黃 晶 晶
(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院, 安徽 合肥 230601)
人工智能技術(shù)作為新的技術(shù)推動(dòng)力,解放并發(fā)展了勞動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的變革。但基于其高度智能化的特點(diǎn),在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),也給人類傳統(tǒng)的勞動(dòng)形態(tài)帶來(lái)了巨大沖擊,不僅造成了低端勞動(dòng)力被取代,失業(yè)率增加以及勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的社會(huì)問(wèn)題,而且也在顛覆傳統(tǒng)意義的勞動(dòng)法理論,使整個(gè)勞動(dòng)法體系都需要重新被檢視。勞動(dòng)法作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律制度,有必要對(duì)人工智能帶來(lái)的相關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題加以回應(yīng),以適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展變化所產(chǎn)生的新要求,從而促進(jìn)勞動(dòng)法的完善,使勞動(dòng)法的功能價(jià)值得到發(fā)揮。其實(shí)在勞動(dòng)司法實(shí)踐中,已存在因人工智能技術(shù)取代人工而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在2017年上海首例因智能換人引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議被上海市勞動(dòng)仲裁院受理。在該案件中,林某自2004年作為勞動(dòng)者入職公司,工作內(nèi)容主要為有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集與分析,在工作滿十年之后,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》關(guān)于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定①,林某與公司簽訂了勞動(dòng)合同。2016年年初,公司上線了一款智能管理系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)的功能之一便是能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的智能化收集。此種情況下,林某的大部分工作被該智能系統(tǒng)取代。2017年1月,公司基于工作效率以及節(jié)約公司經(jīng)濟(jì)成本的考量將林某所在的崗位取消。同年5月,公司以雙方調(diào)崗協(xié)商不一致為由解除了同林某的勞動(dòng)合同。林某因不滿意解除勞動(dòng)合同的相關(guān)賠償問(wèn)題而提起勞動(dòng)仲裁。雖然該案僅是個(gè)案,但足以體現(xiàn)人工智能技術(shù)給就業(yè)市場(chǎng)以及勞動(dòng)司法實(shí)踐帶來(lái)的沖擊。而且這種挑戰(zhàn)絕不是短期的,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),人工智能對(duì)人類勞動(dòng)社會(huì)的沖擊都將是勞動(dòng)法長(zhǎng)期需要面對(duì)的課題。
在人工智能時(shí)代,隨著智能技術(shù)的不斷革新,社會(huì)生產(chǎn)率顯著提高,勞動(dòng)關(guān)系的變革趨勢(shì)也相當(dāng)明顯,主要包括以下幾方面:
在人工智能時(shí)代,隨著數(shù)據(jù)處理、運(yùn)算能力以及算法模型技術(shù)的不斷突破,機(jī)器可以通過(guò)類腦計(jì)算以及深度學(xué)習(xí)來(lái)為人類勞動(dòng)提供助力。在此過(guò)程中,勞動(dòng)者同機(jī)器人的關(guān)系并非是對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而是人機(jī)協(xié)同融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系:智能機(jī)器在搜索、推理、存儲(chǔ)、學(xué)習(xí)方面具有人類無(wú)法匹及的優(yōu)勢(shì)[1]。人類作為智能機(jī)器的創(chuàng)造者,可以利用智能機(jī)器人來(lái)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式,促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,雖然智能技術(shù)取得了巨大的成就,但未來(lái)的勞動(dòng)模式絕不會(huì)是完全的自動(dòng)化,而必然是以人機(jī)二者之間的協(xié)作模式為主導(dǎo)[2]。未來(lái)的智能技術(shù)發(fā)展方向也必然是著眼于更高層次的人機(jī)協(xié)同領(lǐng)域,在結(jié)合人的生理、心理以及身體特性基礎(chǔ)上,將為勞動(dòng)者提供更加智能化的勞動(dòng)工具以及勞動(dòng)環(huán)境[3]。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)的用工形式也由過(guò)去傳統(tǒng)的全日制用工向更加靈活的方向發(fā)展,促進(jìn)了多種新型勞動(dòng)關(guān)系興起,出現(xiàn)了外賣員、網(wǎng)絡(luò)主播、滴滴司機(jī)等新型勞動(dòng)主體。面對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性壓力日趨嚴(yán)峻的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng),該種靈活的用工形式能夠很好地滿足不同主體對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。
