錢婧 蔡子君 王瓊 屈逸

(1.北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院，北京 100875；2.中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院，北京 100872）

作為與社會民生息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)在滿足人民美好生活需要、推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。推動輕工業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，離不開素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的人才隊伍，而規(guī)模龐大的技能人才隊伍在其中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。在2019 年第45 屆世界技能大賽的參賽總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。[1]”因此，推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，從產(chǎn)教融合、綜合激勵和勞企關(guān)系三個方面入手，培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型輕工業(yè)技能人才，為其提供發(fā)揮一技之長、實現(xiàn)美好生活的職業(yè)舞臺，積極保護輕工業(yè)技能人才的合法權(quán)益，創(chuàng)設(shè)有序互動、穩(wěn)定和諧的勞企關(guān)系。

1 促進產(chǎn)教融合：面向產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué)，基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)課

提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，需要加強校企合作、產(chǎn)教融合，以輕工業(yè)部門實際的生產(chǎn)需求為導(dǎo)向開展知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字工廠發(fā)展要求的輕工業(yè)技能人才。職業(yè)教育作為國家教育系統(tǒng)中的重要組成部分，本應(yīng)以實現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，在專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)上緊緊追隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代需求[2]，在實際中卻常常出現(xiàn)教學(xué)實踐“兩層皮”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在本專科院校，即便是直接輸送技能人才的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案上也與實際的職業(yè)工種、崗位標(biāo)準(zhǔn)等存在一定的滯后和脫節(jié)的問題。學(xué)生在課堂上掌握的知識和技能可能是過時的、業(yè)界已經(jīng)不再使用的，或者并不是解決實際生產(chǎn)問題所需要的，這就會帶來人力資本以及教育資源的嚴重浪費，無法持續(xù)高效地為輕工業(yè)輸送所需的技能人才。“產(chǎn)教融合”是解決該問題的必經(jīng)之路[3]。在辦學(xué)方面，職業(yè)教育可以依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈特色，深入工業(yè)開發(fā)區(qū)和企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)需求，根據(jù)需求調(diào)整人才培養(yǎng)和供給策略，靈活設(shè)置特色專業(yè)，并配合開發(fā)課程。在師資方面，可以提供政策支持，鼓勵校企人員合作互通，企業(yè)的技能人才可以定期在學(xué)校授課，學(xué)校的專任教師也可以去企業(yè)調(diào)研和實踐，建立無障礙的“旋轉(zhuǎn)門”知識共享機制。在社會環(huán)境方面，應(yīng)當(dāng)加強輿論引導(dǎo)和榜樣激勵，在全社會和教育系統(tǒng)中樹立和弘揚尊重技能、尊重勞動的價值觀念，革新重理論輕實踐的教學(xué)理念，使接受職業(yè)教育的學(xué)生能夠熟練掌握最為社會所需要的真才實干，從真正意義上實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

