趙艷波

摘要：煤炭作為當(dāng)下我國重要資源，其開發(fā)過程具有一定的復(fù)雜性、安全隱患較多，尤其是近年來淺層煤炭資源向更深層次發(fā)展，加劇煤礦企業(yè)安全管理的難度。以精益思想為核心，做好煤礦企業(yè)全生命周期安全管理，是從本質(zhì)實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，為保證煤礦企業(yè)安全管理做實(shí)，需充分明晰當(dāng)下安全管理存在的困境，積極提出相應(yīng)的精益化管理策略，為煤礦企業(yè)安全管理工作有序?qū)嵤┨峁?dǎo)向。

關(guān)鍵詞：精益思想;煤礦企業(yè);安全管理;管理策略

引言

安全是煤礦企業(yè)的生存線，煤礦安全生產(chǎn)始終是煤礦企業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)目標(biāo)，必須要求煤礦企業(yè)積極構(gòu)建完善的精益安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全實(shí)施開采活動(dòng)提供安全、可靠的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)長久發(fā)展。隨著當(dāng)下煤礦企業(yè)向更深層次開采作業(yè)發(fā)展，其實(shí)際開采技術(shù)難度顯著提升，加之該工作實(shí)施過程中不可控因素較多，存在多個(gè)安全隱患。即便當(dāng)下各類先進(jìn)技術(shù)用于煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，但仍存在部分不足，要求煤礦企業(yè)需充分以精益化思想為導(dǎo)向，積極實(shí)現(xiàn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證煤礦安全開采，高效發(fā)展，以投入較少的資金，獲取較佳的成效，實(shí)現(xiàn)安全管理精細(xì)化目標(biāo)。

一、基于精益思想的煤礦企業(yè)安全管理模式實(shí)施重要性

結(jié)合當(dāng)下實(shí)際狀況，持續(xù)以精益思想為基本著力點(diǎn)，更是全國煤礦企業(yè)在安全開采中達(dá)成的共識(shí)，更是煤礦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。以精益化思想為核心，對(duì)煤礦安全開采的重要性體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）凸顯安全生產(chǎn)的核心地位。安全生產(chǎn)始終作為煤礦產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的主題曲，是煤礦企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。以精益思想為基本導(dǎo)向，煤礦安全管理模式核心在于要求需始終以安全生產(chǎn)為初期點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終以安全生產(chǎn)為中心點(diǎn)落實(shí)。煤礦企業(yè)精益安全管理模式包含內(nèi)容較多，作為一項(xiàng)長期性、持續(xù)性工作，可促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)工作全面落實(shí)。

（2）促進(jìn)安全管理工作更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。煤礦企業(yè)精益安全管理模式構(gòu)建和落實(shí)，要堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，建立完善、高效的精益安全管理體系、精益管理內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、管理手冊(cè)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等配套制度體系;健全和規(guī)范工藝技術(shù)管理體系，從源頭抓好精益管控，精益編制審批作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，健全員工安全行為管理體系，要求從業(yè)人員必須上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，持續(xù)性將精益思想落實(shí)于設(shè)計(jì)、執(zhí)行各環(huán)節(jié)。

（3）最大限度展示安全與生產(chǎn)聯(lián)系。全面貫徹煤礦企業(yè)精益安全管理模式，可從源頭上提高設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、規(guī)范員工行為、提升管理能力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，打造“系統(tǒng)零缺陷、設(shè)備零事故、質(zhì)量零返工、電氣零失爆、作業(yè)零違章、現(xiàn)場零隱患”安全型企業(yè)，從源頭杜絕各類安全事故的發(fā)生，為井下作業(yè)人員創(chuàng)設(shè)安全、可靠的工作環(huán)境，提升職工安全感、獲得感、幸福感。

二、煤礦企業(yè)精益安全管理模式實(shí)施存在的問題分析

針對(duì)當(dāng)下管理不到位、事故頻發(fā)等瓶頸，當(dāng)下煤礦精益安全管理中仍存在以下幾方面不足：

（1）安全管理體系不健全。完善的安全管理體系為煤礦企業(yè)安全管理提供導(dǎo)向，當(dāng)下煤礦企業(yè)雖然安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備齊全，但是并未從人、機(jī)、管、環(huán)等方面做好精細(xì)化分析和研究，并制定相應(yīng)的管理措施，促使安全管理缺少綜合性及安全性，難以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。從以往事故發(fā)生核心原因分析，仍存在責(zé)任落實(shí)不到位、措施執(zhí)行不到位、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位等現(xiàn)象，并未結(jié)合實(shí)際狀況制定完善的安全管理體系，亦或建立安全管理體系并未全面落實(shí)。

