本刊記者 王凱榮｜文

9月23日晚間，五礦稀土股份有限公司發(fā)布公告稱，接到中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司通知，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。該消息一出，立刻引發(fā)市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。如若本次重組成功，或?qū)⒄Q生一家規(guī)模超大的“稀土航母”。

筆者認(rèn)為，本次稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組意義重大。一是能夠進(jìn)一步提升稀土行業(yè)集中度，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際稀土資源議價(jià)權(quán)。兩大央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源和四川、山東兩地輕稀土資源的整合；聯(lián)手贛州市政府，實(shí)現(xiàn)了中重稀土重鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的整合。若按稀土配額計(jì)算，基本實(shí)現(xiàn)了中重稀土80%以上的整合。中重稀土定價(jià)權(quán)掌握在央企手里，未來(lái)對(duì)控制和調(diào)節(jié)稀土的供應(yīng)十分有利。

二是能夠進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。稀土作為“萬(wàn)能之土”，廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、航空航天、電子信息等領(lǐng)域。隨著新能源汽車、風(fēng)電等新興行業(yè)旺盛，稀土需求快速增長(zhǎng)。例如，跟稀土密切相關(guān)的永磁電機(jī)，是提升新能源車?yán)锍汤m(xù)航性能的重要一環(huán)。新成立的稀土集團(tuán)也可加大科技研發(fā)資金投入，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向下游高端高附加值領(lǐng)域延伸。

三是能夠進(jìn)一步保護(hù)稀土資源，促進(jìn)稀土行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。稀土作為國(guó)家嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得無(wú)指標(biāo)或超指標(biāo)生產(chǎn)。9月30日，工信部、自然資源部下達(dá)2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，明確2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為168000噸和162000噸。

稀土，有著“工業(yè)維生素”之稱，作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略資源，被諸多國(guó)家視為戰(zhàn)略級(jí)資源，而中國(guó)作為世界稀土存儲(chǔ)量大國(guó)，稀土曾經(jīng)一度被低價(jià)售賣至“白菜價(jià)”。這是因?yàn)槲覈?guó)曾經(jīng)不重視保護(hù)資源，大量資源被日本等國(guó)廉價(jià)買走，同時(shí)國(guó)內(nèi)從事稀土開采和粗加工的企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)行業(yè)高度分散，企業(yè)自身無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致喪失稀土國(guó)際市場(chǎng)“定價(jià)權(quán)”，嚴(yán)重影響了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。經(jīng)過(guò)國(guó)家一系列整頓和規(guī)范之后，我國(guó)稀土行業(yè)形成了目前“5+1”的南北六大稀土格局。

在稀土問(wèn)題上，我們沒(méi)有時(shí)間和條件再去揮霍和浪費(fèi)。今年1月，工信部起草的《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)范了稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加大了黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度；今年7月，工信部副部長(zhǎng)王江平在視頻會(huì)議上表示，要推動(dòng)《稀土管理?xiàng)l例》的盡快出臺(tái)，在國(guó)家的大力管控下，我國(guó)的稀土越來(lái)越不可能再賣出“土”的價(jià)格。中國(guó)的稀土企業(yè)，也要積極響應(yīng)國(guó)家政策，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，按指標(biāo)組織生產(chǎn)，切實(shí)提升技術(shù)工藝水平和原材料轉(zhuǎn)化率，不采購(gòu)、加工非法稀土礦產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守有關(guān)進(jìn)出口管理規(guī)定，利用好境外稀土資源。

本次稀土資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組如若實(shí)現(xiàn)，將有利于國(guó)家優(yōu)化資源配置，有利于稀土行業(yè)步入健康快車道，有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，稀土板塊或?qū)⑦M(jìn)入新時(shí)代。