齊艷華

(貴州財經(jīng)大學(xué) 公管學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

2020年疫情時期，對應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，吸納就業(yè)人數(shù)最大的中小微企業(yè)大多數(shù)處于經(jīng)營困境，2021年全球疫情沒有結(jié)束，而是繼續(xù)發(fā)展，甚至多地出現(xiàn)了新冠肺炎病毒變異的情況，這對2021年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生來說又是一大挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對疫情，國家提出了堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把就業(yè)問題放在突出的位置，六穩(wěn)戰(zhàn)略是近三年中國政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而居于六穩(wěn)首位的就是穩(wěn)就業(yè)。

1 疫情下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

按照奧肯定律，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，需要增加勞動力，改善并增加勞動者薪酬，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)關(guān)系，這是短期規(guī)律。長期規(guī)律是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響就業(yè)率的變化是隨著供需雙方大小而發(fā)生改變的。

1.1 疫情期間大學(xué)生就業(yè)情況

2010年開始，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行的趨勢，每年經(jīng)濟(jì)的增速都出現(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的影響是最直接的。但是，疫情期間，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的放緩，導(dǎo)致勞動力市場需求出現(xiàn)了大量減少。而2021年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不僅沒有減少，而是出現(xiàn)了自2010年以來的最大值，超過了900萬人，達(dá)到了909萬人。2021年海歸數(shù)量比之前增加了33%，突破了80萬人，在國內(nèi)求職將達(dá)到百萬人。

根據(jù)2021年國新辦舉行的就業(yè)和社會保障情況新聞發(fā)布會，2020年高校畢業(yè)生的就業(yè)率總體上達(dá)到90%以上，2020年公共部門提供了300萬個崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，三支一扶和地方補(bǔ)充項目吸納4萬余名高校畢業(yè)生，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者達(dá)到82萬人，比2019年增長了11%，2021年除了應(yīng)屆畢業(yè)生外，還有往屆沒有就業(yè)的畢業(yè)生在求職，2021年的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)更為艱難。

1.2 就業(yè)市場的需求情況

面對疫情的情況，2020年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)就出現(xiàn)了困境，在經(jīng)濟(jì)沒有復(fù)蘇的情況下，2021年應(yīng)屆畢業(yè)生更是如此。受到新冠肺炎疫情的影響，最嚴(yán)重、最直接的領(lǐng)域是旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文化與娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)行業(yè)，這也是吸納就業(yè)最多的行業(yè)。疫情使傳統(tǒng)行業(yè)、現(xiàn)代行業(yè)受到影響的同時，卻催生出一些新型的行業(yè)如醫(yī)療照護(hù)、衛(wèi)生消毒、遠(yuǎn)程辦公、人工智能等，疫情為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。相應(yīng)地，針對疫情的情況，新興的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)藥成為目前就業(yè)的熱門行業(yè)。

1.3 大學(xué)生的就業(yè)傾向

針對新冠肺炎疫情的這種情況，大量畢業(yè)生的就業(yè)選擇是傾向于公務(wù)員職業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)越來越不穩(wěn)定的情況下，政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員工作是最為穩(wěn)定的，無疑成為畢業(yè)生就業(yè)的首選職業(yè)；在畢業(yè)季來臨時，大部分畢業(yè)生對繼續(xù)選擇就業(yè)還是選擇求學(xué)，并沒有進(jìn)行具體的規(guī)劃。選擇就業(yè)的學(xué)生，也沒有對選擇的職位、選擇就業(yè)的行業(yè)、具體的求職要求作出規(guī)劃；大學(xué)生在擇業(yè)時，缺少具體的擇業(yè)認(rèn)知；即使有一些畢業(yè)生有明確的職業(yè)認(rèn)知，但是，新增加的就業(yè)崗位不能滿足畢業(yè)生的求職需要。

2 疫情對大學(xué)生就業(yè)的影響

疫情對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都不同程度造成了影響，相應(yīng)地，對大學(xué)生的就業(yè)也產(chǎn)生了影響。具體如下：

