宋才發(fā)

（貴州民族大學(xué)，貴州貴陽(yáng)550025）

“中華民族”“中華民族共同體”“中華民族共同體意識(shí)”等理念，不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，而且成為近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中，尤其是在“全面依法治國(guó)、全面建成社會(huì)主義法治國(guó)家”的法治視角下，建設(shè)和鑄牢中華民族共同體絕不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，研究如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)，也不是集中一段時(shí)間發(fā)幾篇文章、“一陣風(fēng)就過去了”的事情，而是一件與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并駕齊驅(qū)，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功的大事情。

一、中華民族共同體內(nèi)涵的基本觀點(diǎn)詮釋

（一）“大一統(tǒng)”思想奠立統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基礎(chǔ)

世界上唯一未曾斷裂過的5000多年的中華文明，塑造了古代中國(guó)和現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)的精神氣質(zhì)，彰顯了中國(guó)獨(dú)具一格的文明神韻和文明格局，奠定了中國(guó)疆域版圖、國(guó)家基礎(chǔ)和存續(xù)根基。古代中原地區(qū)井然有序的生產(chǎn)生活方式、穩(wěn)定的社會(huì)秩序和定型的政治觀念，成為邊疆地區(qū)效仿的價(jià)值準(zhǔn)則和政治法則。尤其是華夏大一統(tǒng)的思想和正統(tǒng)觀念，得到邊疆地區(qū)人民的普遍認(rèn)同和接受，成為各地割據(jù)政權(quán)統(tǒng)治者“正統(tǒng)”身份追求的目標(biāo)。即使入主中原的元王朝和清王朝，也都主張“蒙漢一體”“滿漢一家”，致力于國(guó)家統(tǒng)一、傳承和效法天下一統(tǒng)的正統(tǒng)觀念。現(xiàn)代中國(guó)的民族國(guó)家形態(tài)是取代封建王朝國(guó)家形態(tài)的結(jié)果，中華民族成為國(guó)家的主權(quán)者，原來(lái)較為分散的民族群體聯(lián)合成為一個(gè)統(tǒng)一整體，實(shí)現(xiàn)了民族與國(guó)家的有機(jī)結(jié)合，因而稱得上是民族國(guó)家與民主國(guó)家的統(tǒng)一體。民族國(guó)家的國(guó)民標(biāo)志著社會(huì)個(gè)體享有國(guó)家賦予和保障的權(quán)利，享有權(quán)利的國(guó)民也就必然承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)家義務(wù)。因此，國(guó)民個(gè)體的特定身份是與一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起的，并且由反映這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度體系來(lái)安排。正是由于中國(guó)這個(gè)現(xiàn)代民族國(guó)家的整體構(gòu)建，才使得原來(lái)屬于封建王朝國(guó)家的“臣民”，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代民族國(guó)家的國(guó)民。由一盤散沙狀態(tài)凝聚起來(lái)的國(guó)民群體力量，共同支撐著中華民族國(guó)家框架體系的有序運(yùn)行?，F(xiàn)代中國(guó)經(jīng)歷了由憲法共識(shí)到公民身份認(rèn)同的歷史發(fā)展過程，這種超越具體民族差異的國(guó)家公民身份認(rèn)同，是把中華民族共同體成員緊緊地團(tuán)結(jié)在一起的精神紐帶。公民身份的普遍認(rèn)同和法權(quán)構(gòu)建，從而使得公民機(jī)制“構(gòu)筑國(guó)族共同體意識(shí)”的過程從抽象走向現(xiàn)實(shí)。正是從這個(gè)意義上說，公民身份認(rèn)同既是政治法律共同體的凝聚標(biāo)志，又是中華民族共同體意識(shí)建設(shè)的深厚根基。

