[摘要]區(qū)域高品質(zhì)教育是指在充分適應教育內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，促進人的全面發(fā)展，還原教育本質(zhì)的教育。本研究立足于新時代教育和琿春經(jīng)濟社會文化發(fā)展的背景，對高品質(zhì)教育的內(nèi)涵、價值取向、推進思路、實施途徑與策略等進行系統(tǒng)探索，著重在完善全面培養(yǎng)體系，培訓創(chuàng)新助推教師專業(yè)成長，凸顯高品質(zhì)課程體系的整體育人價值，創(chuàng)新高品質(zhì)課堂的“關(guān)鍵路徑”，以推動學校信息化大學學區(qū)融合共生并協(xié)調(diào)發(fā)展，強化高品質(zhì)學校生態(tài)治理，建構(gòu)推進區(qū)域高品質(zhì)教育運行機制等方面的實踐與探索。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域高品質(zhì)教育;運行機制;高品質(zhì)學校

[中圖分類號]G521[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843（2021）06-0008-07

[DOI]1013980/jcnkixdjykx202106002

十九大報告中指出，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”是新時代我國教育的新使命，是教育改革征程的新方向。因此，營造公平優(yōu)質(zhì)教育的教育改革發(fā)展生態(tài)，讓每一個孩子享受公平優(yōu)質(zhì)的教育是新時代對教育工作的新要求，也是廣大人民群眾對教育的新期盼，更是琿春社會經(jīng)濟發(fā)展的新追求。

琿春市位于吉林省東南部圖們江下游，地處中、朝、俄交界，五國相通，是吉林省對外開放的窗口城市，是“一帶一路”向北向東的新起點，是中國面向東北亞的新門戶?！笆濉逼陂g，琿春市教育局以“區(qū)域高品質(zhì)教育”課題研究引領(lǐng)全市教育改革發(fā)展的新方向，提出了“保住基本、補齊短板、注重內(nèi)涵、創(chuàng)建特色、高位發(fā)展”的工作思路，積極構(gòu)建新時代“公平優(yōu)質(zhì)”的高品質(zhì)教育體系，進行了全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的“高品質(zhì)教育、高品質(zhì)學校”建設(shè)工程的探索與實踐。

一、新追求：琿春區(qū)域高品質(zhì)教育的研究背景

（一）時代背景

教育公平是社會公平的起點[1]。更好的教育來自對公平的持續(xù)堅守，來自對質(zhì)量的不懈追求[2]，來自讓孩子享受更適合自己的教育。新時代我國教育的新使命需要全面提高國民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素養(yǎng)創(chuàng)新人才。讓孩子受教育并且得到更優(yōu)質(zhì)的教育，是每個家庭的共同愿望。黨的十九大以來，我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展已進入深耕期，尤其是《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》的發(fā)布，需要我們進一步放寬視野，全力探索內(nèi)涵攻堅的區(qū)域教育，要求我們的區(qū)域教育體系滿足并適應每一個學生發(fā)展需求和終身發(fā)展，構(gòu)建起區(qū)域教育主體間協(xié)同互動、師生共同成長的教育新生態(tài)[3]。

（二）琿春教育發(fā)展簡況

吉林省琿春市在教育科研工作方面起步較早，“十五”期間，結(jié)合素質(zhì)教育要求，提出了主動發(fā)展教育研究，解決了素質(zhì)教育中學生發(fā)展的形式問題;“十二五”期間，結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革的實際需要，提出了“以學為主當堂達標”教學研究課題，深刻揭示了教與學的關(guān)系，與改變了課堂“學”變革的問題。反思琿春市過去的教育，盡管在當時的歷史條件下取得一定的影響力，并解決了琿春市教育改革方向問題，但沒有真正以科研引領(lǐng)帶動區(qū)域教育走向綜合改革之路。反思原因，主要是片面追求教育的功利性，帶有明顯的“跟風性”，沒有結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展站位、學?？沙掷m(xù)發(fā)展定位、教師發(fā)展實際需求和學生的終身發(fā)展思考，仍未形成“讀好書”，保證每一個學生的學習權(quán)利，適應每一個學生發(fā)展的教育生態(tài)體系，與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標和人民群眾對教育的期待之間還有明顯差距。

