江镕

非環(huán)保專業(yè)，非科班出身，年逾四十，轉(zhuǎn)行跨界，從頭開始……

如果看到這些條件，是否感到隔著屏幕、隔著紙張都會感到滿滿的壓力，禁不住為當事人捏把汗呢？

但作為一名戰(zhàn)斗在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的鐵軍、一位耕耘在基層工作單位的領(lǐng)導(dǎo)，在5年的時間里，張敏化劣勢為優(yōu)勢，轉(zhuǎn)短處為長處，一方面內(nèi)外兼修、勤學(xué)苦練，使自己在最短時間內(nèi)對業(yè)務(wù)掌握變得得心應(yīng)手、輕車熟路;另一方面積極進取，勇挑重擔，在污染防治攻堅戰(zhàn)的最前線殺伐決斷、屢建戰(zhàn)功。

2021年12月2日，在央視演播廳里，張敏作為廣東省的唯一代表，和其他32名獲獎?wù)咭黄鸨恢醒虢M織部和中央宣傳部共同授予“最美公務(wù)員”稱號。

站在臺上，張敏精神抖擻、英姿颯爽。那一刻，讓人深切感到，她不是一個人在戰(zhàn)斗，不是一個人在堅守，在她的背后，是千千萬萬像她一樣無私奉獻、砥礪奮進的生態(tài)環(huán)境鐵軍，眾志成城、薪火相傳。

奮斗多條戰(zhàn)線，不斷創(chuàng)造佳績

1989年，從廣東省惠陽衛(wèi)生學(xué)校護士專業(yè)中專畢業(yè)后，張敏進入廣東省惠陽縣第一人民醫(yī)院成為了一名護士。那時候，這位年輕的姑娘全身心地把精力撲在醫(yī)護事業(yè)上，她也以為自己像無數(shù)的同行一樣，會在救死扶傷的路上一路走下去，誰想到僅僅在3年之后，她就來了個大幅轉(zhuǎn)身，投身到司法領(lǐng)域，在新的路途上續(xù)寫自己的精彩故事。

“那時候我和先生到了談婚論嫁的階段，在醫(yī)院工作，確實比較忙，上下班時間不固定，家里人就建議是不是嘗試換個工作好一些。我想能夠把工作和家庭兼顧是最好的?！本瓦@樣，張敏來到廣東省惠陽市人民法院，成為了一名書記員。

到了新單位不久，張敏就有了緊迫感，“我意識到，要想在政法部門更好工作，就必須有一定的法律知識，我也不甘心總是做一些打雜之類的事務(wù)。雖然我之前的學(xué)歷不高，但是我相信笨鳥先飛的道理，通過學(xué)習(xí)，就算比不上別人，也總可以不斷超越自己，那就拼一下試試吧。”

于是，張敏花了3年時間，拿到了全國法院干部業(yè)余法律大學(xué)法律專業(yè)的大專文憑，同時不斷閱讀各種專業(yè)書籍，豐富自己的知識儲備。在不懈努力下，張敏由一名法律“小白”成為了業(yè)內(nèi)行家，工作崗位也一路從書記員變?yōu)橹韺徟袉T、審判員、政工科副科長及副科級審判員、審判第二庭副庭長及副科級審判員。

2004年，張敏順利通過北京大學(xué)法學(xué)院（網(wǎng)絡(luò)教育）法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)考試，取得了在職本科學(xué)歷，實實在在做到了人生“逆襲”“自學(xué)”成才。

之后張敏又擔任了廣東省惠陽區(qū)紀委常委兼監(jiān)察局副局長、正科級紀檢員。在政法和紀監(jiān)系統(tǒng)深耕二十余年后，張敏再次回歸衛(wèi)生領(lǐng)域，歷任廣東省惠陽區(qū)人口和計劃生育局局長以及廣東省惠陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局委員會委員、書記。