（2）作業(yè)人員缺乏精益思想和安全意識(shí)。因煤礦作業(yè)環(huán)境的特殊性，雖然“變招工為招生”已經(jīng)實(shí)施多年，但煤礦井下人員素質(zhì)仍有待提升，不同程度存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，將工作重心置于開采效率方面，安全意識(shí)淡薄，無法將精益安全管理模式落于實(shí)處，亦或部分企業(yè)受多方面因素干擾，促使精益安全管理模式難以吻合當(dāng)下相關(guān)規(guī)范和要求。同時(shí)，從業(yè)人員并未積極接受相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)下煤礦企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)精益化自身重要價(jià)值等知識(shí)缺乏，日常開采中無法全面貫徹該工作，難以從源頭杜絕各類隱患。

（3）礦井內(nèi)部危險(xiǎn)源及潛在危險(xiǎn)因子并未綜合性評(píng)估。煤礦企業(yè)實(shí)際進(jìn)行開采過程中具有一定高危性，在瓦斯治理、水害防治、采掘銜接、設(shè)備管理等各方面存在多個(gè)安全隱患因子和隱蔽致災(zāi)因素，尤其是隨著開采深度的增加，自燃災(zāi)害更為突出，對(duì)管理、裝備、系統(tǒng)、人員素質(zhì)的要求越來越高。當(dāng)下企業(yè)給予相應(yīng)的投入較少，尤其是煤礦企業(yè)經(jīng)營低谷期，安全投入更不足，導(dǎo)致對(duì)以往實(shí)際開采生產(chǎn)中存在安全隱患并未加以排除，又產(chǎn)生部分新隱患，一定程度影響煤礦企業(yè)安全精益化管理模式的構(gòu)建和落實(shí)。

三、基于精益思想的煤礦企業(yè)安全管理模式實(shí)施策略

1、做實(shí)“三個(gè)始終堅(jiān)持”，為強(qiáng)化精益安全管理體系創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)

應(yīng)堅(jiān)決在思想方面追求超越和改善，從思想方面正確認(rèn)識(shí)做到“三個(gè)始終堅(jiān)持”：其一，始終擺正精益思想與安全、生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)聯(lián)性，樹立“精益為基礎(chǔ)，安全大于天”思想理念，在整個(gè)煤礦企業(yè)內(nèi)部達(dá)成共識(shí)，積極凝聚內(nèi)部人員合力，為全面推進(jìn)精益安全管理有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。其二，需始終將精益安全管理模式構(gòu)建和落實(shí)作為煤礦從業(yè)人員生命安全的大事緊抓，視其為煤礦企業(yè)發(fā)展的根基，將其提高自身站位，自覺踐行“干一輩子煤礦，搞一輩子精益安全管理工作”理念。其三，始終堅(jiān)持抓精益安全管理模式建設(shè)“沒有做不到，只有想不到”思想觀念，正確認(rèn)識(shí)精益安全管理模式難以落實(shí)不僅影響整個(gè)煤礦企業(yè)良好發(fā)展，更無法為煤礦從業(yè)人員創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一化、目標(biāo)明確化。其四，以精益思想為基點(diǎn)，以“精益生產(chǎn)組織、精益采掘銜接、精益瓦斯治理、精益設(shè)備管理、精益安全投入”等重點(diǎn)為突破，探索精益安全管理模式和體系，精準(zhǔn)設(shè)定項(xiàng)目考核關(guān)鍵指標(biāo)，制定專項(xiàng)考核辦法，通過關(guān)鍵指標(biāo)提升，實(shí)現(xiàn)精益管理水平提升。定期組織精益安全管理專題會(huì)，對(duì)精益安全管理工作進(jìn)行復(fù)盤，及時(shí)總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、解決突出問題，健全完善流程化、規(guī)范化、立體化的“PDCA”精益安全循環(huán)管理模式。