（三）提出高品質(zhì)教育研究

2015年，《中小學管理》雜志社倡導發(fā)起“東渤海教育聯(lián)盟”，圍繞“品質(zhì)教育”開展了廣泛的研究爭鳴，時任教育部基礎(chǔ)教育一司王定華司長進行了“品質(zhì)教育”專題講座，讓我們的科研思維活躍起來。2016年，教育部部長陳寶生在深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會上作專題報告指出：“努力營造公平優(yōu)質(zhì)教育的教育改革發(fā)展生態(tài)，提高質(zhì)量、促進公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，讓區(qū)域教育從要求差距幫扶到引導差異合作、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

為準確把握琿春教育發(fā)展脈搏，琿春市教育局組建由基礎(chǔ)教育科、教師工作科、教育科學研究所、教師進修學校等局機關(guān)科室和直屬單位共同參與的“區(qū)域教育發(fā)展”聯(lián)合調(diào)研組，對全市30余所學校進行調(diào)研走訪。結(jié)合“區(qū)域教育發(fā)展”調(diào)研問題梳理，多次組織研討座談，邀請相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學者參加，為琿春區(qū)域教育發(fā)展做策劃設(shè)計，探索琿春區(qū)域教育發(fā)展方略，定位于區(qū)域教育發(fā)展目標、發(fā)展主體、發(fā)展價值、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展代價、發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題研究，爭取破解區(qū)域教育發(fā)展進程中的難題，建構(gòu)適合琿春區(qū)域教育科學發(fā)展的新模式。

2016年8月，琿春市教育局申報并獲批吉林省“十三五”期間教育科研重點規(guī)劃課題“區(qū)域高品質(zhì)教育理論與實踐研究”，2017年6月，下發(fā)《琿春市高品質(zhì)教育發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》和《區(qū)域高品質(zhì)教育理論和實踐研究實施指南》，探索區(qū)域高品質(zhì)教育發(fā)展內(nèi)涵，建構(gòu)學生、教師、課程、課堂、文化、管理、評價等要素組成的區(qū)域高品質(zhì)教育發(fā)展生態(tài)標準體系框架，提出基于培養(yǎng)全面發(fā)展的人，還原教育本質(zhì)的區(qū)域教育教學改革新路徑。

二、新方略：琿春區(qū)域高品質(zhì)教育理論與實踐的創(chuàng)新（一）高品質(zhì)教育的理性認識

高品質(zhì)教育是在琿春現(xiàn)有的區(qū)域條件下，“品位高、質(zhì)量優(yōu)”的教育。我們認為的“高品質(zhì)”并不是與區(qū)域現(xiàn)實教育內(nèi)涵發(fā)展實際脫離，而是針對社會轉(zhuǎn)型期對琿春基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的新使命、新任務而提出來的。琿春區(qū)域高品質(zhì)教育目標，是培養(yǎng)學生的認知技能與非認知技能、興趣與態(tài)度、情感與意志、關(guān)鍵能力與品德作為區(qū)域教育目標。

“品位高”關(guān)注教育過程，回歸教育本原，凸顯教育育人本質(zhì)[4]，是以人為本，遵循教育規(guī)律，克服功利主義傾向及反教育行為，充分關(guān)注對人、對每一個學生的發(fā)展，優(yōu)化教育主體和教育的內(nèi)外部環(huán)境，真正實施內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的教育。

“質(zhì)量優(yōu)”關(guān)注教育結(jié)果，表明辦學成果達到標準的程度，表現(xiàn)出優(yōu)良的質(zhì)感，克服唯分數(shù)論，充分挖掘并激發(fā)生命個體的潛能，促進學生健康快樂成長，追求有內(nèi)涵的質(zhì)量、彰顯區(qū)域教育特色、全面激發(fā)學校辦學活力、有效提升學生核心素養(yǎng)的教育。它的理論基礎(chǔ)是教育生態(tài)理論、馬克思主義全面發(fā)展觀學說、多元智能理論等現(xiàn)代教育理論和教育思想。