2.1 企業(yè)就業(yè)需求減少

疫情期間對制造業(yè)、建筑業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響大，對教育、IT、金融業(yè)的影響較小，一、二線城市的企業(yè)招聘的崗位多集中在商務(wù)服務(wù)業(yè)、IT行業(yè)、電子通信行業(yè)、金融、保險行業(yè)。在三大產(chǎn)業(yè)中，吸納新增就業(yè)人數(shù)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)對大學(xué)生的需求最多，疫情期間對第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)、教育咨詢、文化娛樂、旅游的行業(yè)影響較大，文化娛樂的就業(yè)崗位損失達(dá)到80%以上，交通運(yùn)輸業(yè)的崗位損失預(yù)計達(dá)到60%以上。

研究表明，勞動者經(jīng)驗越豐富，就業(yè)就越容易獲得勞動參與的工作預(yù)期。而對沒有工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，情況就完全不同。疫情使畢業(yè)生失去了親自應(yīng)聘工作的機(jī)會，一般網(wǎng)上應(yīng)聘，大學(xué)生沒有實(shí)際工作經(jīng)驗，相對地，就業(yè)的不安全感就更為強(qiáng)烈。所以，應(yīng)聘的畢業(yè)生認(rèn)為，多拿證書，有工作經(jīng)驗，是職場競爭能夠獲得成功的有效途徑。

2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的就業(yè)崗位變化

雖然，傳統(tǒng)行業(yè)因為疫情受到了嚴(yán)重的影響，但是，疫情期間也出現(xiàn)了新型的就業(yè)崗位，互聯(lián)網(wǎng)、物流交通、視頻直播、生鮮電商、辦公遠(yuǎn)程服務(wù)[1]，這些行業(yè)卻面臨著人才緊缺的情況，而針對就業(yè)崗位出現(xiàn)的變化，用人單位也對應(yīng)聘人員的技能、觀念、薪資、學(xué)歷都提出了更高的要求。與此同時，高校卻不能應(yīng)對市場的變化，應(yīng)變力較慢，導(dǎo)致傳統(tǒng)的專業(yè)，如行政管理專業(yè)、會計專業(yè)、工商管理專業(yè)等大學(xué)生就業(yè)率下降，造成了崗位需求變化與人才輸出的不對應(yīng)，在人才供給增加的情況下，大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了就業(yè)難的問題。

從《2020年中國大學(xué)生就業(yè)報告》中看出，計算機(jī)專業(yè)、電子信息專業(yè)、自動化專業(yè)的就業(yè)率和薪酬在2020年應(yīng)屆畢業(yè)生中最高，2020年招聘最好的專業(yè)為醫(yī)學(xué)專業(yè)、教育類專業(yè)、計算機(jī)專業(yè)、公安專業(yè)、材料專業(yè)(冶金、化工專業(yè))。根據(jù)BOSS直聘發(fā)布得《2020年春招就業(yè)市場追蹤報告》，報告顯示在春節(jié)后，面向2020年應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位需求環(huán)比增長了16%，但是同比仍下降了44%，而小微型企業(yè)的招聘需求下降較多，比2019年下降了52%。

3 大學(xué)生就業(yè)難的困境分析

通過對大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國大學(xué)生就業(yè)存在以下困境。

3.1 結(jié)構(gòu)性失業(yè)增多

大學(xué)生就業(yè)難問題，突出的矛盾是崗位需求與企業(yè)職位供給之間的差距，但是深層次的原因是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

我國現(xiàn)在疫情下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對勞動力市場的職業(yè)技能發(fā)生了根本性的改變。而目前畢業(yè)的大學(xué)生不能適應(yīng)這種改變，本身具有的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、就業(yè)觀念，根本沒有發(fā)生改變。

在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的選擇中，選擇穩(wěn)定職業(yè)、良好薪資福利的職位，是畢業(yè)生的最佳抉擇和首選，而對在中小微企業(yè)的就業(yè)，卻是大學(xué)生在沒有更好就業(yè)的單位時的一種無奈抉擇，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)后的流動性頻繁，就業(yè)質(zhì)量不高。

3.2 高校辦學(xué)中的專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)模式?jīng)]有適應(yīng)社會發(fā)展

現(xiàn)在高等學(xué)校辦學(xué)秉承的不是學(xué)校本身的學(xué)科優(yōu)勢和科研條件，而是以社會上的熱門專業(yè)為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招，致使在大學(xué)教育中出現(xiàn)了專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，而相對于專業(yè)而言，師資隊伍差別很大，難以保障畢業(yè)生的技能水平。課程的安排缺乏實(shí)踐性教學(xué)，只是追求理論性，導(dǎo)致大學(xué)生實(shí)踐能力差，動手能力差，無法滿足用人單位的招聘需求。