2、制定規(guī)劃分類指導(dǎo)，圍繞管理難點(diǎn)重點(diǎn)突破，提升煤礦企業(yè)精益安全管理水平

針對(duì)當(dāng)前煤礦安全管理存在的瓦斯治理、生產(chǎn)組織、采掘銜接、設(shè)備管理等方面存在的問題不足，探索制定精益瓦斯抽采、精益生產(chǎn)組織、精益采掘銜接、精益設(shè)備管理等方案措施，著力重點(diǎn)突破，提升煤礦企業(yè)精益安全管理水平。（1）精益瓦斯抽采方面，探索從瓦斯抽采設(shè)計(jì)精益化管理、瓦斯抽采鉆孔施工精益化管理、瓦斯抽采鉆孔封聯(lián)孔精益化管理、瓦斯抽采鉆機(jī)精益化管理、瓦斯抽采管路精益化管理、瓦斯抽采泵站精益化管理、瓦斯抽采計(jì)量與監(jiān)控精益化管理、瓦斯綜合利用精益化管理辦法和措施，實(shí)現(xiàn)抽采鉆孔施工精準(zhǔn)化，鉆孔效益最大化，最終達(dá)到高瓦斯礦井在低瓦斯?fàn)顟B(tài)下生產(chǎn)的目標(biāo)。（2）精益生產(chǎn)組織方面，要堅(jiān)持以精益思想為基點(diǎn)的“精益提升、精細(xì)管理、精準(zhǔn)組織、正規(guī)循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”工作思路，從精益計(jì)劃管理、精益技術(shù)管理、精益生產(chǎn)系統(tǒng)管理、精益生產(chǎn)準(zhǔn)備管理、精益生產(chǎn)過程管理、精益非正常作業(yè)管理等方面制定精益生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)和措施，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量雙提升的目標(biāo)。（3）精益采掘銜接方面，要結(jié)合實(shí)際，探索應(yīng)用斜采工藝、不規(guī)則工作面回采工藝、無煤柱開采，在保障安全的前提下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，圍繞精益采煤銜接、精益掘進(jìn)銜接、精益開拓銜接、精益采區(qū)銜接、精益煤層銜接、精益水平銜接、精益設(shè)備銜接、精益井筒銜接研究制定措施，解決采掘銜接不平衡和資源浪費(fèi)丟失問題，實(shí)現(xiàn)煤礦正規(guī)循環(huán)。（4）精益設(shè)備管理方面，要圍繞提高設(shè)備開機(jī)率、設(shè)備使用率和降低設(shè)備故障率，推行TPM管理，以精益思想為基點(diǎn)，修訂完善崗位責(zé)任制、設(shè)備包機(jī)責(zé)任制、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)制度及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度，精益探索設(shè)備事故分析統(tǒng)計(jì)、材料配件消耗和技術(shù)革新創(chuàng)新等方面規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備效益最大化。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)查隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

煤礦井下開采作業(yè)實(shí)施過程中，存在多個(gè)安全隱患，為保證安全和質(zhì)量均獲取較佳的成效，需積極嚴(yán)格做實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化掌握相關(guān)隱患因子，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)煤礦井下作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全，將以下幾方面作為突破口：第一，煤礦企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持落實(shí)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，實(shí)行安全生產(chǎn)創(chuàng)建責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)劃和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，將規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行整體性劃分，逐一將相關(guān)責(zé)任逐層落實(shí)于個(gè)人層面，促使層層責(zé)任全面貫徹和落實(shí)，將精益安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)與人員薪酬等聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化人員規(guī)范自我行為，自覺踐行各類標(biāo)準(zhǔn)的積極性，推動(dòng)煤礦即保證目標(biāo)達(dá)到二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平，也保證過程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。第二，建立動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收和檢查考核機(jī)制，對(duì)標(biāo)一流企業(yè)。以精益思想為基點(diǎn)，制定煤礦各系統(tǒng)、各采掘工作面、大型設(shè)備機(jī)房、變電所等動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)單價(jià)激勵(lì)機(jī)制，精益考核各系統(tǒng)、各采掘面、各班組，通過動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的工作面，給予單價(jià)上浮獎(jiǎng)勵(lì)。制定完善的精益安全檢查驗(yàn)收管理制度，建立旬檢、月驗(yàn)、季講評(píng)機(jī)制和“四不兩直”動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收考核機(jī)制，形成定期檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合檢查驗(yàn)收形式，做到“硬件達(dá)標(biāo)與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)與靜態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一、過程達(dá)標(biāo)與結(jié)果達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一”。第三，堅(jiān)持隱患排查治理。全面推行崗位、班組、區(qū)隊(duì)隱患排查，動(dòng)態(tài)化實(shí)施管理，逐步將相關(guān)隱患責(zé)任落于實(shí)處，推行分級(jí)治理、分級(jí)監(jiān)控。按照責(zé)任、措施及應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施全面貫徹井下防治原則，始終保證隱患治理監(jiān)控率100%。