高品質(zhì)教育要堅持“還原教育本質(zhì)”“育人為本”“德、智、體、美、勞全面發(fā)展”的核心價值取向，要致力于縮小區(qū)域教育生態(tài)內(nèi)部每一個生命個體的差距，創(chuàng)造“釋放教育者和受教育者的最高的才能和最大的貢獻”的一種文化，重視優(yōu)化受教育者的教育全部內(nèi)容與過程的教育形態(tài)，豐富受教育者的學習經(jīng)歷，做有靈魂的教育。高品質(zhì)教育實施途徑與方法要通過高品質(zhì)學校建設(shè)來實現(xiàn)。高品質(zhì)學校建設(shè)有4個核心特征。一是高尚的價值追求。在學校發(fā)展過程中，要形成學校共同的教育價值觀，能包容各種生命個體差異，把“促進每一位真實的師生個體發(fā)展”[5]作為學校辦學追求，盡力滿足人民群眾“上好學”的需要;二是優(yōu)質(zhì)的目標定位。學校提供的教育是高品質(zhì)的，不僅能提供盡可能滿足學生終身發(fā)展需求的課程，還能提供更有人情味、更適合學生成長的精神空間，促進每個學生釋放潛能，在“知名度”“美譽度”和“信賴度”等方面都有較好的表現(xiàn)，成為區(qū)域的品牌和特色學校;三是學校的持續(xù)變革。學校積極從校情、師情、學情出發(fā)，開展課程與教學革命，優(yōu)化內(nèi)部管理，重鑄學校文化，積極探索激發(fā)辦學活力的有效策略，讓學校重建內(nèi)在的、主動的、可持續(xù)發(fā)展的新機制;四是生態(tài)的整體優(yōu)化。學校具備諸多的走向優(yōu)質(zhì)的能力，組建“學習共同體”，創(chuàng)造適合于每個學生和教師發(fā)展的教育生態(tài)，讓每個學生和教師的個性與潛能都得到充分發(fā)揮，有較高的獲得感、幸福感。

（二）高品質(zhì)教育的實踐探討

1.明確琿春區(qū)域高品質(zhì)教育研究思路。（1）深入研究國內(nèi)外對品質(zhì)教育內(nèi)涵、外延、價值、實施方法及途徑，以實踐經(jīng)驗進行總結(jié)、分析和提煉，以形成符合區(qū)域?qū)嶋H的理論和方法，研制《琿春區(qū)域高品質(zhì)教育理論與實踐研究實施指南》，系統(tǒng)闡釋琿春區(qū)域高品質(zhì)教育基本內(nèi)涵、意義、任務、結(jié)構(gòu)、方法與途徑等一系列的理論與實踐問題;（2）編制《琿春高品質(zhì)教育發(fā)展五年規(guī)劃》，形成區(qū)域教育發(fā)展共同價值愿景，確定區(qū)域教育高品質(zhì)發(fā)展目標、路徑，制定實施區(qū)域高品質(zhì)教育的教育生態(tài)建設(shè)、育人模式創(chuàng)新、課程改革深化、教師階梯發(fā)展、教育信息化推進、學校特色品牌、教育科研引領(lǐng)、體制機制創(chuàng)新等“八大工程”;（3）部署區(qū)域高品質(zhì)教育研究中期工作和撰寫《琿春高品質(zhì)教育研究年度報告》，明確課題研究目的、研究思路、研究任務、推進策略和成果呈現(xiàn)形式。建構(gòu)高品質(zhì)教育標準體系框架，提出基于培養(yǎng)全面發(fā)展人的有質(zhì)量、特色、內(nèi)涵、文化等特征的學校可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