（二）國(guó)民是構(gòu)成現(xiàn)代民族國(guó)家的基本要素

對(duì)于中國(guó)這個(gè)具有幾千年優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的國(guó)家來(lái)說，民族國(guó)家是一個(gè)舶來(lái)品。西方歷史學(xué)家和政治學(xué)家曾對(duì)國(guó)家形態(tài)進(jìn)行過排序：最早的是諸如希臘這樣的城邦國(guó)家，一個(gè)城邦就是一個(gè)國(guó)家，城邦國(guó)家屬于小國(guó)寡民性的國(guó)家。隨后是由那些帝王抑或是封建君主統(tǒng)治的地域遼闊、人口眾多、高度集權(quán)的國(guó)家。人類進(jìn)入資本主義社會(huì)形態(tài)后，產(chǎn)生了市民階級(jí)與封建君主結(jié)盟的民族君主國(guó)——早期的民族國(guó)家。民族國(guó)家形態(tài)是民族發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物?！懊褡鍑?guó)家的基本特征是兩個(gè)：一個(gè)是自然形態(tài)的‘一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家’；另一個(gè)就是與民主政治相結(jié)合的主權(quán)原則。”[1]國(guó)家是普遍公認(rèn)的現(xiàn)代社會(huì)里最有效的社會(huì)治理形式，作為上層建筑的權(quán)威機(jī)構(gòu)抑或組織形式，其政治權(quán)能和行動(dòng)邏輯是任何其他治理機(jī)構(gòu)或組織形式無(wú)法比擬的。然而現(xiàn)代國(guó)家畢竟是以人的獨(dú)立存在為基礎(chǔ)的，任何忽視國(guó)民因素的闡釋都是不完整和不科學(xué)的?，F(xiàn)代國(guó)家國(guó)民身份的制度性規(guī)定和體制機(jī)制的運(yùn)作形式，是國(guó)家內(nèi)在結(jié)構(gòu)不可或缺的核心要素和重要環(huán)節(jié)；國(guó)民的社會(huì)政治身份體制，稱得上是現(xiàn)代國(guó)家內(nèi)在結(jié)構(gòu)的基本標(biāo)配?，F(xiàn)代國(guó)家抑或民族國(guó)家嚴(yán)密的制度體系，毫無(wú)疑問最終都要落實(shí)到國(guó)民身上，國(guó)民是與現(xiàn)代國(guó)家抑或民族國(guó)家相匹配的社會(huì)政治身份。但是，我國(guó)自秦始皇建立中央高度集權(quán)的統(tǒng)治政權(quán)那時(shí)起，歷代王朝國(guó)家的統(tǒng)治者都把疆域內(nèi)的人口，無(wú)一例外地規(guī)定為“臣民”身份。封建王朝的國(guó)家體制決定了國(guó)家絕對(duì)不會(huì)，也不可能以“國(guó)民”的社會(huì)政治身份作為國(guó)家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)，唯有臣民才是國(guó)家制度構(gòu)建的社會(huì)政治身份，王朝國(guó)家的人口都是國(guó)王的臣民。進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)后的國(guó)民，是由“國(guó)”塑造出來(lái)的、具有國(guó)家特性的“民”。國(guó)民身份的核心是一套由國(guó)家制度確定的權(quán)利義務(wù)體系，無(wú)論是國(guó)家政權(quán)創(chuàng)建抑或政府體制運(yùn)行，國(guó)民都在其中扮演著極為重要的角色。從共同體的視角看，國(guó)家的政治性和國(guó)民身份的政治性，“不是國(guó)家之下各族群的政治性，而是超越各種群體差異的國(guó)家民族的政治性”。[2]多民族國(guó)家多是通過民族國(guó)家建設(shè)的方式和途徑，把多元民族熔鑄成為一個(gè)整體民族。我國(guó)正在進(jìn)行的鑄牢中華民族共同體的建設(shè)，其目的就是要把現(xiàn)實(shí)的多元民族打造成為統(tǒng)一的多民族國(guó)家整體?！爸袊?guó)的近代民族國(guó)家是從傳統(tǒng)中央帝國(guó)中蛻變出來(lái)的，它殘存著傳統(tǒng)中央帝國(guó)的意識(shí)，是一個(gè)糾纏共生的歷史。”[3]經(jīng)過中華5000多年文明浸潤(rùn)和滋養(yǎng)的國(guó)家治理制度，既是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理能力生成和治理水平提升的基礎(chǔ)，也是國(guó)家治理形構(gòu)、治理框架創(chuàng)建和治理機(jī)制運(yùn)行的法則，當(dāng)代中國(guó)是對(duì)古代中國(guó)揚(yáng)棄性的傳承發(fā)展。