很多人都說，對于張敏而言，擔任人口和計劃生育局局長可謂是“火線上任”，而張敏也確實不負眾望，任職當年就打了一個“翻身仗”，使區(qū)里的計劃生育考核排名由此前的全省倒數(shù)第三、第109名躍升到全省第19名。

這得益于多年的歷練和積累，使張敏能夠在解決困難時，厚積薄發(fā)，在面對危機時，從容應(yīng)對。而這也為其后她到生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)大刀闊斧、披荊斬棘，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2016年12月1日，也即第一輪中央環(huán)保督察進駐廣東省的第4天，張敏“臨危受命”，擔任廣東省惠陽區(qū)環(huán)境保護局（現(xiàn)廣東省惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局）局長、黨組書記，光榮地成為了一名環(huán)保人。而這也再次坐實了張敏是位不折不扣的“救火隊長”的“江湖名號”。

“作為一名已經(jīng)不算年輕的女性，在很多人已經(jīng)開始思安求穩(wěn)的年紀，我再一次選擇了歸零，并且從報到當天就帶領(lǐng)全體干部職工投身到環(huán)保督察工作中。對此不少人都不太理解，覺得我這到底是圖什么呢？對我來說只有第一次從醫(yī)院到法院工作是我個人的選擇，其余的工作調(diào)動都是服從組織的安排，我想，服從組織安排已經(jīng)深深融入了我的血液當中吧。而且黨的多年培養(yǎng)讓我深知，我像一名救火隊員，同時也是一顆螺絲釘，哪里需要我，我就愿意去到哪里。組織如此認可我、信任我，在這么關(guān)鍵的時刻，把這么重要的擔子交給我，我就有責任和義務(wù)把它干好，責無旁貸?！?/p>

正是有了這樣的覺悟，在任職當天的表態(tài)發(fā)言中，張敏的話語擲地有聲：“當今的環(huán)保工作很苦很難，但這是一個可以天天干好事、為老百姓做實事的工作，我將竭盡全力帶領(lǐng)大家干好它！”

克服千難萬苦，拯救母親河流

但是，決心雖大，任務(wù)亦重。要知道，中央環(huán)保督察在當時許多人的眼里，堪稱一場“環(huán)保風(fēng)暴”，波及的范圍有多廣，席卷的風(fēng)浪有多大，都是一個未知數(shù)。

而此后打響的污染防治攻堅戰(zhàn)，更是一場只可獲勝不可失敗的硬仗，打贏這場戰(zhàn)役，首先橫亙在張敏面前的就是那條讓人又愛憐又痛心的淡水河。

穿城而過的淡水河，曾為惠陽區(qū)周邊數(shù)十萬居民提供飲用水源，養(yǎng)育惠陽世世代代的居民，是惠陽人名符其實的母親河。但自上世紀90年代以來，隨著城市化工業(yè)化和社會經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的污染，淡水河水質(zhì)每況愈下，一度成為令人生厭的黑臭河、百姓眼里的“傷心河”。2008年，淡水河整治被省人大列為重點督辦議案，2012年淡水河雖經(jīng)治理消除了黑臭，但直至2018年仍未能達標，中央環(huán)保督察中仍被列為重點整改對象之一。

面對久治不清、沉疴未愈的淡水河，張敏暗自思忖：一定要打好這場治水硬仗，讓母親河重返清澈本色，讓百姓重享潔凈生態(tài)。這是一份決心，也是一個承諾。

知道病癥具體如何，才能更好開方抓藥，了解淡水河的真實情況是張敏和同事們首要解決的問題。

2017年年初，張敏帶領(lǐng)團隊一起深入到淡水河流域大小河涌的每一個角落，查排口、找問題、測水質(zhì)、尋原因。經(jīng)過將近一年的時間，對于流域供水量、污水處理能力、污水實際處理量，配套管網(wǎng)建設(shè)和通水情況有了一個較為清晰的了解。同時他們調(diào)查分析了淡水河上中下游以及16條一級支流水質(zhì)變化，對流域300多個入河排污口進行了溯源監(jiān)測，終于將河流底數(shù)摸清，將污染原因查明。