2.實施琿春區(qū)域高品質(zhì)教育研究的重要實踐活動。（1）完善全面培養(yǎng)育人體系。依托東北虎豹生物多樣性野外科學觀測站、紅色文化民俗與黨史展覽館、三國文化科創(chuàng)研學體驗基地等優(yōu)質(zhì)社會資源，開發(fā)了“研學琿春之旅”課程，挖掘走向高品質(zhì)的學校文化深刻內(nèi)涵，豐富“愛家鄉(xiāng)文化科技之旅”活動課程，形成了以剪紙、風箏、洞簫、陶藝、朝鮮族秋千、跳板等傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為載體的“琿春文化實踐課程群”，促進學校課程的校本化進程，哺育每一位學生。通過延邊大學藝術(shù)學院、文化藝術(shù)中心與學校藝術(shù)教育有效結(jié)合，拓展以“合唱團隊建設(shè)”為突破口的藝術(shù)教育新途徑。以“創(chuàng)建全國文明城市”為契機，開展青少年法治教育、感恩勵志教育和生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學生中華民族獨特精神氣質(zhì)、現(xiàn)代生活方式和文明習慣。引領(lǐng)學校豐富和完善“陶藝、科創(chuàng)、朝鮮族傳統(tǒng)體育”等校本課程開發(fā)與實施，推進基于核心素養(yǎng)的學科教學研究和“學生綜合實踐活動與德育融合研究”，引導學生在實踐體驗、反思感悟、積極行動中逐漸形成健康幸福生活的能力，促進了德育與智育、體育、美育、勞育有機融合。著力構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的協(xié)同育人機制，形成了多層面、立體化的育人格局;（2）建設(shè)高品質(zhì)教師隊伍。委托吉林師范大學幫助培養(yǎng)教師培訓者團隊55人，通過在上海知名學校掛職、“雙微”論壇、課題研究成果展示、校長沙龍等鍛煉形式，與東北師大理想信息技術(shù)研究院、延邊大學師范學院和教育科研機構(gòu)建立穩(wěn)定長期的合作等途徑，加大名師、名校長培養(yǎng)力度，有效促進教師專業(yè)發(fā)展。鼓勵校長讀書學習交流，提倡校長進課堂上課、研課，鍛煉校長研究能力;強化提升教導主任專業(yè)能力，組織教導主任崗位技能拉練培訓等活動，讓教導主任明確自身在“高品質(zhì)教育、高品質(zhì)學?！苯ㄔO(shè)中定位，做好學校與教師的教學服務。精心培育研究骨干。舉辦教學骨干、科研骨干和骨干班主任等培養(yǎng)培訓班，宣傳“高品質(zhì)教育”理論觀點，組織培養(yǎng)骨干聽評課、精品課大賽等活動，鍛煉了一批致力于“高品質(zhì)課堂”教學研究的名優(yōu)骨干教師。（3）建構(gòu)高品質(zhì)課程體系。樹立學校大課程意識，從學校管理體體系、課程形態(tài)、課程領(lǐng)域、課程功能、學習方式、表現(xiàn)形式等方面入手，搭建科學合理、充滿活力的課程結(jié)構(gòu)[6]。確定若干領(lǐng)域課程群落，劃定基礎(chǔ)性、拓展性、選擇性、綜合性等課程層次，解決學校部分課程活動碎片化、課程內(nèi)容重復交叉等問題，形成富有區(qū)域特點的高品質(zhì)課程體系，促成國家課程有效落實，地方校本課程精彩紛呈，優(yōu)質(zhì)課程、特色課程、精品課程不斷涌現(xiàn)，從而提升校長課程領(lǐng)導力，激發(fā)教師參與課程建設(shè)的熱情與創(chuàng)造力，形成學校課程研發(fā)與改進的循環(huán)式常態(tài)化機制，為學生輕松、快樂、豐富、生動活潑地學習提供成長平臺。（4）創(chuàng)新高品質(zhì)課堂教學?，q春區(qū)域高品質(zhì)教育課題組進行了學校課堂轉(zhuǎn)型品質(zhì)提升研究探索實踐，建立“個性化單元主題教學”“教育信息技術(shù)與學科融合教學”“互聯(lián)網(wǎng)+合作學習教學”“思維導圖教學”“小班化個性差異化教學”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滲透學科教學”“培育學科核心素養(yǎng)教學”等項目研究組，立足學科核心素養(yǎng)、單元學習、小班化個性差異學習、融合學習等項目研究，構(gòu)建了聚焦學生潛在狀態(tài)分析和學生差異分析基礎(chǔ)上的特色化教學模式，促進了學生核心素養(yǎng)發(fā)展。（5）強化高品質(zhì)學校治理。開展課題研究以來，在高品質(zhì)教育目標的引領(lǐng)下，不少學校校長開始重視價值領(lǐng)導，引領(lǐng)學校師生員工理解、認同并踐行高品質(zhì)學校發(fā)展理念。在學校治理上，逐漸從行政思維向法治思維轉(zhuǎn)變[7]，突出質(zhì)量管理過程和教育結(jié)果的公平價值體現(xiàn)，把管理重心下移，重構(gòu)學校教學管理制度，實施學校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)扁平化管理模式，賦予學校基層組織更多自主權(quán)，滿足師生群體差異化的高層次需求，從單純的任務驅(qū)動和行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚪處?、學生的“高品質(zhì)”服務，形成了人人“自主參與”學校管理格局。