（三）多元一體是當(dāng)下民族關(guān)系的主要表現(xiàn)形式

民族是一個(gè)歷史范疇，最終取而代之以“自由人的聯(lián)合體”。[4]在中華民族多元一體格局形成與發(fā)展的歷史嬗變中，共同體意識(shí)是多元一體得以存續(xù)的前提，“一體”意識(shí)始終發(fā)揮著凝聚和維系“多元”結(jié)構(gòu)的功能作用。盡管中華民族共同體意識(shí)與民族認(rèn)同有許多重合的地方，但是兩者畢竟不是同一個(gè)東西，也不是同一碼事兒。這里所論及

的中華民族共同體，既立足于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本現(xiàn)實(shí)，又兼顧和體現(xiàn)中華民族的根本利益，是馬克思、恩格斯所說的“自由人的聯(lián)合體”在當(dāng)下歷史階段的實(shí)現(xiàn)形式。中央民族大學(xué)陳連開教授曾認(rèn)為：“中華民族多元一體格局理論和中華民族形成的研究，在20世紀(jì)晚期的中國(guó)出現(xiàn)高潮，是有其歷史必然性的。對(duì)中華民族結(jié)構(gòu)中的‘一’與‘多’進(jìn)行討論和研究，蓋可以說與20世紀(jì)同步而來(lái)，又在20世紀(jì)中華民族的每一個(gè)歷史關(guān)鍵時(shí)刻，都引發(fā)出研究討論的新高潮?！盵5]他還認(rèn)為到

1988年費(fèi)孝通《中華民族多元一體格局》的公開發(fā)表，“這既是費(fèi)老在民族研究領(lǐng)域中一個(gè)總結(jié)性的巨大成果，也可以說是對(duì)20世紀(jì)以來(lái)中華民族結(jié)構(gòu)‘一’與‘多’辯證關(guān)系的研究，一個(gè)階段性的總結(jié)，從而開拓了關(guān)于中華民族研究的新局面?！盵6]中華民族共同體意識(shí)“是一個(gè)符合歷史文化規(guī)律的認(rèn)定：中華民族并非只是虛擔(dān)了一個(gè)空架于各實(shí)體民族之上的民族之‘名’，而是建立在確鑿的歷史依據(jù)和文化邏輯基礎(chǔ)上的民族共同體之‘實(shí)’，是一個(gè)存在內(nèi)部對(duì)立統(tǒng)一聯(lián)系的民族實(shí)體”。[7]在“多元一體格局中，56個(gè)民族是基層，中華民族是高層”。[8]“在這個(gè)過程中必須有一個(gè)起凝聚作用的核心。漢族就是多元基層中的一元，由于他發(fā)揮凝聚作用把多元結(jié)合成一體，這一體不再是漢族而成了中華民族，一個(gè)高層次認(rèn)同的民族。”[9]進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，包括憲法在內(nèi)的整個(gè)法律體系以及黨的民族政策，更加注重平等團(tuán)結(jié)的和諧民族關(guān)系，更加注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上體現(xiàn)公平公正和公平正義，使得共建中國(guó)特色社會(huì)主義、共享改革發(fā)展成果的新理念深入人心。