之后，張敏和團隊他們提出了“不讓污水入河”的治理思路，并由此制定出系列科學(xué)系統(tǒng)的達標治理攻堅方案。

“方案確定了，但如何完善落實下去呢？難題再次擺到我們團隊面前。因為很多工作是由我們生態(tài)環(huán)境部門牽頭，但是工作需要很多單位共同開展，如何讓大家都能心往一處想，勁往一處使，這是最考驗生態(tài)環(huán)境局帶頭人的?！?/p>

為此，張敏將多年來積累、凝聚在身上的能力、毅力和魄力悉數(shù)盡展，以不達目的不罷休的干勁、闖勁和韌勁，解決問題，化解危機。

張敏帶領(lǐng)團隊堅持履行統(tǒng)籌監(jiān)督管理職責，主動擔負統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督戰(zhàn)的主力軍角色，協(xié)調(diào)各職能部門和9個鎮(zhèn)街，形成合力，建立了“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、河長主責、鎮(zhèn)街落實”的高效聯(lián)動治水機制，推動攻堅各項任務(wù)順利進行。

三年治污攻堅的過程里，惠陽區(qū)共完成了近400項治污工程建設(shè)，完成新建擴建12座污水廠和一體化處理設(shè)施，提標升級13座，新增污水處理能力25.85萬噸/日，新建配套管網(wǎng)426公里，治理入河排污口363個，如期實現(xiàn)了旱季“污水不入河”的目標。

工作逐塊分解，問題逐個擊破。2018年11月，始終懸而未決的淡水河流域馬蹄瀝和白石洞水兩條跨界支流“插花地”污染問題被提上日程。張敏帶領(lǐng)同事們專門前往深圳學(xué)習(xí)先進的污水治理技術(shù)，并邀請專家到現(xiàn)場排查研判，之后迅速拿出污水治理方案，僅用了不到4個月的時間，就完成了馬蹄瀝、白石洞水2座一體化處理設(shè)施的建設(shè)，讓原本排入淡水河的污水得到有效收集處理，徹底解決了困擾百姓多年的環(huán)境污染老大難問題。

之后，不服輸?shù)膹埫粲趾蛧乐赝{淡水河達標的黑臭水體橫嶺水較上勁。2019年9月，最高人民檢察院對橫嶺水污染公益訴訟線索進行掛牌督辦，但經(jīng)過艱難治理，至年底仍未達標。張敏和團隊又一次順流而上，一個個排口查，一個個斷面測，終于追本溯源，測算出污水處理能力缺口，深入河堤兩岸雜草林中敲定了一體化治理工程選址和建設(shè)方案。

對于張敏和惠陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局全體干部職工而言，滴滴流水映照著他們“東奔西走”的付出，寸寸河堤見證了他們“上下求索”的努力。

轉(zhuǎn)眼來到2020年，疫情形勢陡然變得嚴峻，但這也沒能阻擋張敏團隊的腳步?！按汗?jié)假期還沒結(jié)束的時候，我就協(xié)調(diào)當?shù)劓?zhèn)政府組織建設(shè)工人，按照最嚴格的防疫要求做好復(fù)工準備。元宵節(jié)一過，工程就進入緊張施工階段，僅僅用了2個月就完成了設(shè)施的建設(shè)和投入使用，至此終于把治污能力的缺口補齊?！?/p>

2020年6月，橫嶺水預(yù)期完成達標任務(wù)，淡水河穩(wěn)定達標的最大隱患成功消除，張敏終于可以長長地舒出一口氣。

做人剛直不阿，做事一絲不茍

我問張敏，這些年能把工作完成得如此出色，你自己認為主要依靠什么特質(zhì)呢？張敏笑著說，可能是我這個人比較拼吧，有時候有點像個“女漢子”。

的確，一場污染防治攻堅戰(zhàn)打下來，除了要解決方方面面的事物，還要接觸形形色色的人等。五年來，張敏經(jīng)常扮演“狠人”“惡人”的角色，所到之處，不是布置任務(wù)，督促整改，就是查處企業(yè)，打擊違法，經(jīng)常與其他部門較真、與污染企業(yè)較勁、與違法違規(guī)行為較量。