首先,對(duì)企業(yè)而言,靈活的用工形式有利于節(jié)約企業(yè)的用工成本。傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)作需要為勞動(dòng)者提供辦公場(chǎng)所以及相應(yīng)的辦公用品,在靈活用工模式下,勞動(dòng)者可以在家或者其他任意場(chǎng)所完成工作,企業(yè)用工成本大大減少。其次,有利于提升企業(yè)的生產(chǎn)效能。在靈活用工模式下,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者日常工作的監(jiān)管控制被弱化,而更加重視工作結(jié)果的交付情況,使企業(yè)的生產(chǎn)效能得到提升。最后,有利于平衡企業(yè)業(yè)務(wù)變動(dòng)對(duì)人力資源需求變化?;谠摲N靈活的用工形式,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)人力資源的需求情況自主選擇用工,從而在最大程度上使勞動(dòng)者的價(jià)值屬性得到發(fā)揮,促進(jìn)企業(yè)效率的提升。
對(duì)于勞動(dòng)者而言,人工智能時(shí)代靈活的用工形式同樣為其發(fā)展創(chuàng)造了條件。首先,靈活的就業(yè)形式為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位,在一定程度上提高了勞動(dòng)者的就業(yè)率;其次,靈活的就業(yè)形式為勞動(dòng)者提供了更多的工作選擇,使其能夠自由支配自己的時(shí)間,有利于提高勞動(dòng)者的工作效率;最后,也使得具備某項(xiàng)技能的勞動(dòng)者能夠更好發(fā)揮其技能優(yōu)勢(shì),有利于提高技能勞動(dòng)者的收入水平。
在當(dāng)下以及可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),智能機(jī)器取代人的體力及部分腦力勞動(dòng)成為必然趨勢(shì)。在該種趨勢(shì)下,智能機(jī)器將和人類勞動(dòng)者有較為明晰的職能分工,智能機(jī)器負(fù)責(zé)智能制造以及智能服務(wù)來(lái)滿足人類的物質(zhì)生活需求;而勞動(dòng)者一方面負(fù)責(zé)指揮和操作智能制造以及智能服務(wù),另一方面則主要負(fù)責(zé)研發(fā)、創(chuàng)造具有創(chuàng)新性以及個(gè)性化的產(chǎn)品,從而滿足人類的精神文化需求。該種趨勢(shì)也使人類的勞動(dòng)方式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)更加人性化。人工智能技術(shù)在一定程度上帶動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的升級(jí),也使勞動(dòng)者的辦公形式發(fā)生多種變化。尤其是在年初新冠肺炎肆虐時(shí)期,勞動(dòng)者可以利用移動(dòng)智能終端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公,足不出戶便能完成工作;其次,工作環(huán)境更加安全化。在諸如礦井開(kāi)采、金屬冶煉以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)中,通過(guò)人工智能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,能夠在很大程度上承擔(dān)勞動(dòng)者的高危工作,對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)環(huán)境具有極大的改善作用;最后,工作管理趨向扁平化。通過(guò)智能化的管理平臺(tái)聚合企業(yè)內(nèi)部上下層級(jí)信息,企業(yè)內(nèi)部的中間管理層將很大程度為智能系統(tǒng)取代,對(duì)勞動(dòng)者的管理模式更加具有彈性以及靈活性。