（四）生存權(quán)發(fā)展權(quán)是中華民族共同體的基石

人類在長(zhǎng)期奮斗的歷史進(jìn)程中，反對(duì)專制壓迫、爭(zhēng)取自由平等的正義追求，折射出人類對(duì)自身存在價(jià)值認(rèn)識(shí)的日益深化以及對(duì)未來(lái)的美好憧憬。1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)議通過的《世界人權(quán)宣言》，規(guī)定了基本人權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡毡樽鹬睾捅Ｗo(hù)。其中，第二條規(guī)定：“人人有資格享有本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見解、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別。”第三條還規(guī)定：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”[10]法治視角下的基本人權(quán)，是指“具有固有性、基礎(chǔ)性的人權(quán)，而生存權(quán)、發(fā)展權(quán)正是人權(quán)不可或缺、不可分割、不可剝奪的基本人權(quán)。生存權(quán)包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)，發(fā)展權(quán)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、政治發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)和生態(tài)發(fā)展權(quán)等權(quán)利形態(tài)?！盵11]傳統(tǒng)的“以人為本”“民為邦本”的思想理念，表達(dá)了中國(guó)人民的生存期盼與發(fā)展訴求，在中華文明史上具有深厚的歷史淵源。當(dāng)下的中國(guó)是一個(gè)具有14億人口的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國(guó)人民首要的和最基本的人權(quán)。第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》；黨的十七大把“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”[12]寫入大會(huì)報(bào)告和黨章；黨的十八大把“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”[13]寫入大會(huì)報(bào)告；黨的十九大提出要“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”[14]；黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)人的全面發(fā)展”“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。[15]總之，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是穩(wěn)固中華民族共同體的基石。中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，始終把保障中國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在第一位。從一定意義上說，“民族地區(qū)鄉(xiāng)村貧困群體的‘真實(shí)貧困’，并不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)水平上的貧困問題，而是涉及‘基本權(quán)利缺失’‘基本權(quán)利貧困’的深層次問題?！盵16]中國(guó)政府在“十三五”期間實(shí)施的教育精準(zhǔn)扶貧，就是阻斷絕對(duì)貧困“代際傳遞”，從根本上鏟除區(qū)域性貧困惡性循環(huán)的一把利劍。“實(shí)現(xiàn)貧困群體發(fā)展權(quán)的基本前提就是徹底消滅貧困狀態(tài)，減緩和消滅貧困現(xiàn)象是確保貧困群體依法實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果因經(jīng)濟(jì)貧困而阻礙貧困群體發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)異于對(duì)貧困群體經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展權(quán)的直接剝奪，無(wú)異于扼殺貧困群體最基本的人權(quán)和基本自由。”[17]當(dāng)今世界有7億多人口處在極端貧困線下，有超過1.28億人口處在戰(zhàn)亂和沖突地區(qū)，急需得到人道性援助?！坝捎谏贁?shù)霸權(quán)主義國(guó)家至今仍然把持著國(guó)際人權(quán)的話語(yǔ)權(quán)，以自己的好惡和雙重標(biāo)準(zhǔn)操縱國(guó)際人權(quán)，無(wú)視甚至踐踏不發(fā)達(dá)國(guó)家公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，赤裸裸地把國(guó)際人權(quán)工具化、政治化，致使國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域呈現(xiàn)‘治理赤字化’的局面?！盵18]中國(guó)作為一個(gè)為世界和平發(fā)展事業(yè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)本國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使人類命運(yùn)共同體成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組成部分。

二、中華民族共同體內(nèi)涵的基本要義

（一）中華民族共同體意識(shí)覺醒是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物

自近代以降，以英國(guó)為首的西方帝國(guó)主義列強(qiáng)，在用堅(jiān)船利炮打開封建王朝封閉的城門的同時(shí)，古老的中國(guó)不可避免地跨入了現(xiàn)代歷史的進(jìn)程之中，客觀上促使中華傳統(tǒng)文化與世界現(xiàn)代化不期而遇。歷經(jīng)數(shù)千年血與火洗禮的中華各民族，不僅創(chuàng)造了舉世聞名的科學(xué)技術(shù)和燦爛文化，鑄就了秦漢雄風(fēng)、盛唐和康乾盛世，而且在近代以來(lái)奮力與入侵的帝國(guó)主義列強(qiáng)抗?fàn)幹?，維護(hù)了民族尊嚴(yán)，鞏固了國(guó)家獨(dú)立主權(quán)，創(chuàng)建了中華人民共和國(guó)，形成了休戚與共、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的和諧民族關(guān)系。[19]因此，中華民族“是一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力和向心力的民族，是一個(gè)任憑災(zāi)難和困厄都打不散、沖不垮的民族，根源就在于各民族能夠同心”。[20]體現(xiàn)中華民族精髓的中華文化素有“一體性”和“共同性”特征，非常注重思想觀念上的信念相同、方向上的團(tuán)結(jié)一致和行動(dòng)上的勠力同心。任何時(shí)候否認(rèn)了中華文化的“一體性”和“共同性”，無(wú)異于從根脈上否定了中華民族的客觀存在，沒有任何理由和依據(jù)否定這個(gè)基本邏輯?！爸腥A民族共同體意識(shí)是中華民族成員對(duì)中華民族具有的歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)、社會(huì)規(guī)范、價(jià)值觀念、生活方式持有的一種包含積極認(rèn)知、積極情感、積極態(tài)度和積極行動(dòng)的趨同心理傾向。中華民族共同體意識(shí)培育是在新的歷史情境下，黨和國(guó)家認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)民族問題、民族關(guān)系、民族與國(guó)家關(guān)系的新理念和新舉措?！盵21]現(xiàn)今中國(guó)的歷史是歷史中國(guó)的延續(xù)，區(qū)別只在于不同的歷史時(shí)代、不同的歷史發(fā)展階段，具有不同的歷史使命和時(shí)代屬性罷了。中華民族經(jīng)歷各民族之間的交往交流交融，孕育了各民族文化交相輝映的文明共同體，催生了中華民族多元一體的結(jié)構(gòu)形式和文化載體，進(jìn)而凝成了各民族休戚與共的命運(yùn)共同體。從一定意義上說，中華文明就是中華民族代際傳承中智慧的結(jié)晶和符碼的再現(xiàn)，為中華民族提供了厚重共享的“集體記憶”和“文化身份”。