高校的人才培養(yǎng)方式大多較為陳舊，考試以應(yīng)試為主，課堂教學(xué)是傳統(tǒng)的灌輸模式，應(yīng)試教育不能對大學(xué)生的能力提高進(jìn)行檢驗。缺乏對大學(xué)生的組織能力、適應(yīng)能力、團(tuán)隊能力的培養(yǎng)。

3.3 大學(xué)生就業(yè)的期望值較高

大學(xué)生的就業(yè)方向，大多數(shù)優(yōu)先選擇事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)。根據(jù)《2020年大學(xué)生就業(yè)力報告》，對畢業(yè)生的總體就業(yè)形勢，疫情沖擊、擇業(yè)期望等方面進(jìn)行了分析。

現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)對薪酬要求普遍較高，但是期望的薪酬與實(shí)際的薪酬之間的差距卻較大。在高校校招的階段，數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生的期望薪酬主要集中在5 000元～8 000元/月和8 000元～10 000元/月者兩個區(qū)間，50%以上的大學(xué)生認(rèn)為自己的第一份工作薪酬要高于5 000元，但是，從實(shí)際大學(xué)生簽約的情況看，僅有21.21%的應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了薪酬5 000元～8 000元，不到10%的超過8 000元。

這也反映出，畢業(yè)生就業(yè)時，過于高估自己的能力水平，而缺乏對社會、企業(yè)收入的客觀認(rèn)知，最終導(dǎo)致期望的薪酬與實(shí)際的薪酬之間的差距較大。

3.4 大學(xué)生就業(yè)信息獲取渠道較狹小

用人單位招聘勞動者與大學(xué)生選擇用人單位之間是一個互動的過程，大學(xué)生需要通過各種方式獲取就業(yè)信息。大學(xué)生獲取就業(yè)信息的渠道是學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息、網(wǎng)絡(luò)招聘信息、企業(yè)招聘廣告；其他朋友、親屬、父母介紹，實(shí)習(xí)單位的信息。為了緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，教育部啟動24365校園招聘服務(wù)的活動[2]，開展高校之間的“空中宣講會、雙選會”等系統(tǒng)平臺，政府部門加大了事業(yè)單位和國有企業(yè)的招聘人數(shù)，擴(kuò)大了研究生的招生規(guī)模和高校的專升本規(guī)模[3]。

受疫情的影響，畢業(yè)生對就業(yè)的偏好發(fā)生了變化。為了規(guī)避風(fēng)險，畢業(yè)生把國有企業(yè)和事業(yè)單位作為就業(yè)的首選，其次是互聯(lián)網(wǎng)，沒有將民營企業(yè)作為就業(yè)的最佳選擇方向。這些就業(yè)觀念的存在，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難。

4 應(yīng)對疫情提高大學(xué)生就業(yè)的對策

為了保證2020年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，黨中央提出了做好落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作報告，做出了穩(wěn)就業(yè)的策略，2021年更是畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵之年。

4.1 加大大學(xué)生的社會實(shí)踐能力

由于從1999年大學(xué)快速擴(kuò)招，大學(xué)生從精英教育發(fā)展到大眾化教育，致使出現(xiàn)了部分高校的教學(xué)質(zhì)量下滑的情況，高校培養(yǎng)的人才與社會需求之間不匹配。在高校的教學(xué)中，高校大量地縮減了社會實(shí)踐課程，使大學(xué)生缺乏了理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。 另外，高校應(yīng)加強(qiáng)與校企之間的合作，校企共同辦學(xué)模式是最能適應(yīng)社會發(fā)展和市場需求的新型教育方式，在企業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)基地，讓企業(yè)到學(xué)校對大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，與企業(yè)之間簽訂實(shí)習(xí)培養(yǎng)合同，讓企業(yè)參與高校的實(shí)踐教學(xué)活動，確保企業(yè)錄用大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。這種方式，有利于大學(xué)生的綜合素質(zhì)提高，擴(kuò)大大學(xué)生的就業(yè)視野。

4.2 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

健全就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，讓教師在教學(xué)過程中，把就業(yè)指導(dǎo)貫徹到高校教學(xué)的人才培養(yǎng)方案中，在教學(xué)階段指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。