人工智能技術(shù)的不斷推進(jìn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響具有雙面性,既包括負(fù)面的替代效應(yīng)也包括正面的創(chuàng)造效應(yīng)。替代效應(yīng)主要表現(xiàn)在勞動(dòng)實(shí)踐中,基于人工智能技術(shù)的運(yùn)用,使得整體上的勞動(dòng)必要時(shí)間減少,部分勞動(dòng)者的職業(yè)有被替代的可能,從而引發(fā)失業(yè)問(wèn)題,并最終對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成沖擊。創(chuàng)造效應(yīng)主要指的是人工智能技術(shù)也創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。基于新技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)了包括人工智能技術(shù)的研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè),管理企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求,從而可以創(chuàng)造更多的高端勞動(dòng)力崗位。例如對(duì)于人工智能技術(shù)的研發(fā)企業(yè)而言,一方面,其在研發(fā)過(guò)程中,為了提高研發(fā)效率以及產(chǎn)品的創(chuàng)新度,需要大量的高端技術(shù)以及設(shè)備作為輔助;另一方面,基于消費(fèi)者對(duì)智能產(chǎn)品個(gè)性化需求的增長(zhǎng),都迫切要求該研發(fā)企業(yè)投入大量的精力及成本進(jìn)行技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì),在此過(guò)程中便需要大量的人員來(lái)從事相關(guān)工作[4]。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2018年發(fā)布的就業(yè)報(bào)告中預(yù)測(cè),到2022年,在人工智能及相關(guān)技術(shù)被廣泛運(yùn)用的背景下,將有大概7500萬(wàn)份崗位被取代,但隨著企業(yè)重新規(guī)劃?rùn)C(jī)器與人類的分工,將會(huì)產(chǎn)生1.33億份新崗位。
在人工智能時(shí)代,勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了新的變革趨勢(shì),給勞動(dòng)法的適用帶來(lái)了理論及實(shí)踐層面的困境,人工智能是否應(yīng)被賦予勞動(dòng)法律主體資格,新型勞動(dòng)形態(tài)對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)制度的沖擊以及人工智能技術(shù)所帶來(lái)的職業(yè)替代問(wèn)題,都成為影響未來(lái)勞動(dòng)法律制度能否有效解決涉及人工智能領(lǐng)域相關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題的關(guān)鍵。
當(dāng)人工智能進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí),對(duì)低端勞動(dòng)力以及部分高端勞動(dòng)力都產(chǎn)生了一定了沖擊作用,人工智能的“工人群體”也在逐漸形成[5]。在此種背景下,人工智能所構(gòu)成的“工人群體”能否成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者?伴隨著人工智能技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用,其在投入勞動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由誰(shuí)來(lái)享有?在勞動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任事故又由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?都成為勞動(dòng)實(shí)踐中急需解決的問(wèn)題[6]。對(duì)于人工智能是否應(yīng)被賦予勞動(dòng)法律主體資格問(wèn)題的討論首先需要分析其是否應(yīng)被賦予民事法律主體資格。
從民事法律主體來(lái)看,學(xué)界關(guān)于人工智能能否成為民事主體尚存爭(zhēng)議。支持者主張當(dāng)人工智能技術(shù)發(fā)展到一定階段時(shí),有必要賦予其民事法律主體資格,但其權(quán)利義務(wù)形式可以不完全等同于自然人的權(quán)利義務(wù),而是按照規(guī)范“法人”的法律技術(shù)邏輯來(lái)對(duì)其民事主體身份進(jìn)行探討[7]。反對(duì)者則主張,一方面,基于人工智能技術(shù)所產(chǎn)生的機(jī)器人并不具備人體的生理以及感情特征,也不具有獨(dú)立的意思表示能力,本質(zhì)上仍然是人類為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率所創(chuàng)造的工具。另一方面,基于人工智能的工具屬性,如果賦予其民事主體資格,很可能產(chǎn)生機(jī)器人成為自然人主人的情況,同人類倫理產(chǎn)生沖突。
從勞動(dòng)法律主體來(lái)看,我國(guó)勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者必須符合以下要件:需符合16周歲的年齡要件、需具備勞動(dòng)行為能力以及應(yīng)從事法律許可的相關(guān)職位。此外,勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)有權(quán)獲得同勞動(dòng)力等價(jià)的勞動(dòng)報(bào)酬。但就人工智能而言,由于其尚不能進(jìn)行獨(dú)立的意識(shí)表示,并且在能力范圍、適用領(lǐng)域以及能否獲得報(bào)酬方面超出了勞動(dòng)法理論關(guān)于勞動(dòng)者的定義[8]。況且勞動(dòng)法作為對(duì)弱勢(shì)勞動(dòng)者進(jìn)行傾斜保護(hù)的法律,在矯正勞資雙方地位的失衡態(tài)勢(shì)方面發(fā)揮了重要功能價(jià)值。如果人工智能也具有了勞動(dòng)法律主體身份,那么其身份地位勢(shì)必要重新進(jìn)行厘定。所以,就目前人工智能發(fā)展的水平來(lái)看,仍然不宜直接賦予其勞動(dòng)法律主體資格。