（二）中華民族共同體意識(shí)經(jīng)歷自在、自覺和自為三階段

中華民族共同體意識(shí)的覺醒，經(jīng)歷了由“自在”到“自覺”的歷史嬗變，體現(xiàn)了以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)為核心的時(shí)代特征與要求。中華民族在經(jīng)歷“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”“戊戌變法”“辛亥革命”的洗禮之后，中華傳統(tǒng)文化的功能作用漸顯體力不支，直到“五四”運(yùn)動(dòng)才被融入一片新天地。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中，中華傳統(tǒng)文化迎來(lái)鳳凰涅槃的重生機(jī)會(huì)，助力與服務(wù)于現(xiàn)代化的功能價(jià)值不斷彰顯。這主要體現(xiàn)在它以豐富的政治智慧服務(wù)于執(zhí)政黨治國(guó)理政的實(shí)踐，以充沛的價(jià)值思想潤(rùn)澤社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，以正心修身的理念作用于人的德性養(yǎng)成與素質(zhì)的提升，以包容和諧思維推動(dòng)與世界文明交流互鑒，以完備的人際關(guān)系規(guī)范促進(jìn)社會(huì)的和諧，以深厚的民族精神凝聚中華兒女共襄復(fù)興偉業(yè)，因而增強(qiáng)中華文化認(rèn)同與增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)是一致的。從中華民族發(fā)展的歷史軌跡看，在中華民族從“自在階段”向“自覺階段”嬗變的過程中，由于外敵帝國(guó)主義侵略者的入侵，這個(gè)“自覺的”民族實(shí)體的內(nèi)在動(dòng)因尚未完全建立，迫切需要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，夯實(shí)中華民族共同體的根基。實(shí)事求是地說，我國(guó)現(xiàn)代民族國(guó)家構(gòu)建抑或建設(shè)的任務(wù)尚未徹底完成。這個(gè)結(jié)論可以從費(fèi)孝通《中華民族多元一體格局》中獲得確證：“中華民族作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體，是在近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過程所形成的?！盵22]這也即是說，“中華民族”載入現(xiàn)行憲法，“中華民族共同體意識(shí)”從“培育”到“鑄牢”；“中華民族”從少數(shù)先驅(qū)者的“自覺”階段，走向“全體自覺”乃至進(jìn)入“自為”階段，既是洗凈鉛華后歷史沉淀的結(jié)果，也是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)然和歷史發(fā)展的必然。這里所論及的“自為”階段是一個(gè)高級(jí)階段，指實(shí)現(xiàn)了以民族國(guó)家建立為標(biāo)志的“自覺”階段之后，對(duì)自己的民族母體予以自覺“形塑”“鑄造”抑或進(jìn)行自覺建設(shè)的高級(jí)階段。“中華民族共同體意識(shí)”從“自在”走向“自覺”進(jìn)而走向“自信”，演繹了中華民族文化一脈相承、賡續(xù)發(fā)展的時(shí)代精神，是中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)代價(jià)值的體現(xiàn)。