2 優(yōu)化激勵機制：塑造職業(yè)價值認同，明確職業(yè)成長路徑

在提高薪酬福利、改善工作環(huán)境的同時，加強理念引導(dǎo)和榮譽激勵，增強職業(yè)認同感和自豪感，健全各類技能人才的評價與開發(fā)體系，提供明確可期的職業(yè)成長路徑。隨著現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，“薪酬”的概念從外在到內(nèi)在，從物質(zhì)、經(jīng)濟層面到精神、非經(jīng)濟層面逐漸演化拓展開來。在輕工業(yè)企業(yè)的管理實踐中，往往只注重為一線技能人才提供外在的、短期的貨幣激勵，而忽視為其提供內(nèi)在的、長期的戰(zhàn)略性綜合激勵。內(nèi)在激勵，是指員工直接從組織或工作本身所獲得的激勵，例如便利舒適的工作環(huán)境、和諧融洽的人際關(guān)系、富有意義的工作內(nèi)容、豐富可期的成長機會等等。在保障貨幣報酬的基礎(chǔ)上，提升內(nèi)在激勵，使二者達到平衡，更能夠起到吸引、保留和凝聚人才的效果[4]，從而提高組織和產(chǎn)業(yè)的整體長期績效。在傳統(tǒng)的輕工業(yè)薪酬管理中，內(nèi)在激勵往往被忽略在體系之外，但是隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民對美好生活的向往日益強烈，內(nèi)在激勵逐漸成為對于技能人才特別是青年技能人才非常重要的激勵因子。為了最大限度地吸引和留存優(yōu)秀技能人才，應(yīng)當(dāng)在提供有競爭力的貨幣薪酬和員工福利的基礎(chǔ)上，積極改善技術(shù)工人的工作條件，使其能夠在安全、和諧、寬容的環(huán)境中有尊嚴地勞動；增強技術(shù)工人的職業(yè)認同感，為其提供參與決策管理、職業(yè)晉升和技能進階的機會和平臺；提升技術(shù)實力在薪酬分配中的話語權(quán)，以“職級”替代“職位”作為評判標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)技術(shù)序列與管理序列的同級同酬、同等待遇，鼓勵技能人才持續(xù)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)勤學(xué)苦練、潛心鉆研；引導(dǎo)技能人才向“高精尖缺”行業(yè)流動發(fā)展，使技術(shù)工人真正成為體面、有價值和受社會尊重的職業(yè)選擇。

3 構(gòu)建新型勞企關(guān)系：營造健康的工作環(huán)境，建立沖突干預(yù)機制

營造安全的工作環(huán)境和和諧的工作氛圍，建立即時反饋與溝通的渠道，鼓勵勞動者積極參與管理建言，預(yù)防和化解由于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的潛在結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險。隨著社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國企業(yè)制度日趨多元，市場競爭日益激烈，輕工業(yè)領(lǐng)域的勞企關(guān)系也面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。盡管隨著勞動力市場供求關(guān)系的變化[5]，技術(shù)工人的薪酬待遇和工作環(huán)境發(fā)生顯著改善，但仍然存在個別違反基本勞動法規(guī)、導(dǎo)致勞企關(guān)系緊張的現(xiàn)象，例如勞動環(huán)境惡劣、缺乏安全性，非法延長勞動時間，不合理克扣工資獎金，年齡歧視和性別歧視等等。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致技術(shù)工人沒有精力和資源進行必要的人力資源開發(fā)和職業(yè)發(fā)展活動，從而導(dǎo)致整個組織和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和核心競爭力受到限制，也折射出部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任感的缺失以及人力資源管理能力的落后。為此，應(yīng)當(dāng)在完善和落實勞動法規(guī)制系統(tǒng)、杜絕制度性歧視的同時，引導(dǎo)企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)、積極承擔(dān)社會責(zé)任，加強勞企關(guān)系管理的能力與意識，建立技術(shù)工人與管理者之間即時反饋與溝通的渠道，鼓勵一線工人積極參與管理建言。特別地，隨著制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在局部地區(qū)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象，要注意防范和化解可能出現(xiàn)的勞企沖突與矛盾，以保障民生為宗旨，做好相關(guān)人員的失業(yè)保障、就業(yè)培訓(xùn)與再就業(yè)服務(wù)工作。隨著技術(shù)更新速度的加快，輕工業(yè)從業(yè)者的職業(yè)繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)成為職業(yè)教育體系中的重要一環(huán)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合受訓(xùn)學(xué)員自身的情況和意愿，以實效為導(dǎo)向，提供不同時長、不同層次的培訓(xùn)方案，爭取在保障再就業(yè)的同時提升就業(yè)質(zhì)量，從而規(guī)避“再失業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生，從整體上提升輕工業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。

4 結(jié)束語

人民美好生活呼喚輕工業(yè)奮勇前進，輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要人才先行。培育前沿技能人才，激活人才勞動熱情，激發(fā)創(chuàng)新潛能，實現(xiàn)“人本輕工”，要以產(chǎn)教融合、激勵機制和勞企關(guān)系為抓手，提供追夢舞臺，實現(xiàn)自我價值，讓和諧有序、平等互動、良性競爭蔚然成風(fēng)，充分釋放輕工人才的創(chuàng)造活力。