勞動(dòng)基準(zhǔn)制度作為以國(guó)家強(qiáng)制形式規(guī)定的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益具有兜底性的保障作用,并且傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)基準(zhǔn)制度產(chǎn)生于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系范疇。在人工智能時(shí)代,一方面,基于人工智能技術(shù)強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力以及演算推理能力,其正在成為新工業(yè)革命的引擎。在此過(guò)程中,諸如客服、行政人員、財(cái)務(wù)以及工業(yè)行業(yè)的勞動(dòng)密集型以及技術(shù)要求程度較低的工作崗位將會(huì)被取代。同時(shí)又產(chǎn)生種類繁多的非全日制用工、多重身份用工以及共享勞動(dòng)用工等多種新型勞動(dòng)形態(tài)[9]。該種新型勞動(dòng)形態(tài)不僅可以充分利用閑置資源、還能緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著人工智能時(shí)代勞動(dòng)形態(tài)的持續(xù)更新以及就業(yè)群體的不斷增加,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)基準(zhǔn)制度很難應(yīng)對(duì)該種新型勞動(dòng)群體,也最終導(dǎo)致相關(guān)勞動(dòng)者的權(quán)益難以得到保障。另一方面,隨著智能技術(shù)的應(yīng)用,也進(jìn)一步拓展了平臺(tái)的“雇主支配權(quán)”的時(shí)空界限[10]。例如,在外賣行業(yè),智能的外賣平臺(tái)基于其可以持續(xù)性工作的物理屬性,要求外賣員提供的送餐勞動(dòng)也需要覆蓋全天。這已突破了傳統(tǒng)的連續(xù)工作模式。此外,外賣員自己可以自主選擇工作時(shí)間,而非如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下由企業(yè)決定[11]。上述特征最終使得勞動(dòng)基準(zhǔn)制度中的時(shí)間基準(zhǔn)制度適用存在困難。
人工智能技術(shù)在提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、重構(gòu)社會(huì)形態(tài)方面具有重要的作用,給社會(huì)帶來(lái)的職業(yè)替代問(wèn)題也不容忽略。在人工智能發(fā)展的初期階段,同自然人相比,它不需要休息時(shí)間、無(wú)社會(huì)保障要求、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、操作性強(qiáng)并且能夠有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及產(chǎn)品的合格率等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的、重復(fù)性較強(qiáng)的工作崗位,例如客服、圖書(shū)管理員、收銀員、工廠流水線工人、快遞員等,未來(lái)很大程度上將被人工智能所取代。隨著人工智能技術(shù)的不斷提升,將在各行業(yè)展示出更廣闊的發(fā)展前景,可能會(huì)出現(xiàn)諸如律師、法官、金融分析師、數(shù)據(jù)分析師甚至醫(yī)生等高技能崗位也會(huì)為人工智能所取代的局面[12]。由于我國(guó)正處于人工智能技術(shù)快速發(fā)展的階段,在此過(guò)程中“人工智能+制造”“人工智能+司法”“人工智能+服務(wù)”“人工智能+醫(yī)療”等成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。在同等工作要求下,人工智能技術(shù)基于其高效與高質(zhì)的優(yōu)勢(shì)更容易得到理性經(jīng)濟(jì)主體的青睞,而普通勞動(dòng)者乃至部分高級(jí)勞動(dòng)者所從事的崗位都將面臨為人工智能技術(shù)所替代的困境。從短期上來(lái)看,當(dāng)大規(guī)模的失業(yè)勞動(dòng)者再次進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí),勞動(dòng)力市場(chǎng)中低端勞動(dòng)力資源過(guò)于充沛的情況下,作為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的勞動(dòng)法該如何在短期內(nèi)對(duì)該失業(yè)人群進(jìn)行培訓(xùn)并安排其重新就業(yè)具有較大難度[13]。從長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度仍然處于發(fā)展程度較低的水平,面對(duì)人工智能技術(shù)所帶來(lái)的集體性失業(yè)問(wèn)題,目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度存有諸多不足,很難應(yīng)對(duì)新型技術(shù)發(fā)展引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)困境,難以有效保障失業(yè)群體的基本生活以及再就業(yè)問(wèn)題。
