū)依托全省三大區(qū)域生態(tài)人文新經(jīng)濟(jì)帶交會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢。國際國內(nèi)鏈接的交通樞紐優(yōu)勢,鏈接區(qū)域旅游資源,做強(qiáng)區(qū)域旅游集散職能,補(bǔ)充國際旅游服務(wù)、國際文化交往等職能;積極做強(qiáng)文化旅游增長極。把文化旅游業(yè)作為支撐未來發(fā)展的千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,加快推動(dòng)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性平臺(tái),全力打造一批“千萬游客、十億收入”龍頭項(xiàng)目。金東、蘭溪、永康要?jiǎng)?chuàng)建省級全域旅游示范縣、爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū),金華山、武義牛頭山要爭創(chuàng)國家5A級景區(qū),古子城等要爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。強(qiáng)化生態(tài)人文保護(hù),挖掘本底生態(tài)人文的景觀價(jià)值,并借助現(xiàn)有房屋、田地、山林等資源本底優(yōu)勢,積極拓展科技城、創(chuàng)意園、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新創(chuàng)意新經(jīng)濟(jì)載體,優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高新要素的集聚能力。
注入活力,創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)空間模式。未來的新經(jīng)濟(jì)園區(qū)在選址中更加強(qiáng)調(diào)去中心化和趨生態(tài)化,更加青睞低成本但交通便捷,且風(fēng)景、人文要素富集的空間。在這樣的條件下,金義都市區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。未來在金義都市區(qū)建設(shè)中,一些預(yù)留的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文旅等綜合體功能區(qū)塊,可以借鑒杭州未來科技城、東莞松山湖、無錫拈花灣的建設(shè)模式,轉(zhuǎn)變過去集中建設(shè)、規(guī)模集聚、做大做強(qiáng)的發(fā)展思路,強(qiáng)調(diào)以本土品牌創(chuàng)新、未來貿(mào)易升級、新興消費(fèi)業(yè)態(tài)為主題,強(qiáng)調(diào)功能多元復(fù)合、空間有機(jī)組織的更加靈動(dòng)豐富的城市空間。
共建共享,實(shí)現(xiàn)共同富裕。注重體制機(jī)制的整體統(tǒng)籌,考慮到實(shí)施中面臨的功能與建設(shè)的跨行政區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同難度,探索建立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)與管理,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。浙中名山“金華山”,面積300平方公里,具有獨(dú)特的自然稟賦和人文資源。南坡雙龍風(fēng)景名勝區(qū)正著力爭創(chuàng)國家5A級景區(qū),北坡的蘭溪越龍山國際旅游度假區(qū)是省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省大花園項(xiàng)目。2015年7月6日金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)成立、2017年11月28日義蘭公路(陡深嶺隧道)和2020年底金建高速(金華山隧道)的開通,才真正洞開金華“大北門”金華山南麓與北麓蘭溪、浦江以及大杭州便捷交流和交往的大門,才徹底改變金華“大北門”綿延千百年云山阻隔、閉塞落后的交通局面,并開啟“大金華山文化區(qū)”南北麓跨界融合發(fā)展的新時(shí)代。下一步,各地還將重點(diǎn)圍繞提升金華山生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境質(zhì)量,勠力同心打造現(xiàn)代旅游休閑區(qū),共同譜寫新時(shí)代“金華山賦”,奏響鏗鏘有力的前進(jìn)序曲。