（三）共同體是開啟現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的根脈

國(guó)家結(jié)構(gòu)理念表現(xiàn)為國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式來(lái)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，它是一種塑造國(guó)家領(lǐng)土愛國(guó)主義和國(guó)家主權(quán)愛國(guó)主義的形式。中華民族共同體是中國(guó)歷史經(jīng)過長(zhǎng)期鍛造、具有“國(guó)族”性質(zhì)和意義的政治共同體，是中華民族崛起和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐力量。它凸顯和強(qiáng)調(diào)的已不再只是一般的文化認(rèn)同，而是與整個(gè)國(guó)家的政治認(rèn)同緊密地聯(lián)系在一起的。近代以降的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，不僅表達(dá)了億萬(wàn)人民的共同心聲，贏得了各民族、各政治派別力量的高度認(rèn)同，而且先后獲得了“中華民國(guó)法律”和“中華人民共和國(guó)法律”的確認(rèn)。至此“中華民族”已經(jīng)不再只是一個(gè)政治概念，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的法律概念乃至憲法概念。譬如，1912年中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山先生，就在《五族國(guó)民合進(jìn)會(huì)啟》中強(qiáng)調(diào)：“合漢、滿、蒙、回、藏五族國(guó)民，合一爐以冶之，成為一大民族；即合漢、滿、蒙、回、藏五族豪杰之才識(shí)知能，成為一大政黨?！盵23]“中華民國(guó)”是具有近代意義的民族國(guó)家形式，是中國(guó)步入世界政治舞臺(tái)的第一個(gè)現(xiàn)代政治載體。1949年成立的中華人民共和國(guó)，是中華民族的國(guó)家載體和政治依托。2015年習(xí)近平在會(huì)見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各民族同胞要手足相親、守望相助，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一。”[24]2018年修訂的憲法在“序言”中，增補(bǔ)了“中華民族偉大復(fù)興”[25]等重要內(nèi)容。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，執(zhí)政黨提出的“中華民族共同體意識(shí)”概念，事實(shí)上超越了原來(lái)的中華民族、中華民族多元一體理論，成為引導(dǎo)56個(gè)民族對(duì)“中華民族身份認(rèn)同”的歸依，指引56個(gè)民族對(duì)“中華民族共同體認(rèn)同”的行動(dòng)指南。正是從這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為中華民族共同體是開啟現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的根脈。習(xí)近平指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變?！盵26]新時(shí)代的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)，必須從“中華民族多元一體”和“社會(huì)主義初級(jí)階段”這個(gè)基本國(guó)情的實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持民族平等、民族和睦、民族團(tuán)結(jié)，這是新時(shí)代做好民族工作的基本原則。

（四）中華民族偉大復(fù)興是共同體建設(shè)的目標(biāo)指引

消除貧困是人類社會(huì)的共同理想，在宏偉的中華民族發(fā)展史上，脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)彪炳史冊(cè)的偉業(yè)。習(xí)近平在“2021年新年賀詞”中指出：“2020年，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的‘硬骨頭’。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽?！盵27]減貧既是中國(guó)一個(gè)歷史性難題，也是一個(gè)世界性的共同難題。中國(guó)特色扶貧開發(fā)實(shí)踐在人類發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，脫貧攻堅(jiān)的成就和經(jīng)驗(yàn)不僅拓展了人類的反貧困實(shí)踐，而且豐富了人類的反貧困理論體系，為世界上仍然處于貧困之中的人民貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。從中國(guó)共產(chǎn)黨確立的新時(shí)代奮斗目標(biāo)來(lái)看，在原來(lái)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)中，“解決人民溫飽問題”和“總體上達(dá)到小康水平”的任務(wù)，到2020年底就已經(jīng)完成了，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題，也已經(jīng)歷史性地畫上了圓滿的句號(hào)?！暗叫轮袊?guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”[28]目標(biāo)，也將在2035年提前到來(lái)。再到中華人民共和國(guó)成立一百周年的時(shí)候，將實(shí)現(xiàn)“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”[29]的宏偉目標(biāo)。如果說中華人民共和國(guó)的成立是中華民族共同體實(shí)體得以建立的標(biāo)志的話，那么，中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是中華民族共同體實(shí)體最終建成的標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)上升到了國(guó)家根本大法的高度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義道路的成功，是中華民族為世界做出的偉大貢獻(xiàn)，也是當(dāng)今世界建設(shè)和發(fā)展中最具特色的偉大成果。

三、新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本路徑

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)要以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為根本