3.形成實施琿春區(qū)域高品質(zhì)教育的七大策略的關(guān)鍵經(jīng)驗。（1）從現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)文化的結(jié)合處確定創(chuàng)建高品質(zhì)學校的支撐點。辦學理念是學校發(fā)展的靈魂[8]，傳承學校獨特的文化是學校的辦學的亮點。每個基地學校和實驗校都有獨特的生源、師資，有其獨特的文化氛圍。在這樣的背景下，學校不僅關(guān)注自身內(nèi)在文化、所在區(qū)域教育文化，更加關(guān)注教育生態(tài)中的生命個體。在此基礎(chǔ)上，針對學校實際和學生實際，分析探討形成共識并轉(zhuǎn)化成共同愿景，通過對學生終身負責的先進教育教學和管理理念以及文化傳承，改進學校存在的突出問題，進行融匯貫通，帶動學校整體辦學品質(zhì)的上升，為學生提供溫暖貼心服務，幫助其有個性且全面的發(fā)展。如琿春市第七中學校的學生幾乎都是外來務工者的孩子和留守兒童，學校的師資隊伍是新老教師占比例多、活力也不強。面對上述問題，學校新的領(lǐng)導班子在傳承學校文化、重新定位學校理念、詮釋表述和內(nèi)涵發(fā)展過程中，利用“風箏”這個文化載體，創(chuàng)新“將音樂與葫蘆絲整合、體育與武術(shù)和空竹整合、成功訓練與傳統(tǒng)禮儀和現(xiàn)代禮儀整合、美術(shù)和書法與風箏整合”等融合育人途徑，初步形成了以風箏為主線的課程體系，確定了“傳統(tǒng)文化+”的“善美”教育理念，挖掘了學校文化深邃內(nèi)涵。2020年至今，通過“城鎮(zhèn)中學‘善美教育特色課程體系建設(shè)實踐研究”，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化哺育學生，促進了學生健康成長。學校近年來發(fā)展成效顯著，家長滿意度很高;（2）從學校發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要矛盾中找到科研引領(lǐng)學校品質(zhì)提升的切入點。琿春市第二實驗小學校針對成熟期教師職業(yè)倦怠，習慣學科知識的灌輸，對學生學習興趣、品格養(yǎng)成、終身發(fā)展素養(yǎng)的培育缺乏關(guān)注與培育能力，突破成熟教師成長的“高原期”等問題，從2017年開始在琿春市教育科學研究所的指導下，以“智慧教育理念下小學生學習品質(zhì)提升的實踐研究”這一學校主導課題作為依托，邀請專家，成立學校和專家研究團隊，聚焦“學生的學習品質(zhì)”，進行了智慧教育課程改革實踐探索，創(chuàng)新主導課題研究路徑。通過“信息技術(shù)和合作學習融合”“智慧班主任培育”“個性化語文單元主題教學”“思維導圖學科教學滲透”“STEM教育課程與拓展性課程融合”“特色班級建設(shè)”6個子課題研究項目推進方式，進行了課堂改進和課程再造，優(yōu)化了以學生成長為中心的學校變革結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)了學習品質(zhì)提升條件，不斷追求學?？蒲衅焚|(zhì)與實效，激發(fā)學校辦學活力，提升了教師品質(zhì)，助推了學校轉(zhuǎn)型品質(zhì)提升，促進了學生全面而富有個性的健康成長。（3）從激發(fā)教師隊伍成長活力中尋找創(chuàng)建高品質(zhì)學校路徑的關(guān)鍵點。教師的專業(yè)發(fā)展是學校革新路徑中采用的一種重要策略[9]。在創(chuàng)建高品質(zhì)學校實踐探索中，各基地校、實驗校突破能力建設(shè)“研”的寬泛，關(guān)注職業(yè)道德素養(yǎng)和科研能力培養(yǎng)和形成，盤活教師優(yōu)勢和潛能，觸動教師的心靈。通過開展以“合作學習能力提升”“課程開發(fā)與實施”“單元主題教學”“基于學科核心素養(yǎng)的教學策略”“信息技術(shù)與學科教學融合”等為課題的研究項目實驗，引導教師大面積投身到轉(zhuǎn)型和變革的道路上來，讓教師在研究中體驗成功的喜悅。同時，通過組建教研組、開設(shè)研究課、校本培訓、學科之間帶教、導師團聽課等策略，提升教師對學生差異性學習需求精準的判斷力，營造全員育人的氛圍，提升教師專業(yè)品質(zhì)，促進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。（4）從學校課程特色化、多樣化上尋找創(chuàng)建高品質(zhì)學校路徑的核心點。課程變革是育人模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。作為擁有百年歷史文化積淀的朝鮮族老校——琿春市第一實驗小學校，在學校轉(zhuǎn)型發(fā)展品質(zhì)提升實踐探索中，以學校課程整體育人的視角，將學校課程理念轉(zhuǎn)化為課程實踐過程，充分挖掘悠久歷史文化積淀，聚焦每一個學生個性差異，關(guān)注每個孩子的喜好和擅長的學習方式，即學習風格[10]，根據(jù)朝鮮族學校校情、學情，以學校課程結(jié)構(gòu)進行了系統(tǒng)規(guī)劃和整體優(yōu)化，構(gòu)建了基于人格類型的差異和學生全面、個性發(fā)展的需求的特色化、生活化、體驗化的多元文化課程體系。通過學科內(nèi)、跨學科融合，以及生活體驗和知識融合，積極挖掘并豐富校內(nèi)外課程資源，形成個性差異理念和課程建設(shè)緊密融合，為學生個性培養(yǎng)、特長發(fā)展提供有力支撐，實現(xiàn)學校整體育人、轉(zhuǎn)型發(fā)展。（5）從未來學校教與學的變革發(fā)展的大趨勢中尋求創(chuàng)建高品質(zhì)學校路徑的制高點。走向高品質(zhì)的琿春市第一小學校是具有300年悠久歷史的老校，面對學?？沙掷m(xù)發(fā)展的實際情況，善于抓住教育未來走向和社會發(fā)展提供的機遇，順應教育發(fā)展的大趨勢，學校以推進現(xiàn)代信息技術(shù)的應用為切入點，把最前沿的教育技術(shù)和理念引進學校。