為了使勞動(dòng)法更好應(yīng)對(duì)涉及人工智能領(lǐng)域相關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題,首先應(yīng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的從屬理論,使勞動(dòng)法能夠應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新型勞動(dòng)形式。其次,適當(dāng)修改勞動(dòng)基準(zhǔn)制度,結(jié)合新型勞動(dòng)關(guān)系的工作特點(diǎn)設(shè)置同其相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),從而適應(yīng)新型勞動(dòng)形態(tài)的沖擊。最后,完善相應(yīng)的就業(yè)促進(jìn)政策以及勞動(dòng)保障制度,一方面通過(guò)擴(kuò)大人工智能對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng),抓住人工智能為相關(guān)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇,提高社會(huì)總體福利水平。另一方面則通過(guò)完善勞動(dòng)保障制度,保障勞動(dòng)者及其家庭的正常生活。
勞動(dòng)關(guān)系從屬理論是現(xiàn)代勞動(dòng)法的基石,其作為判定勞動(dòng)關(guān)系是否存在的重要依據(jù),在傳統(tǒng)的勞動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用。然而面對(duì)人工智能時(shí)代用工形式的靈活多樣,傳統(tǒng)上以從屬性理論來(lái)認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系正在逐漸被弱化[14]。因此,有必要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系從屬理論進(jìn)行調(diào)整。在立法層面,應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化人格從屬性,弱化經(jīng)濟(jì)以及組織從屬性并判斷企業(yè)是否具有營(yíng)利性質(zhì)來(lái)進(jìn)行綜合分析。人格從屬性作為認(rèn)定勞動(dòng)法律關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn),只有在勞動(dòng)者在工作過(guò)程中受到用人企業(yè)一定程度的管理和控制才屬于勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象。在實(shí)踐中,雖然諸如外賣員、網(wǎng)約司機(jī)等新型勞動(dòng)者在時(shí)間以及空間上不受約束,但在人格上仍需要受到企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一定的管理與控制,如果違反了相應(yīng)的工作崗位要求或者相關(guān)平臺(tái)規(guī)則,則會(huì)受到相應(yīng)的懲戒。所以,新型勞動(dòng)形態(tài)本質(zhì)上仍然符合人格從屬性理論。此外,盈利性作為判斷企業(yè)是否利用勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)收益的重要指標(biāo),在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中,企業(yè)的盈利性質(zhì)并未得到重視,在人工智能時(shí)代的新型勞動(dòng)關(guān)系中,審判機(jī)關(guān)在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí),可以將企業(yè)是否有利用勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值來(lái)獲取盈利為認(rèn)定前提,然后判斷企業(yè)或者平臺(tái)同勞動(dòng)者之間是否具有一定的管理控制關(guān)系作為標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)基準(zhǔn)制度本身具有公法性質(zhì),并由公權(quán)來(lái)保障實(shí)施,目的在于保障勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件,當(dāng)前的勞動(dòng)基準(zhǔn)制度脫胎于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系范疇,對(duì)于人工智能時(shí)代所出現(xiàn)的各種新型勞動(dòng)形態(tài),其在工時(shí)、工資以及休息休假方面并不能完全符合勞動(dòng)基準(zhǔn)制度的要求。