4、樹立典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面

需充分結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際狀況，充分發(fā)揮各區(qū)域內(nèi)典型模范優(yōu)勢，依托典型做好引路、政策引導(dǎo)，提高煤礦深層次實(shí)施精益安全管理工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)樹立良好的安全意識(shí)。需結(jié)合各區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)性選取代表性典型，選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化的示范煤礦，不斷匯總相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和推廣交流。針對(duì)煤礦精益安全管理模式落實(shí)的相關(guān)企業(yè)，需鼓勵(lì)支撐給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)充分以典范帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各煤礦企業(yè)走規(guī)范化道路，用典型經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面循序漸進(jìn)落實(shí)。需積極結(jié)合不同時(shí)期、單位自身精益安全管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)實(shí)際狀況，處于先進(jìn)、示范單位選取推進(jìn)會(huì)議、總結(jié)推廣其自身先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷掀起精益安全管理模式建設(shè)抄錄，靈活性選取相應(yīng)的形式，不斷規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全管理意識(shí)，不斷將自身企業(yè)落實(shí)與先進(jìn)單位做好對(duì)比，積極掌握自身與其實(shí)際差距點(diǎn)，相互交流溝通中促進(jìn)精益安全管理工作落實(shí)。

5.狠抓培訓(xùn)教育，夯實(shí)精益安全管理基礎(chǔ)

為保證精益安全培訓(xùn)更具針對(duì)性，需充分結(jié)合不同層次的不同群體做好分析，明晰其自身知識(shí)薄弱點(diǎn)，制定精準(zhǔn)培訓(xùn)工作方案，一方面要強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，編制各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和必知必會(huì)知識(shí)，組織專業(yè)培訓(xùn)和抽考，保證其通過該崗位基本要求技能持證方可上崗，瓦斯監(jiān)測、通風(fēng)和機(jī)電等關(guān)鍵崗位工種，需充分做好考試合格持證上崗，并未通過培訓(xùn)考核的人員嚴(yán)禁上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需嚴(yán)肅處理。另一方面不斷鞏固創(chuàng)新“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、“干部授課”、“師帶徒”和外聘專家等培訓(xùn)模式，實(shí)行小班制培訓(xùn)模式，推行技術(shù)人員上講臺(tái)，評(píng)選理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員建立煤礦教師庫，建設(shè)一批技能大師工作室、打造一批工匠團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮高技能人才“傳、幫、帶”優(yōu)勢，增強(qiáng)培訓(xùn)有效性。最后還必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，煤礦精益安全管理模式的構(gòu)建和運(yùn)行，礦長是關(guān)鍵，需不斷提高礦長自身素質(zhì)，將其作為培訓(xùn)核心主體目標(biāo)，對(duì)其做好培訓(xùn)工作，提高自身素養(yǎng)，為后續(xù)精益安全管理奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

安全管理始終作為煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證，更是保證井下作業(yè)有序?qū)嵤┑那疤幔仨氁跃嫠枷霝楹诵?，建立完善的安全管理模式，促使其各?xiàng)操作更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)以較低成本獲取較佳的管理成效。為保證煤礦企業(yè)良好發(fā)展，井下作業(yè)安全性、可靠性，需充分以精益思想為核心理念，不斷從多方面提出相應(yīng)的解決措施，助力安全管理模式的構(gòu)建和落實(shí)，推動(dòng)安全管理更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高實(shí)際開采效率和質(zhì)量，獲取較佳的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]趙紅澤，張超力，林鈺淇，等.基于閉環(huán)管理模式的煤礦安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J].煤炭技術(shù)，2020，39（3）：4.

[2]侯超.煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題及安全管理措施分析[J].科學(xué)與信息化，2020（12）：2.

[3]單偉.精益化管理在煤礦物資庫存管理實(shí)踐中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（14）：1.

[4]何麗.煤炭企業(yè)精益管理系統(tǒng)的內(nèi)容，實(shí)施步驟和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究，2020（28）：1.

[5]白正平.基于精益思想的煤礦高質(zhì)量發(fā)展管理體系建立與應(yīng)用[J].中國煤炭，2019，45（12）：5.