通過與東師理想信息學院合作，發(fā)揮延邊教育信息平臺資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合信息化資源，開發(fā)了學校網(wǎng)絡學習空間。2019年4月，該校進入到2018年全國網(wǎng)絡學習空間優(yōu)秀學校行列。學校以“教育信息化與學科融合行動研究”為突破口，建立了內(nèi)部的學習共同體，構(gòu)建了基于資源拓展應用的 “主題學習”教學模式和基于技術(shù)支撐的“混合學習”教學模式，探索出“兩環(huán)六步翻轉(zhuǎn)線上教學法”，實現(xiàn)了課程與教學等核心技術(shù)變革，促進了學?？缭绞桨l(fā)展和學校辦學品質(zhì)的提升。（6）從現(xiàn)代學校治理的探索實踐中尋找創(chuàng)建高品質(zhì)學校路徑的動力點。實施課題研究以來，琿春市第四中學?；趯W校變革的現(xiàn)實需要，借鑒人本管理理論確立了“成事中成人”[11]的管理哲學，減少行政“管人”的色彩，注重“做事”，建立了結(jié)構(gòu)完整、指向明確、開放共享、運轉(zhuǎn)有效的“決策—執(zhí)行—反饋”管理模型，打破教導處、政教處等科層式管理模式，組建了“一部”即學校的黨支部，“一室”即校長辦公室，“三組”即三個學年組，“六中心”即教師發(fā)展中心、學生發(fā)展中心、課程研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測中心、信息中心和生活服務中心，以校本研修項目作為依托，建立專業(yè)學習共同體，重在專業(yè)上的引領(lǐng)，形成民主和諧的氛圍，激發(fā)辦學活力，提升辦學品質(zhì)。（7）從融合共生、協(xié)作發(fā)展的大學區(qū)建設(shè)中找到全面提升區(qū)域?qū)W校品質(zhì)的突破點。高品質(zhì)教育的實施是致力于促進教育公平，實現(xiàn)義務教育學區(qū)聯(lián)盟化?，q春市第一小學、第二實驗小學、第四中學作為大學區(qū)的牽頭校，學區(qū)內(nèi)各校協(xié)商建立了“大學區(qū)行動研究聯(lián)盟”，建立了比較完善的大學區(qū)內(nèi)校本教研、科研和培訓制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各校教學資源優(yōu)勢，聚焦用教與學的支持，提升了每個學生的學業(yè)成就的最核心問題。從文化重建、理念提升、課堂品質(zhì)提升、課程再建構(gòu)、教師品質(zhì)提升、管理變革、資源共享、課題研究成果推廣等方面進行了整體謀劃和部署，共享牽頭校的成功經(jīng)驗和研究成果，取長補短、協(xié)作共進;同時各校各有側(cè)重，重點發(fā)力，突出優(yōu)勢，形成合力，創(chuàng)造學區(qū)內(nèi)自我提升的機制與氛圍。在“停課不停教”“停課不停學”背景下，牽頭校第一小學、第二實驗小學通過大學區(qū)網(wǎng)絡集體備課與教師網(wǎng)絡教學聽課、評課相結(jié)合，分別組織各學年組、學科組成立大學區(qū)網(wǎng)絡集體備課QQ群共計18個，以“上傳優(yōu)秀教學資源、講解備課思路、提出問題引發(fā)思考、學科教師群策群力、交流研討、精心設(shè)計教學內(nèi)容和環(huán)節(jié)、確定作業(yè)檢查和讀書指導策略”等學區(qū)網(wǎng)絡研修方式，改進探索各種教學方法，有效開展了大學區(qū)網(wǎng)絡研修活動，扎扎實實開展了網(wǎng)絡教學工作，促進了學區(qū)內(nèi)學校品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.建構(gòu)推進高品質(zhì)教育的運行機制。（1）目標導向機制。以科學的教育生態(tài)理論為指導，加快構(gòu)建良好的高品質(zhì)教育生態(tài)，以創(chuàng)建高品質(zhì)學校為切入點，實行學校、家庭、社會、專家學者等力量參與齊心協(xié)同共育運行模式與機制。通過課程再造、教與學變革、隊伍品質(zhì)提升、管理文化創(chuàng)新、評價改革，滿足所在社區(qū)、家長和學生教育需求，拉動學校走向高品質(zhì)發(fā)展。（2）組織協(xié)同機制。形成“三位一體”行動研究網(wǎng)絡，聘請科研院所和大學專家作顧問，協(xié)作研究，攻關(guān)課題;確定“研究基地校、實驗校、培育?！?，分解落實8個子課題研究任務，形成“一校一課題、一校一方案、一校一特色”。本著“優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏、同創(chuàng)共建、內(nèi)涵發(fā)展”的原則，協(xié)同開展課題研究、課程研發(fā)、師資培訓、專題調(diào)研、成果推廣，提升學校辦學品質(zhì)。（3）有效投入機制。建立區(qū)域高品質(zhì)教育多渠道投入機制，實行民族教育12年全免和民族幼兒園學前3年免補保教費政策，全市公辦幼兒園保教費全免，民辦幼兒園按月270元/生標準每年補助10個月;投入5億多元，改善學校辦學條件和設(shè)施設(shè)備，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;區(qū)域共建綜合實踐活動基地、紅色教育活動基地、朝鮮族和滿族風俗活動基地等20個教育基地，為學生創(chuàng)造舒適優(yōu)美的學習、生活、體驗的環(huán)境。（4）評價反饋機制?！案咂焚|(zhì)教育評價標準體系”主要由“高品質(zhì)教育評價指標體系”和“高品質(zhì)教育評價工作程序”兩部分內(nèi)容構(gòu)成。其中“高品質(zhì)教育評價指標體系”以學生發(fā)展為本，注重基礎(chǔ)性、可操作性、導向性、發(fā)展性，滿足教育現(xiàn)代化發(fā)展的實際需要;同時，結(jié)合區(qū)內(nèi)學校的特點，必選指標與自選指標相結(jié)合，建立激勵機制，表彰先進，鼓勵進步。