團(tuán)結(jié)本質(zhì)上是一種狀態(tài)、局面和價(jià)值，也是一種驅(qū)動(dòng)行為的認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同不僅是國(guó)民最根本、最重要的認(rèn)同意識(shí)，而且是凝聚國(guó)民的紐帶和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的巨大力量。在56個(gè)民族統(tǒng)一的多民族國(guó)家里，塑造具有理性愛國(guó)主義情感的公民，對(duì)于保持國(guó)家長(zhǎng)治久安、和諧發(fā)展，對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步彰顯了我國(guó)的時(shí)代風(fēng)貌，是56個(gè)民族一條共同的生命線，凝聚著各族人民的智慧和力量。民族平等、民族團(tuán)結(jié)作為解決民族問題的根本原則和根本政策，不僅載入了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，而且在憲法等法律中也得到了明確的確認(rèn)和規(guī)定。這也即是說，民族平等和民族團(tuán)結(jié)的根本原則，已經(jīng)由黨和國(guó)家的民族政策上升為國(guó)家憲法和法律規(guī)范，必須用法律武器來(lái)捍衛(wèi)和保障新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在新時(shí)代是凝聚人心、凝聚力量的重要支撐。我國(guó)當(dāng)下最根本的認(rèn)識(shí)問題，是如何增強(qiáng)全體民眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。各級(jí)地方黨委和政府只有花大力氣建設(shè)好中華文化認(rèn)同，才能把對(duì)“偉大祖國(guó)認(rèn)同”等“五個(gè)認(rèn)同”落到實(shí)處。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的一條主線，必須盡最大努力克服過去那種對(duì)“多元”和“一體”的片面理解，尤其要克服對(duì)“一體”不應(yīng)有的漠視狀況。進(jìn)行中華民族共同體意識(shí)建設(shè)必須“兩手抓”，突出和加強(qiáng)民族建設(shè)中的中華文化建設(shè)和中華民族情感建設(shè)。筆者歷來(lái)認(rèn)為在社會(huì)主義新時(shí)代，使用“中華民族共同體意識(shí)建設(shè)”的表述，要比使用“中華民族共同體意識(shí)構(gòu)建”的表述好得多、有效得多。這并不是說“中華民族共同體意識(shí)構(gòu)建”的表述不能用，只是認(rèn)為“中華民族”“中華民族共同體”早已存在并且已經(jīng)入憲法，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行扎實(shí)建設(shè)，而不是要進(jìn)行一個(gè)從無(wú)到有“構(gòu)建”的問題，更不是也不需要進(jìn)行“重構(gòu)”的問題。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)要以“五個(gè)認(rèn)同”[30]為核心

2016年8月習(xí)近平在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同”，并且將此前提出的“四個(gè)認(rèn)同”連同對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同”，一并擴(kuò)充和發(fā)展為當(dāng)下的“五個(gè)認(rèn)同”。“五個(gè)認(rèn)同”的基礎(chǔ)是以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為標(biāo)志的政治認(rèn)同，政治認(rèn)同至關(guān)重要的和首當(dāng)其沖的任務(wù)又是國(guó)家認(rèn)同，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是中國(guó)國(guó)情和中國(guó)歷史的抉擇。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)在處理民族問題上沒有照抄照搬別國(guó)模式，始終維護(hù)、保持著各民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、和諧的大局，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理論是解決我國(guó)民族問題最有效的思想武器?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的思想基礎(chǔ)，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有無(wú)與倫比的意義。中華民族共同體意識(shí)是載入憲法的社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的重要組成部分，是貫穿于國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的一條主線。在社會(huì)主義新時(shí)代需要扎實(shí)做好各民族共有精神家園建設(shè)工作，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家和諧穩(wěn)定。[31]這不僅有利于統(tǒng)一的法治規(guī)范和道德規(guī)范的普遍遵照?qǐng)?zhí)行，而且有利于進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，有利于持續(xù)筑牢56個(gè)民族維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想根基。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行過程，就是培育中華民族共同文化意識(shí)的過程，也是集聚社會(huì)正能量、增強(qiáng)中華民族凝聚力和向心力的過程。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，把握好中華民族共同性、整體性、一致性發(fā)展趨勢(shì)，才能更好地培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育各族人民的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；才能更好地匯聚新時(shí)代中華民族凝聚力和向心力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g要把各族人民對(duì)美好生活的向往，明確地作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的奮斗目標(biāo)。因?yàn)楣餐睒s、共同進(jìn)步以及對(duì)美好生活的向往，不僅直接關(guān)系到各族人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。5000多年中華文明奠定了中國(guó)的倫理底蘊(yùn)、國(guó)家氣度和精神風(fēng)貌，“人民立場(chǎng)”“人民利益至上”始終是國(guó)家的倫理底蘊(yùn)和道德底線。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)要以話語(yǔ)體系建設(shè)為抓手

