李任重

（云南省人民政府投資項目評審中心 云南昆明 650041）

社會現(xiàn)代化發(fā)展背景下，使得社會各界開始不斷高要求各個工程建設項目，此時最為基本的要求就是科技化和便捷化。而受這一要求影響，必然會逐步提高工程建設項目的成本。大部分企業(yè)在工期方面開始進行盲目縮短，開始減少材料及施工流程等方面成本投入，最終必然會導致工程建設質量與標準要求不符。在項目建設過程，為確保實現(xiàn)有據(jù)可依的工程管理目標，必須引進工程造價管理制度，以制度為支撐開展具體管理工作，同時積極引入工程造價咨詢，進而以此為基礎，促使建設項目開展過程中的造價成本管理水平得以全面提高，確保建設項目的成本控制工作得以科學、有序、規(guī)范開展，為建設項目各參建方的最大化利益實現(xiàn)奠定堅實基礎。

一、影響意義

通過工程造價咨詢，能以有效判斷支撐項目建設過程的各項決策。人才是任一行業(yè)發(fā)展過程的必要基礎，而對于工程造價咨詢行業(yè)來說同樣如此，為確保工程造價咨詢的人才隊伍得以不斷壯大，必須注重專業(yè)人才的積極引進，而要想在眾多同類企業(yè)中充分突出自身優(yōu)勢所在，就需要在人才專業(yè)知識及技能方面進行不斷提高。受這一因素影響，就應該在人才培訓教育方面加大力度，進而以專業(yè)化的人才支撐工程造價咨詢科學規(guī)范開展，為項目建設各決策制定提供可靠依據(jù)。近年來，造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量日益漸增，因此對于施工企業(yè)及建設單位來說，在選擇造價咨詢企業(yè)進行合作的同時，也應高度重視人才的引進。

通過工程造價咨詢，能從行之有效的控制策略應用方面開展項目造價管理工作。在進行具體的工程造價咨詢過程，能獲取準確工程項目建設所需人工及材料、機械設備等方面的成本數(shù)據(jù)。以準確數(shù)據(jù)為支撐，為后續(xù)工程造價開展奠定堅實基礎，進而達到有效控制工程造價的目的，使得工程項目的成本投入始終處在可控范圍內，能為工程項目的良好開展和順利推行提供保障。項目具體施工的過程中，尤為重要的工作任務之一就是施工成本控制，一旦未良好控制項目施工成本，極易產(chǎn)生增加成本的情況，最終影響項目建設及管理工作。在建筑項目開展過程，工程造價咨詢能為工程造價提供有效控制作用，同時還能從科學角度來控制工程造價各環(huán)節(jié)具體流程，進而有序且順利推進工程項目。

二、工程造價咨詢在建設項目全過程管理中的運用研究

（一）設計階段的造價控制

1.政府應在公開、公平、公正的環(huán)境下進行招標，可以通過不同的渠道方式發(fā)布招標信息，吸引具有競爭實力的單位參與投標。政府也可以提供造價低、功能全、技術合理和效益好的設計方案，吸引更多的優(yōu)秀設計單位，提高工程設計質量，提升工程技術與設計方案的匹配度，降低工程造價，實現(xiàn)提升建筑工程項目投資回報率的目標。

2.設計單位接到設計要求后，就應該進行方案的設計工作，并根據(jù)項目的工程造價計劃，優(yōu)化設計方案。建設項目設計方案的評價，就是對設計方案從技術、計算、經(jīng)濟等方面進行研究，對整體方案的功能、適用性、工藝技術、外觀造型等內容進行綜合分析。要實現(xiàn)設計階段工程造價控制的有效性，不僅要對設計內容進行分析，還需各部門積極配合。建設單位審核設計方案時，首先應該關注設計方案的合理性和科學性，是否存在方案優(yōu)化的可能性。在不同方案的比較過程中，要先對方案的技術和經(jīng)濟進行比較，考慮技術工藝是否能夠滿足項目的建設要求，項目的建設資金是否超出預算標準，新技術、新工藝的使用是否有助于節(jié)省項目開支等等。在施工前充分研究方案的可行性，可以有效提升建筑工程的施工效率。

3.設計方案中必須包括限額設計。限額設計就是在保證使用功能的前提下，根據(jù)批準的研究性報告中的投資金額，對工程項目進行估算和設計。各分項工程的造價應參照額度進行合理分配，確保項目資金預算的科學性和合理性。造價技術人員進行初算時，應對工程總造價進行合理估算，盡量減少預算不準確的情況。合格的工程設計方案應兼具技術性和經(jīng)濟性的特點，通過對工程造價實施合理控制，確保建筑工程的經(jīng)濟收益實現(xiàn)既定目標。

（二）招投標階段工程造價的控制

在招投標階段公布設計方案，鼓勵更多的企業(yè)參與投標并進行公正公平地競爭，最終選擇工程造價最合理的承包單位承接工程，有利于實現(xiàn)工程造價的有效控制，這對我國建筑行業(yè)實現(xiàn)法治化、完善化、規(guī)范化具有重要作用。對招標工作實施造價控制，可以利用市場定價使工程報價變得更合理，也有利于工程造價的有效控制[1]。通過招投標公開工程的設計方案，使投標企業(yè)間的競爭更公平，為了競標，投標企業(yè)會選擇最低工程報價，有利于招標方工程費用的節(jié)省。

（三）工程項目施工環(huán)節(jié)的運用

第一，審核施工圖、施工過程、工程變更及現(xiàn)場簽證會給工程造價帶來嚴重影響，所以需要在這兩方面提高重視程度。針對這兩方面內容進行重點把控，具體來說，施工前及施工環(huán)節(jié)，需要在圖紙審核方面加強力度，深入分析可能存在的問題，借此有效施工過程控制造價。

第二，審核施工圖預算，這一審核工作開展時，應與施工圖詳細規(guī)定及進度規(guī)劃、具體施工流程等充分結合，進而審核施工圖預算。如果通過審核發(fā)現(xiàn)預算比施工圖設計規(guī)劃要高，應注意全面深入分析工作的積極開展，確保問題產(chǎn)生的關鍵原因得以充分明確，通過工程造價人員和項目責任人的共同協(xié)商與探討，科學調整施工圖預算[2]。

第三，審核施工組織設計，優(yōu)化配置項目建設中涉及的多方資源，基于施工組織設計的科學性及合理性等，使得工程造價管理工作得以有效強化。具體來說，應基于施工質量及建筑功能等充分保障的基礎上，注意審核施工組織設計，同時在施工的技術及成本等方面進行綜合考慮，確保各方面資源結構得以有效優(yōu)化和調整，實現(xiàn)合理性的造價控制目的。

第四，控制設備及材料造價，項目施工環(huán)節(jié)會消耗的巨大成本就是材料及機械設備。因此建設項目全過程造價管控過程，應重點管控材料及機械設備，基于市場調研工作的深入開展，明確項目建設所需，進而選擇招標及詢價、發(fā)包等方式進行應用，確保采購高質量及高性價比的材料及設備。

三、結束語

在建設項目全過程應用工程造價咨詢來管控成本造價，需要與工程項目建設各環(huán)節(jié)進行充分結合，同時為確保實現(xiàn)動態(tài)化控制目標，必須借助信息技術的應用，進而有效建設全面及穩(wěn)定的結構化造價成本控制體系[3]。在管控項目各階段造價時，應明確工程造價咨詢的主要作用及重要影響，進而本著全過程、動態(tài)化造價管理理念開展造價管控，如此才能確保建設項目各環(huán)節(jié)的成本預算控制目標得以有效實現(xiàn)。