高校的課程設(shè)置，要注重市場的需求，開設(shè)邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型的人才模式。

人社部對高校開展了職業(yè)指導(dǎo)，募集了更多高質(zhì)量的就業(yè)見習(xí)崗位，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。針對畢業(yè)生中的低收入家庭、零就業(yè)家庭，實(shí)施專項幫扶，開展“一對一”援助，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

高校應(yīng)采取多樣的就業(yè)指導(dǎo)工作，在日常工作中加強(qiáng)對職業(yè)規(guī)劃教師的培養(yǎng)，使教師具備更為專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)技能。能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，需要增加對大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃課程。高校的人才培養(yǎng)方案中應(yīng)以提高大學(xué)生就業(yè)能力為導(dǎo)向，引入培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)技能和技能鑒定的方案。

4.3 鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)創(chuàng)立培訓(xùn)教育作為教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的重點(diǎn)，組織大學(xué)生教學(xué)創(chuàng)業(yè)模擬培訓(xùn)的活動，建立彈性學(xué)分制，鼓勵大學(xué)生在校期間進(jìn)行休學(xué)創(chuàng)業(yè)，聘請企業(yè)家為大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，對大學(xué)生進(jìn)行個性化引導(dǎo)服務(wù)。

2021年人社部把堅持高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，實(shí)施高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)計劃。

支持創(chuàng)業(yè)，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為2021年擴(kuò)大就業(yè)的重要方向，向創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供政策傾斜服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保低息貸款、稅收減免補(bǔ)貼、場地支持。支持大學(xué)生進(jìn)行個體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。

幫助大學(xué)生結(jié)合自身的情況和所學(xué)專業(yè)，選擇創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，構(gòu)建公平有序的創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境，提供一個公共服務(wù)的平臺，進(jìn)行資源的整合，保證大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)模式能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，確保大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中，受到公平待遇。加強(qiáng)政府的監(jiān)督機(jī)制，消除在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的不符合法律的行為；加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的宣傳，讓創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生知曉政策、了解法律、法規(guī)；加大政策激勵機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生誠信創(chuàng)業(yè)，降低大學(xué)生毀約率，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功性[4]。

4.4 支持大學(xué)生基層就業(yè)

在十九大報告中，習(xí)近平總書記提出：“鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”。2021年人社部支持大學(xué)生基層，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、中西部地區(qū)、到教育、醫(yī)療等人才急需的領(lǐng)域就業(yè)。

現(xiàn)在我國大學(xué)生的基層就業(yè)項目主要有三支一教計劃、西部志愿者計劃、大學(xué)生村官計劃、選調(diào)生計劃、特崗計劃五大方面，還有大學(xué)生征兵服役入伍、政府公共購買服務(wù)、縣級以下公益性崗位、大學(xué)生社區(qū)工作者等都是基層就業(yè)項目。大學(xué)生到基層就業(yè)能夠緩解就業(yè)壓力，滿足基層單位對大學(xué)生人才的需求。

4.5 轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念

依據(jù)用人單位的招聘調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，用人單位招聘時，首先考慮的因素是綜合能力，不僅是大學(xué)生專業(yè)能力，還有大學(xué)生的團(tuán)隊合作、綜合素質(zhì)等。

在勞動力供需不平衡的情況下，大學(xué)生應(yīng)在大學(xué)期間應(yīng)為以后的就業(yè)做準(zhǔn)備，在學(xué)校時就著手自我的職業(yè)生涯規(guī)劃，同時學(xué)習(xí)面試技能、培養(yǎng)團(tuán)隊的合作意識，以便畢業(yè)時成為復(fù)合型人才。

高校應(yīng)讓大學(xué)生了解就業(yè)的形勢和就業(yè)方面的政策與法規(guī)，幫助大學(xué)生做好擇業(yè)前的準(zhǔn)備，處理好擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、求學(xué)之間的關(guān)系。

5 結(jié)束語

大學(xué)生就業(yè)問題是一個重大的社會問題，也是一項長期、系統(tǒng)的工程，國家要高度重視大學(xué)生的就業(yè)問題，予以必要的促進(jìn)與政策指導(dǎo)，高等教育完成了對大學(xué)生培養(yǎng)與社會的銜接，使知識與技能相結(jié)合，以提高大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)；政府應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)就業(yè)崗位，緩解用人單位用工供需矛盾的問題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。