因此便需要結(jié)合各新型勞動(dòng)關(guān)系中的用工特點(diǎn),來(lái)對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)制度進(jìn)行修改,使其盡可能容納多種形態(tài)的勞動(dòng)用工。尤其需要對(duì)工作時(shí)間基準(zhǔn)體系加以完善。對(duì)于諸如外賣員等新型的就業(yè)者而言,由于其并沒(méi)有固定的工作時(shí)間,所以很難適用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,而僅能適用非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。在適用過(guò)程中,也需根據(jù)不同的用工模式來(lái)靈活把握,同時(shí)應(yīng)尊重勞動(dòng)者與企業(yè)之間的意思自治,并加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益的保障。
在人工智能時(shí)代,勞動(dòng)法要想實(shí)現(xiàn)其功能價(jià)值屬性,就需要完善相應(yīng)的就業(yè)政策及社會(huì)保障制度。人工智能技術(shù)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而言具有雙重效應(yīng),雖然其一方面會(huì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的失業(yè)難題,但基于技術(shù)的進(jìn)步以及商業(yè)化程度不斷加深,也會(huì)帶來(lái)諸多新型的崗位,為相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。而對(duì)于新型崗位而言,則需要具備相應(yīng)的知識(shí)以及技能才能勝任。因此,在勞動(dòng)法角度便需要完善就業(yè)促進(jìn)政策,從而表明統(tǒng)治階級(jí)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的支持。在政府層面,需要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育的鼓勵(lì)力度,提升勞動(dòng)者相應(yīng)的知識(shí)以及技能水平。在社會(huì)層面,高校需積極開(kāi)設(shè)相應(yīng)的人工智能技術(shù)培訓(xùn)課程,重視學(xué)生對(duì)技術(shù)的實(shí)踐操作,使其能夠順利適應(yīng)新型崗位的要求。在社會(huì)保障制度方面,需要結(jié)合人工智能時(shí)代各新型勞動(dòng)形態(tài)的特殊性,創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)新模式,尤其需要加強(qiáng)對(duì)低端勞動(dòng)者的失業(yè)保障力度,以提前應(yīng)對(duì)技術(shù)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[15],以保障勞動(dòng)者及其整個(gè)家庭的生存權(quán),從而均衡就業(yè)兩極分化帶來(lái)的社會(huì)貧富差距分化問(wèn)題。此外,還可以設(shè)立專門(mén)的人工智能保障基金[16],通過(guò)專項(xiàng)基金來(lái)對(duì)因智能技術(shù)的應(yīng)用而失業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行生活以及再就業(yè)層面的補(bǔ)助,使其能盡快適應(yīng)新工作要求,最終提升其再就業(yè)能力。
在人工智能時(shí)代,宏觀層面的大規(guī)模失業(yè)問(wèn)題以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,微觀層面的勞動(dòng)主體認(rèn)定以及新型勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議都成為勞動(dòng)法必須要回應(yīng)的問(wèn)題。鑒于當(dāng)前勞動(dòng)法在適用時(shí)存在諸多困境,有必要認(rèn)真分析人工智能時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的變革趨勢(shì),然后在勞動(dòng)法層面尋求完善路徑,以降低新型技術(shù)對(duì)勞動(dòng)者的影響。由于人工智能技術(shù)仍位于高速發(fā)展階段,其在發(fā)展過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響遠(yuǎn)非文中所提的幾個(gè)方面,未來(lái)仍需結(jié)合可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題繼續(xù)展開(kāi)探討,以回應(yīng)技術(shù)變革而帶來(lái)的新問(wèn)題,從而豐富勞動(dòng)法的理論基礎(chǔ),促進(jìn)勞動(dòng)法的完善,使勞動(dòng)法的功能價(jià)值得到發(fā)揮。
注釋:
① 《勞動(dòng)合同法》第十四條:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同.有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的……