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段的客觀需要，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)下民族關(guān)系的最新概括，[32]是黨和政府民族工作進(jìn)入新時(shí)代的顯著標(biāo)志，也是對(duì)我國(guó)民族關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種遠(yuǎn)景期許。由56個(gè)民族共同構(gòu)成的中華民族命運(yùn)共同體，具有“一榮俱榮、一損俱損”[33]的特性和特點(diǎn)。只有“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，[34]這個(gè)命運(yùn)共同體才有牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和希望。鑄牢中華民族共同體意識(shí)更需要以話語(yǔ)體系建設(shè)為抓手，因?yàn)橹挥薪柚褪褂弥袊?guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，才能準(zhǔn)確地表達(dá)這個(gè)具有中國(guó)特色的民族理論，牢固樹立其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的話語(yǔ)主導(dǎo)地位。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要引導(dǎo)共同體成員遵循“尊重差異、包容多樣”的原則，[35]“讓‘各美其美、美人之美、美美與共、天下大同’的理念成為促進(jìn)各民族交往交流交融的思想共識(shí)”。[36]黨的十九大以來(lái)，我國(guó)加快鑄牢中華民族共同體意識(shí)話語(yǔ)體系的步伐，催生了包括“‘中華民族命運(yùn)共同體’‘民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線’‘民族交往交流交融’‘建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境’等一些列新的重要表述”。[37]無(wú)論是培育中華民族共同體意識(shí)，還是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，毫無(wú)疑問都是對(duì)政治化、學(xué)術(shù)化的有益表達(dá)，深入淺出的表達(dá)更有益于人民群眾的理解和接受。因此，鑄牢新時(shí)代中華民族共同體意識(shí)，必須關(guān)注和重視把政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換成人民群眾能夠接受的、喜聞樂見的日常話語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)和人民群眾話語(yǔ)的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)要從中小學(xué)素質(zhì)教育抓起

習(xí)近平“在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話”中提出：“青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。這就要求我們把下一代教育好、培養(yǎng)好，從學(xué)校抓起、從娃娃抓起?！盵38]從娃娃階段就著手抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，播撒中華民族共同體意識(shí)的種子，無(wú)疑抓住了解決主要矛盾的“牛鼻子”，有利于培育和夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)友愛之基。在國(guó)民教育的課堂里開設(shè)思想理論政治課非常必要，從來(lái)就沒有什么“輸理”的地方，它是我國(guó)教育體系實(shí)現(xiàn)立德樹人、培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人教育目標(biāo)的重要組成部分。必須把以愛國(guó)主義為價(jià)值核心的民族團(tuán)結(jié)教育課程，扎扎實(shí)實(shí)地貫穿于整個(gè)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段教育的全過程。尤其需要學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育形成合力、共同發(fā)力，促使孩子們把愛國(guó)、感恩、守法、團(tuán)結(jié)的理念內(nèi)化于心，外化于行。各級(jí)各類學(xué)校需要“從夯實(shí)‘五個(gè)認(rèn)同’、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、愛國(guó)主義教育、傳承保護(hù)中華民族文化符號(hào)、塑造中華民族整體現(xiàn)象、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)、倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推廣國(guó)家通用語(yǔ)言和規(guī)范文字、倡導(dǎo)法治德治等多維度入手”。[39]鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)在教育，教育的基礎(chǔ)在教材，教材是立德樹人的重要載體。所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)教材建設(shè)必須“堅(jiān)持正確的政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材”。[40]習(xí)近平給人民教育出版社老同志的回信，為當(dāng)下和未來(lái)教材建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，需要通過開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“中華是我家，復(fù)興靠大家”的社會(huì)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家責(zé)任感、民族情懷和愛國(guó)主義精神。未來(lái)的2035年是國(guó)家初步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵期，現(xiàn)在就需要通過開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的素質(zhì)教育活動(dòng)，不斷凝聚年輕一代的智慧和能力，激起他們自強(qiáng)不息的勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公民身份和中華民族成員身份的高度聚合，為2035年初步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。2050年將開啟中華民族偉大復(fù)興的新跨越，迎來(lái)新輝煌，需要通過開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的素質(zhì)教育活動(dòng)，促使年輕一代與時(shí)俱進(jìn)、謀篇布局、繪制中華民族發(fā)展的新藍(lán)圖，穩(wěn)準(zhǔn)把握中華民族發(fā)展的新航向。