（三）高品質(zhì)教育的社會效益

近5年，吉林省琿春市相繼有17名學生考入清華、北大，累計3次奪得全省高考狀元，高考升學率達982%，中考成績連續(xù)5年合格率全州第一。2016年起，琿春市職業(yè)高中向海參崴國際經(jīng)濟與服務大學派送10名學生，2017年起連續(xù)3年向俄羅斯遠東聯(lián)邦大學派出26名學生;體藝術(shù)類競技成績近3年獲得省州冠亞軍，并在吉林省中小學信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐、機器人競賽、NOC大賽等科技活動中有37名學生榮獲一、二、三等獎，琿春教育聲譽、公信度顯著提升。在教育部教育發(fā)展中心主辦的“全國學校改進與教育質(zhì)量評價研討會議暨東北及環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)盟年會”上，琿春市教科所以“開展高品質(zhì)教育發(fā)展性評價 推進現(xiàn)代學校管理創(chuàng)新”為題目、琿春市第一小學以“實施七彩陽光評價，促進學生全面主動發(fā)展”為題目分別進行了交流，市教育局參加吉林省第二屆區(qū)域主導課題局長論壇會，以“構(gòu)建琿春高品質(zhì)教育新生態(tài)培育琿春新時代文化人”為題目進行了交流，為社會了解琿春教育改革發(fā)展的狀況提供真實準確的信息。