“常有人說，張敏就是太較真了。我回答說，是，我確實比較較真，但治污攻堅就是一個不能討價還價，沒有余地通融的硬任務(wù)。一直以來，企業(yè)重經(jīng)濟、輕環(huán)保的粗放型發(fā)展一直是環(huán)保的最大威脅。擔任局長這幾年，想請吃送禮者有之，找關(guān)系打招呼者也有之。但我唯一的答案就是：人民環(huán)境利益大于天。讓我犧牲人民的利益幫你們開后門，絕對不可能！”

一方面，張敏帶領(lǐng)團隊以“零容忍”的高壓執(zhí)法態(tài)勢，組織開展了“夜鷹”“雷霆”、深惠交叉“百日行動”等專項執(zhí)法行動，對重點流域重點排污企業(yè)，實行車輪式地毯式交叉檢查執(zhí)法，嚴厲打擊主觀惡意排污行為。

另一方面，又積極服務(wù)企業(yè)，通過約談教育、技術(shù)指導(dǎo)和專家進駐，為企業(yè)問診把脈，督促指導(dǎo)企業(yè)履行好治污主體責任，提升企業(yè)環(huán)保意識。在惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局的持續(xù)努力下，轄區(qū)內(nèi)200多家重點企業(yè)自覺進行了治污設(shè)施提標升級改造，溫度執(zhí)法贏得了企業(yè)普遍的肯定和支持。

張敏深知，除了依法治污、科學(xué)治污，還要精準提升治污水平。所以在發(fā)動全民治水的同時，她還帶領(lǐng)團隊向?qū)＜乙夹g(shù)，向科技要力量，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代環(huán)?！钡墓芾砉ぷ鞣椒?。

對工業(yè)監(jiān)管難的問題，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局創(chuàng)新性地推出“人防+科防”的監(jiān)管方式，對涉廢水廢氣型重點企業(yè)安裝過程在線監(jiān)控，對企業(yè)治污設(shè)施進行全過程監(jiān)控，借助公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)、移動執(zhí)法、在線監(jiān)控、無人機等科技手段，對企業(yè)進行全方位的巡查監(jiān)控，讓環(huán)境違法者不敢輕易違法;同時相較全市其他縣區(qū)率先推行“專業(yè)護河+科技監(jiān)測”的治水模式，聘請第三方專業(yè)團隊對全區(qū)河流進行全天候巡查巡測溯源，在淡水河干流重點斷面和重點支流安裝了16個水質(zhì)自動監(jiān)測站，全面動態(tài)掌握了河涌水質(zhì)變化，及時精準進行了溯源治理，為淡水河達標治理起到強有力的技術(shù)支撐。

五年似彈指一揮，五年如白駒過隙。張敏說，當年任職時的表態(tài)發(fā)言她始終猶存耳畔、歷歷在目——“環(huán)境保護，這份可以天天干好事、為老百姓做實事的工作，我將竭盡全力帶領(lǐng)大家干好它！”而在這五年里，無論遇到多大困難、受過多大委屈，對于張敏來說，這個想法、這個理念，從未改變，她說到了，也做到了。

“我唯一感到有所虧欠的就是家人，父親早幾年過世，母親年齡大了，公婆也對我一直很好。過去我每周都會回去陪他們吃個飯、聊聊天，但自從投身到治污攻堅以來，我除了忙于日常工作，還要惡補各種專業(yè)知識，真的是分身乏術(shù)。明年開始吧，我希望能多陪陪他們，少讓他們惦記！”說到這，張敏爽朗地笑起來。

下個五年，愿天藍水碧、環(huán)境更美，讓張敏能少操點心、少受點累，愿她能多陪陪老人的心愿快些成真、早日實現(xiàn)，祝福她！