三、新思考：琿春推進區(qū)域高品質(zhì)教育工程中的問題及展望讓每一個孩子享受公平優(yōu)質(zhì)教育的新使命角度思考，琿春教育走向高品質(zhì)的發(fā)展之路任重道遠。從高品質(zhì)教育整體發(fā)展看，琿春區(qū)域“走向高品質(zhì)”已具備一定的基礎(chǔ)，但教育生態(tài)環(huán)境不健康、學校品質(zhì)不高的現(xiàn)象依然存在。所以，正確樹立區(qū)域特色高品質(zhì)教育理念，堅持區(qū)域高品質(zhì)教育價值追求，探索健康且可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)教育發(fā)展路徑，完善琿春區(qū)域高品質(zhì)教育實施策略，是區(qū)域教育品質(zhì)提升的關(guān)鍵。

從基層學校的推進現(xiàn)狀看，不同學校由于歷史發(fā)展、環(huán)境因素和現(xiàn)實條件等差異，在貫徹落實國家教育方針前提下，要因校而異，允許所追求的教育教學質(zhì)量、學校發(fā)展標準和要求存在一定的差異。因此，未來“高品質(zhì)”項目學校發(fā)展需要聚焦于學校發(fā)展的核心，以“高品質(zhì)”理念進行在構(gòu)建，使每一所學校都走向“高品質(zhì)”，通過不斷深化的課程與教學改革，關(guān)照學生的學習需求和精神成長。通過對教育對象的高品質(zhì)服務，尋找適合學生的教育，提供一種適合學生潛能得到充分挖掘和發(fā)揮的教育環(huán)境，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)校、城區(qū)薄弱校、鄉(xiāng)村學校都實現(xiàn)個性化、特色化、差異化的發(fā)展。

從高品質(zhì)教育研究過程看，學校的卓越發(fā)展需要教育科研，應該以教育教學現(xiàn)實中亟需解決的問題為課題，開展系統(tǒng)深入的研究，實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展，使學生全面、個性、自由的發(fā)展。要充分利用現(xiàn)代教育手段，結(jié)合教育新形勢，加大信息化在線教學和班級常態(tài)教學互轉(zhuǎn)銜接研究力度，提高教育科技含量，促進教學有深度的變革。教育主體是教師，教師是學校第一資源。區(qū)域要重點建設(shè)與培育優(yōu)秀的校長和敬業(yè)的教師隊伍，建立起有利于教師成長的、適應力強的、具有自我提高的保障、激勵機制，激活區(qū)域、學校辦學活力，提高教育競爭力。

教育實踐永遠是教育理論發(fā)展根基和源泉。在高品質(zhì)教育研究中，深刻而全面地認識學校課程、課堂、教師成長、管理文化等領(lǐng)域品質(zhì)不高的問題，剖析問題要素、探索問題解決的路徑、挖掘高品質(zhì)學校內(nèi)涵等實踐活動，就是區(qū)域高品質(zhì)教育價值取向追求和具有校本特色發(fā)展目標建設(shè)的過程，也符合現(xiàn)有區(qū)域教育發(fā)展的實際，具有深刻的現(xiàn)實意義。

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（責任編輯：劉宇）

Exploration and Practice of Highquality Education in Hunchun Area in the New Era

JIN Zaihu

（Education Bureau of Hunchun City， Hunchun， Jilin 133300， China）

Abstract： Regional highquality education refers to the education that promotes the allround development of people and restores the essence of education on the basis of fully adapting to the internal and external conditions of education. This study based on the new times education and Hunchun economic social and cultural background of development， for high quality education connotation， value orientation， forward thinking， implementing ways and strategies to explore the system， and emphasize on improving the comprehensive training system， training innovation boost teachers' professional development， highlighting the overall education of highquality curriculum system value， innovate the “critical path” of highquality classroom ， in order to promote the integration and symbiosis of school information， university and school districts and coordinated development， strengthen highquality ecological governance for school， construct and promote the practice and exploration of regional highquality education operation mechanism and other aspects.

Key words：? regional highquality education; operation mechanism;highquality school

[收稿日期]2021-05-17

[基金項目]吉林省教育科學“十三五”規(guī)劃重點課題“區(qū)域高品質(zhì)教育理論與實踐研究”（項目編號：ZD16129）。

[作者簡介]金在虎（1967-），男，吉林琿春人，大學本科，吉林省琿春市教育局局長;主要研究方向：基礎(chǔ)教育。